海洋經濟是構建國家經濟發展新格局和對外開放新格局的重要領域，堅持陸海統籌，積極拓展海洋經濟發展空間，建設海洋強國是“十四五”時期的重要任務。推動海洋經濟高質量發展，對奮力開創新時代加快建設海洋強國意義重大。海洋經濟是我市經濟增長重要引擎之一，2020年海洋經濟總產值為855.5億元，占地區生產總值比重達到26%，海洋經濟正處于快速發展階段。但相比較于其他先進沿海城市，我市的海洋經濟增長速度、總量規模有待進一步提升，科技支撐相對不足，海洋高能級創新平臺相對較少，功能布局和城市海洋風貌彰顯不強，科技支撐相對不足，港口優勢難以發揮，海洋生態環境承載壓力較大。加快向海發展，突出經略海洋，破解海洋經濟發展難題，是建設“一帶一路”強支點城市和“打造標桿示范”的重要舉措，是踐行市第十三次黨代會“建設人民期待的現代化新港城”的使命擔當，是奮力推進“高質發展、后發先至”，實現海洋強市現代化跨越的重要戰略舉措。

　　堅定經略海洋發展理念。堅持戰略東進、擁抱大海，樹立經略海洋發展理念，在觀念上聚焦向海，在布局上謀劃向海，在產業上深化向海，文化上轉身向海，在生態上攜手向海，高水平構建國家海洋經濟發展示范區，形成以臨海石油化工產業為支撐、以戰略性海洋新興產業為先導、以高端性海洋服務業為引領、以涉海產業集群高效發展為基礎，構建具有核心競爭力強、經濟發展活力強的現代海洋產業體系。健全海洋經濟發展和海洋強市建設的組織協調機制，引導社會力量和市場主體參與海洋經濟發展，完善海洋文化宣傳報道，提高全社會的海洋觀念，擴大海洋經濟發展影響力，為建設海洋強市營造良好的輿論氛圍。

　　強化海洋科技創新支撐。聚焦增強海洋創新鏈、補齊海洋產業鏈、提升海洋價值鏈建設，大力提升海洋科創平臺能級，高水平建設江蘇海洋大學，整合學科專業資源，提升學科專業特色，建好涉海類優勢特色學科專業。積極培育海洋科技型企業，大力培育海洋科技領域的領軍型企業，支持現有涉海科技型中小企業、創新型試點企業、涉海型農業科技企業做大做強。強化海洋科技領域區域合作，支持海洋科技領域區域合作平臺建設，推動開展海洋領域區域聯合研發，打造支撐海洋經濟高質量發展的區域協同創新平臺。

　　做大做強臨港產業集群。堅持把發展臨港產業作為重中之重，充分發揮我市沿海眾多有利條件，科學布局發展石化、海洋生物醫藥、海洋新能源、海洋裝備制造、現代海洋服務等產業，夯實海洋實體經濟做大做強。全力構建石化產業基地，打造世界級石化產業集群。加快崛起“中華藥港”，打造具有國際競爭力的現代醫藥創新中心，形成生物藥、化學藥、現代中藥、原料藥、醫療器械、輔料包材、制藥裝備、醫藥服務的醫藥產業集群。發展壯大現代海洋漁業集群，大力發展深藍漁業，高標準建設國家級海洋牧場示范區，加快遠洋漁業產業化發展，打造遠洋漁業產業全鏈條拓展海洋食品、保健品精深加工。加快休閑漁業創新發展，建設漁港經濟區，促進海洋漁業一二三產融合發展，形成濱海文旅休閑產業集群。加強港口建設，堅持把港口建設擺在突出位置，構建“一帶一路”東方大港，做強現代港航物流服務產業集群，奮力打造海洋產業集群發展的新高地。

　　加強海洋生態保護修復。堅持開發和保護并重，發揮國土空間總體規劃、海岸帶保護利用規劃的戰略引導和剛性管控作用，構建陸海一體開發保護格局。創新建立海洋保護協調機制，推進海域、海島、海岸線分區分類保護與利用，重視加強海州灣海洋生態與資源養護。健全完善陸海污染防治體系，加強近岸海域污染治理，完善陸源污染入海防控機制，深化水產養殖污染防治，大力推廣水產清潔化、生態化養殖模式。

　　優化布局彰顯海洋風貌。優化沿海城鎮、產業功能布局，統籌涉海基礎設施、海洋產業、海洋生態建設，構建起獨具特色的臨港產業集聚帶、濱海風貌城鎮帶、美麗生態風光帶。突出城市規劃的海洋特色與海洋色彩，彰顯海洋旅游的“山、海、漁、幽”與城市建筑海洋元素的統一。（□ 段東）

作者為連云港市委黨校常務副校長

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