【連網(wǎng)】4臺(tái)拖拉機(jī)、1臺(tái)落谷機(jī)、5臺(tái)插秧機(jī)能帶來什么？對(duì)于地處黃橋老區(qū)的泰興市張橋鎮(zhèn)薛莊村村民來說，這意味著年可節(jié)省農(nóng)耕支出近16萬元；對(duì)于村里來說，年集體經(jīng)濟(jì)可創(chuàng)收30余萬元，同時(shí)，帶動(dòng)了農(nóng)機(jī)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，讓經(jīng)濟(jì)薄弱村煥發(fā)出勃勃生機(jī)。
過去，薛莊村的窮在整個(gè)黃橋老區(qū)都是出了名的，村里沒有一家企業(yè)，沒有一處閑置資產(chǎn)和房產(chǎn)，是集體收入為零的“空殼村”。“這些年，多虧了群眾工作隊(duì)和市國土局、工商聯(lián)等部門的精準(zhǔn)扶貧，才使我村甩掉了貧窮的帽子。”村黨總支書記印建忠坦言。
17日是“國際消貧日”，也是我國第四個(gè)“國家扶貧日”。“精準(zhǔn)扶貧”的話題，引發(fā)多位奔忙在扶貧一線的江蘇黨代表的深切共鳴。
地方主官：輸血+造血，推動(dòng)“老區(qū)”變“新區(qū)”
十九大代表、泰興市委書記張育林曾在黃橋鎮(zhèn)蹲點(diǎn)開展扶貧工作，他深深感到，扶貧也存在“邊際效應(yīng)遞減”規(guī)律，即經(jīng)過前幾輪幫扶，稍有條件的村集體和個(gè)人都陸續(xù)脫貧解困，而越到后來剩下的“骨頭”越難“啃”。
張育林說，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，要精準(zhǔn)發(fā)力、持續(xù)用力、群策群力，打好“組合拳”。“泰興的選擇是完善機(jī)制，針對(duì)不同致貧原因分類施策。在精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧方面，把加快黃橋老區(qū)發(fā)展作為首要任務(wù)，實(shí)施‘一鎮(zhèn)一策’、‘一村一策’、‘一戶一策’，推動(dòng)‘老區(qū)’變‘新區(qū)’。”
精準(zhǔn)扶貧，首先需要“輸血”。泰興以“市領(lǐng)導(dǎo)掛薄弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)，機(jī)關(guān)部門（單位）、企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)幫薄弱村，黨員干部扶低收入農(nóng)戶”的形式，開展新一輪掛鉤幫扶。具體幫扶中，各幫扶單位定對(duì)象、定項(xiàng)目、定責(zé)任人，一戶一戶地幫，一村一村地扶，充分發(fā)揮其在精準(zhǔn)扶貧中的職能作用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年以來，96個(gè)掛扶部門投入幫扶資金1164.47萬元，為經(jīng)濟(jì)薄弱村實(shí)施增收項(xiàng)目76個(gè)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目58個(gè)；幫扶企業(yè)投入資金746萬元。
組建招商小組，籌劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房，啟動(dòng)電子商務(wù)、物流、設(shè)施大棚、畜禽養(yǎng)殖等項(xiàng)目……今年，泰興市新街鎮(zhèn)野肖村動(dòng)作頻頻。過去該村因?yàn)榻煌ㄩ]塞，長期陷入發(fā)展困局。新一輪脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響前，野肖村集體收入還不足2萬元。如今，出入野肖村的道路越來越好，市供銷社等相關(guān)部門幫扶力度也更大了。“脫貧不能‘等、靠、要’，關(guān)鍵還得靠自己。”野肖村黨總支書記肖建林說，該村將借勢搶抓項(xiàng)目建設(shè)，增強(qiáng)自我“造血”功能，力爭早日脫貧奔小康。
