【連網】□ 史衛平
俗話說“爆竹聲中一歲除”。燃煙花、放爆竹，是傳統的節日習俗，寄托著人們驅邪祈福的美好愿望。但隨著時代的發展、城市化的推進，燃放煙花爆竹的負面效應也不斷顯現，特別是環保壓力與日俱增，安全問題日益突出，已逐漸成為影響城市健康可持續發展的社會問題。在此背景下，我市近日出臺市區部分區域煙花爆竹限時禁放的規定，將于春節后實施。
“限時禁放”是聚力“大突破”，打造宜居品質城市的必然要求。城市環境，是一座城市治理能力、發展水平的直觀展示，既是現實的競爭力，也是長遠的生產力。近年來，市委市政府高度重視城市環境治理，下決心、出實招，城市綜合治理全面推進，高分創成全國衛生城市，創文攻堅全面啟動，城市環境和品質得到有效提升，去年全市空氣優良率達77.3%，空氣優良天數全省第二，成為我市招商引資的“加分項”。
但煙花爆竹始終是城市環境治理繞不開的“難題”，不但是創文迎檢的“不放心”項目，也是影響空氣治理的重要因素。據統計，僅2018年春節期間，全市煙花爆竹碎屑垃圾就達1.3萬噸，直接導致全市17天重度污染。今年，市委市政府出臺“打贏藍天保衛戰”三年行動計劃，明確要求推進煙花爆竹污染防治，出臺政策，禁止在市區和各縣城區內銷售、燃放煙花爆竹。下決心實行煙花爆竹限時限區域禁放管理，就是要以此為突破口，進一步做優城市環境、彰顯城市特色，打造文明、生態、健康連云港，讓港城的天更藍、空氣更清新、社會更和諧有序。
“限時禁放”是強化法治思維，樹立“連云港規矩”的重要舉措。好的秩序是管出來的，讓違法行為受到應有懲處，才能形成尊法的風氣、守法的自覺。煙花爆竹管理是城市的通病，僅從我省情況來看，目前全省13個設區市實現了實施煙花爆竹禁放、限放措施全覆蓋。應該說，實行禁放、從嚴管理已成為越來越多城市的共識。對我市來說，由于歷史和現實等多方面的原因，主城區商業活動、婚喪嫁娶燃放甚至“半夜搬家炮”的現象比較普遍，滿足的是個人需要，影響的是公眾利益，破壞的是城市環境，挑戰的是依法治理。
這次禁放劃定的區域、明確的時段，是按照《環境污染防治法》《煙花爆竹安全管理條例》規定，結合我市實際經過深入調研、反復論證、慎重研究后，依照決策程序確定的，既照顧了傳統習俗，又體現了制度剛性。必須按照依法治市的要求，把嚴管嚴治的“連云港規矩”立起來，把法不責眾、隨意燃放的陋習扭轉過來，推動“立規矩、上規矩、守規矩”。
“限時禁放”是以人民為中心，提升群眾幸福感、獲得感、安全感的現實考量。燃放煙花爆竹產生巨大噪聲和大量廢棄物，不僅嚴重污染城市環境，增加城市管理的難度，而且嚴重影響廣大市民的正常生產生活，損害城市的整體形象。社會各界和廣大群眾對此反應強烈，市長信箱、12345熱線、110報警不斷，人大代表、政協委員建議、提案年年都有。據統計，2018年全市僅110接報的煙花爆竹警情就達2600多起，日均7起左右，其中大部分是噪音擾民、傷人糾紛等。2018年12月以來，全國先后發生多起煙花爆竹事故，造成多人傷亡。開展區域限時禁放，就是貫徹落實習近平總書記生態文明思想，堅持以人民為中心，主動回應群眾期盼，切實維護群眾利益、保障生命財產安全，努力使人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。
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