今年以來，市政務(wù)服務(wù)中心農(nóng)業(yè)農(nóng)村局窗口整合優(yōu)化服務(wù)機制、審批流程、人員結(jié)構(gòu)、服務(wù)平臺，創(chuàng)新實施富有特色的“四優(yōu)四快工作法”，切實提升服務(wù)質(zhì)效，受到服務(wù)對象點贊，以惠農(nóng)便民服務(wù)新模式持續(xù)優(yōu)化港城營商環(huán)境。

　　立足常態(tài)化服務(wù)，做到“四個優(yōu)”。積極貫徹落實“放管服”改革部署，堅持以服務(wù)對象為中心創(chuàng)新升級窗口服務(wù)方式，緊緊圍繞惠農(nóng)便民新要求健全服務(wù)機制、規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、完善服務(wù)平臺、錘煉服務(wù)隊伍。

　　一是審批服務(wù)機制優(yōu)。以“制度管人、流程管事”的管理理念，建立健全行政審批服務(wù)制度，印發(fā)《市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局窗口服務(wù)五項制度》《市農(nóng)業(yè)農(nóng)村窗口工作人員績效考核實施辦法》《行政審批工作崗位AB角責(zé)任制》，編寫《市農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政審批工作管理辦法》等11項制度，系統(tǒng)規(guī)范窗口工作、審批流程和事中事后監(jiān)管，為優(yōu)化行政審批質(zhì)效提供有力保障。

　　二是審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)。對照政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求，全面推行6S管理。流程再造進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心全部行政權(quán)力事項，減少環(huán)節(jié)，縮短時限。制定飼料生產(chǎn)許可、農(nóng)藥經(jīng)營許可、海洋漁業(yè)捕撈許可等高頻事項審批規(guī)范，精選標(biāo)準(zhǔn)案例。協(xié)同相關(guān)業(yè)務(wù)處室（單位）、縣（區(qū)）主管部門優(yōu)化資源配置，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)工作流程鏈條服務(wù)板塊標(biāo)準(zhǔn)。

　　三是政務(wù)服務(wù)平臺優(yōu)。融合網(wǎng)上辦、代辦制、不見面審批服務(wù)機制，探索線上線下融合運用新路徑，搭建“互聯(lián)網(wǎng)+多服務(wù)點”全方位便利化服務(wù)平臺。現(xiàn)已形成包括信用信息雙公示系統(tǒng)和門戶網(wǎng)站構(gòu)成的審批信息公示系統(tǒng)、江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)和市政務(wù)服務(wù)中心一體化平臺構(gòu)成的線上審批業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)，以及為群眾提供業(yè)務(wù)咨詢、信息檢索、材料整理遞送等服務(wù)的7個線下窗口等在內(nèi)的服務(wù)點，切實提高便利化程度。

　　四是審批服務(wù)隊伍優(yōu)。組織赴外地參加專題培訓(xùn)，結(jié)合實際交流研討，加深對專業(yè)知識、審批事項的理解把握。邀請省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳專家、單位法律顧問等集中授課，聚焦企業(yè)群眾辦事難點、堵點、矛盾點，突出問題導(dǎo)向，精準(zhǔn)發(fā)力，紓困解難。加強線上交流、現(xiàn)場示范，開展一對一業(yè)務(wù)指導(dǎo)，著力改變縣區(qū)窗口人員業(yè)務(wù)能力參差不齊狀況，全面提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村條線政務(wù)服務(wù)水平。

　　便捷服務(wù)增效能，做到“四個快”。政務(wù)服務(wù)質(zhì)效是衡量營商環(huán)境的重要參考，也是企業(yè)和群眾服務(wù)獲得感的評判標(biāo)尺。今年6月中旬，窗口通過網(wǎng)辦、代辦向8小時外要時間，派專人赴省申報，4天辦結(jié)83件毛蝦專項（特許）捕撈許可證申請，批量領(lǐng)取證書后連夜趕回，送達(dá)燕尾港毛蝦專項捕撈試點推進(jìn)儀式現(xiàn)場，第一時間將飽含人民群眾美好向往的證書發(fā)到漁民手中。

　　一是快接。配置政治過硬、業(yè)務(wù)過硬、作風(fēng)過硬的同志到窗口接件崗位開展形式審查，力爭符合法定受理條件的辦件均可實現(xiàn)10分鐘受理。通過江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)提出的申請均已實現(xiàn)1個小時內(nèi)接件受理，各政務(wù)服務(wù)窗口、服務(wù)點現(xiàn)場提出的申請均已實現(xiàn)即時接件受理。

　　二是快轉(zhuǎn)。用數(shù)據(jù)鏈再造業(yè)務(wù)鏈，讓數(shù)據(jù)跑代替人工跑，審批業(yè)務(wù)協(xié)同效率不斷提高，審批材料和信息在各個流程節(jié)點實現(xiàn)秒轉(zhuǎn)接。今年以來，窗口進(jìn)一步擴大市政務(wù)服務(wù)中心一體化平臺、市協(xié)同辦公系統(tǒng)應(yīng)用覆蓋面，全部行政審批辦件、所有審批流程節(jié)點均已實現(xiàn)線上轉(zhuǎn)接。

　　三是快審。研究制定快速審核標(biāo)準(zhǔn)操作規(guī)程，根據(jù)辦件復(fù)雜程度、辦理風(fēng)險程度、敏感程度、是否需要現(xiàn)場勘驗、是否需要聯(lián)審等因素判斷是否符合標(biāo)準(zhǔn)，一般審批辦件初審與復(fù)審環(huán)節(jié)時限基本控制在1個工作日以內(nèi)，部分辦件實現(xiàn)即接即審。

　　四是快結(jié)。高頻事項如農(nóng)藥經(jīng)營許可、肥料登記許可、漁業(yè)捕撈許可，法定辦理時限為20個工作日。窗口在保證質(zhì)量基礎(chǔ)上加快審批辦理速度，所有常辦審批事項承諾3個工作日內(nèi)辦結(jié)，部分事項實際辦理時間僅為1至2個工作日。

　　以敬民之心，開便利之門。“四優(yōu)四快工作法”是市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局窗口始終把企業(yè)群眾辦事舒心暖心作為出發(fā)點和著力點的生動實踐，也是在暖心服務(wù)企業(yè)和群眾的過程中總結(jié)提煉的創(chuàng)新模式。今年以來，窗口共辦理各類行政審批890余件，辦件準(zhǔn)確率100%，辦結(jié)時間比法定時間縮短85%，多次收到辦事企業(yè)群眾的錦旗、感謝電話和短信，持續(xù)保持零差評記錄，以盡責(zé)細(xì)膩的高質(zhì)服務(wù)擦亮白玉蘭服務(wù)品牌，為豐富港城服務(wù)內(nèi)涵、刷新港城服務(wù)顏值增添了新活力。（□ 徐堅 徐小余）

　　作者單位：連云港市政務(wù)服務(wù)中心農(nóng)業(yè)農(nóng)村局窗口