【連網】（連云港日報全媒體記者 李耀華）作為農業大市，我市農村人口比例大，農業在全市經濟發展中的位置可謂舉足輕重，進一步作好新時代“三農”工作，實施鄉村全面振興戰略尤為重要。我市此前在作好“三農”工作中取得了很好的成績，農業現代化穩步推進，糧食連年豐產豐收，全市設施農業占比、農業龍頭企業及農產品出口在全省名列前茅。在全市綠色發展的道路上，我市農村也取得了驕人的成績。盡管如此，全市農村綜合性改革任務依然繁重，很多瓶頸問題亟需破解，社會各界也充滿期待。2018年中央“一號文件”，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大精神，對實施鄉村振興戰略、謀劃新時代鄉村振興的作出了頂層設計。這為我們進一步做好“三農”工作，奮力譜寫港城鄉村全面振興新篇章指明了方向。
市委十二屆五次全會提出，要加快構建現代化產業體系，推動經濟發展高質量；圍繞農業供給側結構性改革，要著重加快推動農業結構調整、品質提升和品牌建設，不斷提升農業增值收益。要以鄉村振興戰略為統領，推動資本、技術、人才等各類要素向鄉村流動，有效激發農村發展的動力和活力。市政府工作報告中指出，落實鄉村振興戰略，同樣要大力度做好“三農”工作。深入推進農業供給側結構性改革，加快構建現代農業產業體系。深化農村集體產權制度改革，多途徑發展壯大集體經濟。加快發展農村電子商務，培育家庭、集體、合作社、企業等多元經營主體，更多渠道促進農民增收。
奮力譜寫港城鄉村全面振興新篇章，就是要繼續健全城鄉融合發展體制機制，推動資本、技術、人才等要素向鄉村流動。強化土地承包經營權確權登記成果運用，要及時采取土地入股、托管、代耕代種等形式，讓農戶承包權穩下去、經營權活起來。其間要注重加快發展農村電子商務，培育家庭、集體、合作社、企業等多元經營主體，更多渠道促進農民增收。創新政策扶持，把新型經營主體作為培養職業農民、發展特色產業和實現綠色富民的重要載體，合作式、集聚式發展。同時，還要以家庭農場示范區創建為抓手，堅持土地流轉規模適度，建立和完善資格審查制度、上限控制制度、分級備案制度和誠信管理制度。更要敢于涉足改革深水區，破冰農村金融、產權等改革難點，讓各類發展要素勇敢流向農村，讓土地資源安全流向信用等級高、經營能力強、發展前景好的經營主體。
奮力譜寫港城鄉村全面振興新篇章，必須認真研究制定精細化的農民利益保護和可持續性的利益聯結機制，讓農民在改革中踴躍發揮主體責任和主人翁精神，持續增加獲得感。更要完善農村公共服務基礎配套，優化功能布局，建設美麗宜居鄉村。近年來，我市美麗鄉村建設成效顯著，涌現了出一批全國和省級美麗鄉村示范村，但全面系統性的提升農村生活環境，依舊任重道遠。必須主攻突出短板項目，重抓關鍵性工程，持續系統性提升，加快美麗鄉村示范片區建設和經濟薄弱村環境整治，才能將這項工作持續推向深入。加快美麗鄉村示范片區重點項目建設，要想方設法構建以政府投入為主，社會資金積極參與的多元化農村基礎設施投資模式，有效提升鄉村治理水平，加強農村治理基礎工作，健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系，不斷提高鄉村社會治理水平。
奮力譜寫港城鄉村全面振興新篇章，還要搞好精準扶貧脫貧。“大家好才是真的好。”要瞄準貧困群體和重點片區，因村因戶因人具體施策。2018年，是打贏脫貧攻堅戰的關鍵一年。全市精準扶貧工作主要矛盾發生了深刻轉變，省市定重點經濟薄弱村脫貧難和因病因殘因學致貧人口占比高兩個難點突出，產業扶貧和兜底保障性政策研究出臺尤為關鍵。必須按照中央經濟工作會議和農村工作會議要求，進一步抓好精準扶貧和精準脫貧的工作質量。必須把產業扶貧緊抓在手，經濟薄弱片區和鎮村要實現扶貧產業項目全覆蓋，確保各村有穩定的經營性收入，有勞動力的貧困戶有工作機會。相關職能部門還深入調查研究，及早出臺符合實際、因地制宜的好政策，把有限的資金用在刀刃上，確保千萬個貧困家庭無一例外，早日走上共同富裕的康莊大道。
