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【連網(wǎng)】 交匯點(diǎn)訊 11月9日，江蘇省“不見面審批”標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作成果匯報(bào)會(huì)，在蘇州市相城區(qū)召開。
省級(jí)試點(diǎn)地區(qū)相城區(qū)，將建設(shè)實(shí)體和網(wǎng)上這兩個(gè)“標(biāo)準(zhǔn)化”大廳作為重要任務(wù)。在實(shí)體“標(biāo)準(zhǔn)化”大廳——相城區(qū)政務(wù)服務(wù)中心，交匯點(diǎn)記者看到，大廳中央的服務(wù)臺(tái)，寫著“讓微笑充滿每一個(gè)角落”，并畫著一條美麗的微笑曲線。讓辦事群眾，在政務(wù)服務(wù)大廳有一個(gè)愉悅的體驗(yàn)，發(fā)自內(nèi)心地嘴角上揚(yáng)，是推進(jìn)“不見面審批”，建設(shè)服務(wù)型政府的目的。為群眾畫出“微笑曲線”，這個(gè)政務(wù)中心有不少亮點(diǎn)。
一套體系，貼心提示
【現(xiàn)場(chǎng)】?jī)蓪訕牵O(shè)有公積金、項(xiàng)目建設(shè)、不動(dòng)產(chǎn)、公安、市場(chǎng)準(zhǔn)入、社會(huì)事務(wù)和社保服務(wù)區(qū)。公示欄中有大廳“分區(qū)圖”，每個(gè)服務(wù)區(qū)張貼著該區(qū)的主要職能、辦理事項(xiàng)。例如，項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)區(qū)的公示牌上，除了標(biāo)明對(duì)投資建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行行政審批等3項(xiàng)主要職能外，還將該區(qū)域辦理的審批事項(xiàng)按“即辦件”“后臺(tái)審批”“上報(bào)件”分類，讓群眾一目了然。
墻上還有很多瑯瑯上口的小標(biāo)語(yǔ)：“優(yōu)化面對(duì)面，推廣鍵對(duì)鍵”“審批不見面，服務(wù)不打烊”“不見面審批，心貼心服務(wù)”……這些幾乎隨處可見的“小心機(jī)”，無(wú)聲地宣傳“不見面”的審批方式。
審批事項(xiàng)墻上公示
【幕后】相城區(qū)在全省率先發(fā)布“不見面審批”標(biāo)準(zhǔn)化體系，包括編制668 項(xiàng)“不見面審批”的清單目錄和辦事指南，對(duì)首問責(zé)任制等8項(xiàng)制度明確服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等。
一窗辦理，全科服務(wù)
【現(xiàn)場(chǎng)】在取號(hào)機(jī)，選擇“按部門”“個(gè)人業(yè)務(wù)”“法人業(yè)務(wù)”取號(hào)后，辦事者除了觀看大屏幕上的叫號(hào)信息，還能收到去窗口辦業(yè)務(wù)的短信提醒。窗口提供無(wú)差別、全科式服務(wù)。政務(wù)服務(wù)還實(shí)現(xiàn)區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級(jí)聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)一取號(hào)、統(tǒng)一管理。無(wú)論辦事者在哪里取號(hào)，其取號(hào)時(shí)間、辦結(jié)時(shí)間等信息，區(qū)政務(wù)服務(wù)中心后臺(tái)可以跟蹤、監(jiān)管。依托智能取號(hào)系統(tǒng)，群眾可收到辦事進(jìn)度的短信提醒，也可對(duì)服務(wù)給予評(píng)價(jià)。
【幕后】該區(qū)進(jìn)行“一窗辦理、全科服務(wù)” 政務(wù)改革，整合關(guān)聯(lián)事項(xiàng)，打通內(nèi)部流程，窗口數(shù)量由 155 個(gè)縮減至 55 個(gè)，精簡(jiǎn)率 64.5%。為保障審批專業(yè)化、精準(zhǔn)化，該區(qū)建立“全科審批+專項(xiàng)會(huì)審”聯(lián)動(dòng)機(jī)制：一般事項(xiàng)，窗口工作人員直接全科審批；復(fù)雜事項(xiàng)，科室會(huì)審后審批；疑難特殊事項(xiàng)，科室會(huì)同專家會(huì)審后審批。
自助辦理個(gè)體工商戶登記
智能服務(wù)，全天無(wú)休
【現(xiàn)場(chǎng)】在相城區(qū)政務(wù)服務(wù)中心的 24 小時(shí)自助服務(wù)專區(qū)， 90后創(chuàng)業(yè)者黃坤，在“不見面審批”自助服務(wù)機(jī)上申領(lǐng)個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照。掃描身份證后，屏幕出現(xiàn)他的面部，點(diǎn)擊“驗(yàn)證”，隨后進(jìn)入下一步操作。這個(gè)自助服務(wù)區(qū)，還有個(gè)稅自助機(jī)、人社自助服務(wù)機(jī)等 自助設(shè)備。
【幕后】除逐步增加自助服務(wù)機(jī)功能外，該區(qū)還將24小時(shí)不打烊的自助服務(wù)向基層延伸，在鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）的便民服務(wù)中心增加自助設(shè)備。
工作人員的全科“寶典”
系統(tǒng)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
交匯點(diǎn)記者了解到，“不見面審批”標(biāo)準(zhǔn)化，是江蘇今年的重點(diǎn)改革任務(wù)之一。5月起，江蘇省審改辦在7個(gè)設(shè)區(qū)市和10個(gè)縣（市、區(qū)）開展此項(xiàng)工作的試點(diǎn)。9月，江蘇出臺(tái)《“不見面審批”批準(zhǔn)化指引》。各試點(diǎn)地區(qū)除了梳理清單、編制指南，構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化體系外，還努力拓展“不見面審批”方式。
江蘇省委編辦副主任張學(xué)才表示，各地要按照《“不見面審批”標(biāo)準(zhǔn)化指引》的要求，系統(tǒng)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，切實(shí)用標(biāo)準(zhǔn)化體系規(guī)范“不見面審批”，全面提升審批效率。同時(shí)，江蘇省審改辦鼓勵(lì)基層探索創(chuàng)新，在法律法規(guī)允許的前提下，只要有利于就業(yè)創(chuàng)業(yè)、為市場(chǎng)主體減負(fù)、改善營(yíng)商環(huán)境，就要力爭(zhēng)可以通過“不見面”方式辦理。
交匯點(diǎn)記者 徐冠英