扶貧攻堅(jiān)政策猶如春風(fēng)，喚醒了貧困群眾心底的希望，也激起了他們脫貧致富的激情。泰興姚王鎮(zhèn)以遠(yuǎn)大家俬為龍頭，在18個(gè)村（居）設(shè)立創(chuàng)業(yè)富民基地，吸納190個(gè)低收入農(nóng)戶開展戶外家俬編藤加工，人均年收入1萬元左右。其“整鎮(zhèn)推進(jìn)促增收強(qiáng)村富民奔小康”的經(jīng)驗(yàn)，作為全省基層富民工作典型案例在江蘇省委全會(huì)上推介。
鄉(xiāng)村郵遞員：創(chuàng)新思路，郵路變身“富民路”
“每到8、9月份，只要一看到包裹上有類似‘定點(diǎn)協(xié)助’的字樣，我們就知道這準(zhǔn)是陜西寄來的紅富士啦！”十九大代表、中國郵政集團(tuán)公司揚(yáng)州市分公司杭集支局投遞員顧松學(xué)，是一位32年如一日“在路上”的鄉(xiāng)郵員，而近些年，郵路拓展為“扶貧路”的變化，讓他感觸頗深。
他說，近幾年他們郵政公司陸續(xù)與陜西、湖北等地的農(nóng)村 “幫扶結(jié)對(duì)”，將當(dāng)?shù)販N的蘋果、橙子、獼猴桃源源不斷地運(yùn)往揚(yáng)州，不僅為陜西、湖北等地的貧困果農(nóng)帶來增收，也為揚(yáng)州市場貢獻(xiàn)了更便宜、更新鮮的水果，“我們會(huì)為這些‘扶貧水果’開辟綠色通道，一般4天到的，3天就送達(dá)，運(yùn)費(fèi)也給予減免或優(yōu)惠。”平均每年，從陜西、湖北等地運(yùn)往揚(yáng)州的“扶貧水果”不下4000箱。
顧松學(xué)和同事們還經(jīng)常在走街串巷運(yùn)輸包裹的過程中，及時(shí)尋找需要幫助的“扶貧對(duì)象”，“杭集鎮(zhèn)新聯(lián)村有一戶貧困菜農(nóng)，每到夏天，八九畝的韭菜收割下來，無處銷售，只能眼睜睜看著放壞掉”。今年夏天，顧松學(xué)為這戶菜農(nóng)“牽線搭橋”找到了買家——杭集小學(xué)，一把把帶著露珠的新鮮蔬菜，通過顧松學(xué)的電動(dòng)三輪車，一趟趟運(yùn)進(jìn)杭集小學(xué)食堂，“蔬菜賣給學(xué)校的價(jià)格比市場上低一些，也幫助菜農(nóng)解決了燃眉之急，也是種雙贏”。
鄉(xiāng)村引路人：“真脫貧”，才不會(huì)讓貧困扎根
十九大代表、連云港市贛榆區(qū)西棘蕩村黨委書記鐘佰均扎根鄉(xiāng)間近20年，讓曾經(jīng)的窮村蛻變?yōu)槿缃窀辉：椭C的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村和省級(jí)文明村。
鐘佰均說，習(xí)近平總書記在談到“精準(zhǔn)扶貧”時(shí)，強(qiáng)調(diào)要“真扶貧、扶真貧、真脫貧”，他認(rèn)為，“真脫貧”這三個(gè)字至關(guān)重要，“脫貧之后不能返貧，不能光靠政策脫貧，要真正脫貧，長期脫貧，必須要有一整套長效的幫扶機(jī)制和措施。”
鐘佰均介紹了自己村的一些探索，針對(duì)貧困戶分門別類進(jìn)行針對(duì)性幫扶，提供就業(yè)崗位、創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)。“有創(chuàng)業(yè)能力的，我們給予資金上的擔(dān)保和幫扶，鼓勵(lì)他們搞養(yǎng)殖、開店；缺乏勞動(dòng)技能的，提供公益性崗位。針對(duì)最為困難的群體，則發(fā)動(dòng)村里的大戶一對(duì)一幫扶。”鐘佰均自己就結(jié)對(duì)幫扶了三個(gè)貧困戶，其中有兩個(gè)是孤兒，鐘佰均將承擔(dān)他們從小學(xué)一直到大學(xué)的學(xué)費(fèi)。
“要解決村里的貧困戶，村集體經(jīng)濟(jì)必須做大”，鐘佰均介紹，村里一位陳姓村民因肝癌去世后，家庭一貧如洗，妻子帶著兩個(gè)孩子艱難度日，房屋破舊不堪，村集體掏錢為他們蓋起了房子。“讓最困難的群眾都能住上樓房，這是我最大的心愿和夢想。村集體來建，貧困家庭脫貧以后，有能力了可以分期分批償還建房款。貧困不會(huì)扎根，也不會(huì)代代相傳……”
