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      全市農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生廁所改造取得初步成效 農(nóng)村“廁所革命”還應(yīng)再發(fā)力

      【連網(wǎng)】(連云港日?qǐng)?bào)全媒體記者 肖婷婷 李敏)農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生戶(hù)廁改造關(guān)系人民群眾健康生活,是農(nóng)村環(huán)境整治提升的重要內(nèi)容,做好該工作對(duì)于改善農(nóng)村居民居住環(huán)境、降低傳染病發(fā)病率具有重要意義。自2006年以來(lái),按照國(guó)家愛(ài)衛(wèi)辦和省委省政府、省愛(ài)衛(wèi)辦關(guān)于農(nóng)村改廁工作要求,我市堅(jiān)持“政府主導(dǎo),部門(mén)協(xié)作,多方投入”的原則,積極探索因地制宜,持續(xù)加快推進(jìn)農(nóng)村改廁項(xiàng)目的進(jìn)度取得了初步成效。但事實(shí)上,我市農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生戶(hù)廁普及率仍低于全省平均水平,為進(jìn)一步加大農(nóng)村改廁推進(jìn)力度,實(shí)現(xiàn)無(wú)害化衛(wèi)生廁所基本全覆蓋的目標(biāo),仍需持續(xù)發(fā)力,深入推進(jìn)農(nóng)村廁所革命。

      “方便”不方便成過(guò)去

      全市農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生戶(hù)廁普及率達(dá)83.97%

      “自從進(jìn)行了旱廁改造后,我家也用上了坐式抽水馬桶。以前廁所條件差,臭氣熏天、蚊蠅成群,現(xiàn)在方便、干凈多了。政府也支持我們對(duì)廁所進(jìn)行改造,材料統(tǒng)一配置,專(zhuān)人上門(mén)安裝,不用我們老百姓掏一分錢(qián),我們非常高興?,F(xiàn)在的農(nóng)村生活,不比城里差。”作為改廁受益者,60歲的孟興莊鎮(zhèn)老垛村村民孟令國(guó)談到自家旱廁改造后的生活,喜悅之情溢于言表。干凈、衛(wèi)生的廁所不僅改變了他的生活習(xí)慣,更改出了農(nóng)村健康、環(huán)保的新生活。

      說(shuō)起村里的旱改廁工作,老垛村村支部書(shū)記魏善霞似乎也拉開(kāi)了話匣子:“從2017年6月份開(kāi)始,我們村以“爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)美麗鄉(xiāng)村,打造宜居村莊”為契機(jī),全力推動(dòng)本村常住農(nóng)戶(hù)無(wú)害化生態(tài)廁所的改造工作,老垛村原有的500戶(hù)常住戶(hù)旱廁如今已全部拆除,建成了無(wú)害化生態(tài)廁所,大大減少了生活排水對(duì)水體的污染。關(guān)鍵是不用農(nóng)戶(hù)掏一分錢(qián),大家心里都很開(kāi)心,‘方便’不方便在我們村已幾乎成為過(guò)去時(shí)了。”

      和老垛村一樣,我市各縣區(qū)農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生戶(hù)廁改造如火如荼,截至去年年底,各縣區(qū)農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生戶(hù)廁普及率分別為東??h81.38%、灌云縣76.32%、灌南縣87.85%、贛榆區(qū)89.73%、海州區(qū)84.69%、連云區(qū)94.86%、開(kāi)發(fā)區(qū)96.65%。“無(wú)害化衛(wèi)生廁所可以避免過(guò)去旱廁對(duì)生活水源的污染、切斷了相關(guān)傳染病 的傳播途徑,同時(shí)也可為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供有機(jī)糞料。”海州區(qū)愛(ài)衛(wèi)辦相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。  

      據(jù)市衛(wèi)計(jì)委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,我市自2006年開(kāi)始實(shí)施三格式化糞池建設(shè),將其作為本地農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生戶(hù)廁改造的主要模式。筆者在老垛村看到,所謂三格式化糞池,即廁所便池下方是由鋼筋混凝土澆筑的兩個(gè)密閉池和一個(gè)儲(chǔ)蓄池構(gòu)成,糞便先儲(chