派出所要多維度完善矛盾糾紛化解機(jī)制

□ 董江北

派出所作為基層社會(huì)治理的重要力量，承擔(dān)著化解矛盾糾紛、維護(hù)社會(huì)和諧的重要職責(zé)。當(dāng)前，社會(huì)矛盾呈現(xiàn)多元化、復(fù)雜化趨勢(shì)，傳統(tǒng)單一的調(diào)解模式已難以適應(yīng)現(xiàn)實(shí)需求。唯有從機(jī)制建設(shè)、資源整合、能力提升、科技賦能等多維度入手，構(gòu)建科學(xué)高效的矛盾糾紛化解體系，才能將問題解決在萌芽狀態(tài)。以下從多個(gè)維度闡述派出所如何完善矛盾糾紛化解機(jī)制。

一、加強(qiáng)法制宣傳教育及日常走訪排查，強(qiáng)化源頭預(yù)防。

派出所可以聯(lián)合社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)等，定期舉辦各類法治講座，針對(duì)不同群體開展有針對(duì)性的法律知識(shí)普及。例如，在社區(qū)開展關(guān)于鄰里糾紛、物業(yè)糾紛相關(guān)的法律講座，讓居民了解自身權(quán)利和義務(wù)，從源頭上減少矛盾糾紛的發(fā)生。

借助微信公眾號(hào)、微博、快手、抖音等新媒體平臺(tái)，發(fā)布法治宣傳內(nèi)容，如案例分析、法律解讀短視頻等，以生動(dòng)形象的方式提高群眾的法治意識(shí)。

另外，派出所還可以通過日常的走訪排查，針對(duì)接處警工作中發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛，第一時(shí)間查明事實(shí)，快速開展調(diào)解工作，防止矛盾激化，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止可能引發(fā)矛盾糾紛的行為，防止矛盾激化。

二、整合各類資源，完善多元化調(diào)解體系。

基層派出所可以聯(lián)合民政、勞動(dòng)、城管、社區(qū)居委會(huì)、婦聯(lián)等部門組織，發(fā)揮其熟悉民情、貼近群眾的優(yōu)勢(shì)，共同參與矛盾調(diào)解。例如，在家庭糾紛調(diào)解中，邀請(qǐng)婦聯(lián)工作人員從情感疏導(dǎo)、法律權(quán)益角度提供支持。引入社會(huì)專業(yè)力量，比如聘請(qǐng)律師、心理咨詢師、人民調(diào)解員等組成“調(diào)解專家?guī)臁?，為?fù)雜矛盾提供法律解讀、心理疏導(dǎo)等專業(yè)服務(wù)，提升調(diào)解成功率。建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，對(duì)于涉及多個(gè)部門的矛盾糾紛，共同參與調(diào)解。

引入社會(huì)力量參與調(diào)解，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)的作用，對(duì)于涉及行業(yè)領(lǐng)域的矛盾糾紛，邀請(qǐng)相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)參與調(diào)解。例如，在處理商業(yè)糾紛時(shí)，邀請(qǐng)商會(huì)組織參與調(diào)解，利用其在行業(yè)內(nèi)的權(quán)威性和專業(yè)性，促進(jìn)糾紛的解決。

鼓勵(lì)志愿者參與，招募志愿者參與矛盾糾紛調(diào)解工作。志愿者可以來自不同的社會(huì)階層和領(lǐng)域，他們可以利用自身的社會(huì)影響力，協(xié)助派出所開展調(diào)解工作。

三、加強(qiáng)培訓(xùn)與學(xué)習(xí)，提升調(diào)解能力與效率。

派出所可以定期組織民警和調(diào)解員開展矛盾糾紛化解專題培訓(xùn)，邀請(qǐng)法律專家、調(diào)解能手進(jìn)行授課，傳授調(diào)解技巧和方法。定期圍繞法律法規(guī)、溝通技巧、心理干預(yù)等內(nèi)容進(jìn)行培訓(xùn)，提升民警的調(diào)解能力。

建立快速調(diào)解機(jī)制，對(duì)于一些事實(shí)清楚、爭議不大的矛盾糾紛，簡化調(diào)解程序，提高調(diào)解效率。對(duì)于復(fù)雜的、超過時(shí)限仍未調(diào)解成功的，及時(shí)引導(dǎo)當(dāng)事人通過其他途徑解決。

四、利用科技賦能，打造智慧調(diào)解新模式。

依托公安大數(shù)據(jù)平臺(tái)，分析轄區(qū)矛盾糾紛的高發(fā)類型、時(shí)段和區(qū)域，提前部署調(diào)解力量，實(shí)現(xiàn)從“被動(dòng)應(yīng)對(duì)”到“主動(dòng)預(yù)警”的轉(zhuǎn)變。

開發(fā)微信小程序或APP，支持群眾線上申請(qǐng)調(diào)解、提交證據(jù)、參與調(diào)解過程，打破時(shí)間和空間限制，提高糾紛化解效率。例如，對(duì)異地務(wù)工人員的勞資糾紛，可通過視頻連線方式遠(yuǎn)程調(diào)解，減少當(dāng)事人往返成本。

五、建立考核與回訪機(jī)制，完善監(jiān)督與考核程序。

將矛盾糾紛化解率、群眾滿意度等指標(biāo)納入民警績效考核，倒逼調(diào)解責(zé)任落實(shí)。對(duì)調(diào)解不力導(dǎo)致矛盾激化的情況，實(shí)行責(zé)任倒查。對(duì)已調(diào)解的糾紛定期回訪，了解當(dāng)事人后續(xù)情況，防止矛盾“死灰復(fù)燃”。同時(shí)，收集群眾對(duì)調(diào)解工作的意見建議，持續(xù)優(yōu)化機(jī)制。

完善考核機(jī)制，將矛盾糾紛化解工作納入派出所績效考核體系，制定科學(xué)合理的考核指標(biāo)，如矛盾糾紛排查率、調(diào)解成功率、群眾滿意度等。嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，根據(jù)考核結(jié)果，對(duì)在矛盾糾紛化解工作中表現(xiàn)突出的民警和調(diào)解員進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作不力、造成不良影響的，進(jìn)行問責(zé)和處罰。

矛盾糾紛化解是基層治理的“試金石”，更是派出所服務(wù)群眾的“連心橋”。唯有以多維度、系統(tǒng)性的思維完善化解機(jī)制，才能讓矛盾在基層消融，讓和諧在轄區(qū)生根，為社會(huì)治理現(xiàn)代化筑牢堅(jiān)實(shí)根基。

作者單位：市公安局新東派出所民警

總值班: 曹銀生     編輯: 梁紅燕     

來源: 連云港發(fā)布

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