“農(nóng)村的精準(zhǔn)扶貧下一步怎么推進(jìn)，全面小康路上一戶不能掉隊(duì)、一個(gè)人不能掉隊(duì)，農(nóng)村低收入群體如何保障……怎么縮小城鄉(xiāng)差距的問題，這些都是我最關(guān)心的。”鐘佰均說，希望十九大帶來更多好政策，希望未來五年，農(nóng)民的收入能夠進(jìn)一步增加；農(nóng)民大病醫(yī)保報(bào)銷比例能進(jìn)一步提高，讓農(nóng)民看病花更少的錢，解決因病致貧的問題；希望政府能夠加大政策扶持力度，提高農(nóng)民養(yǎng)老金，實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)；還希望能夠?qū)崿F(xiàn)教育資源的均衡發(fā)展，讓農(nóng)村的孩子在家門口就能讀到好學(xué)校。只要解決好醫(yī)療、養(yǎng)老和教育這三大方面問題，就可以在農(nóng)村斬?cái)喔F根，在扶貧的路上，不落下一個(gè)貧困家庭，不丟下一個(gè)貧困群眾。
企業(yè)家：題眼在“精準(zhǔn)”，實(shí)業(yè)扶貧撬動(dòng)發(fā)展活力
一周前，紅豆集團(tuán)榮獲全國“萬企幫萬村”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)先進(jìn)民營企業(yè)榮譽(yù)。對(duì)獲得這一榮譽(yù)，黨的十九大代表，紅豆集團(tuán)有限公司黨委書記、董事局主席周海江表示，集團(tuán)作為扶貧攻堅(jiān)重要實(shí)踐者和引領(lǐng)者，始終走在扶貧攻堅(jiān)的第一線。“在企業(yè)健康發(fā)展的同時(shí)，也要勇?lián)鐣?huì)責(zé)任，發(fā)揚(yáng)中華民族扶危濟(jì)困的優(yōu)良傳統(tǒng)，激勵(lì)和帶動(dòng)更多民營企業(yè)參與到精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)中來。”
這次頒發(fā)的獎(jiǎng)項(xiàng)，題眼在“精準(zhǔn)”。周海江介紹，集團(tuán)在長期扶危濟(jì)困中一直力求精準(zhǔn)。2014年啟動(dòng)的公益項(xiàng)目——全國紅豆村統(tǒng)籌共建，著重提升這些地處西部山區(qū)、經(jīng)濟(jì)落后村莊的造血能力。“我們通過村企黨建共建，以文化創(chuàng)意、文化共建支持紅豆村發(fā)展，不僅撬動(dòng)了紅豆村生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而且弘揚(yáng)了優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，使村企共享文化發(fā)展成果。”
企業(yè)扶貧，實(shí)業(yè)是抓手。江蘇省重點(diǎn)援疆項(xiàng)目、新疆紅豆服裝有限公司2015年在霍爾果斯落戶，周海江告訴記者，這是深入落實(shí)省委、省政府“產(chǎn)業(yè)援疆”要求的重要舉措，為當(dāng)?shù)靥峁┲辽?00個(gè)就業(yè)崗位。“實(shí)業(yè)扶貧有利于充分吸納當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力，通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶動(dòng)更多社會(huì)就業(yè)，以精準(zhǔn)舉措實(shí)現(xiàn)企業(yè)和社會(huì)共同發(fā)展。”
“在黨的十九大即將勝利召開之際，紅豆集團(tuán)扶貧工作也站在新的起點(diǎn)，我們將繼續(xù)用心用情用力，發(fā)展好企業(yè)、服務(wù)好社會(huì)，為打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康社會(huì)貢獻(xiàn)新的更大力量。”周海江說。
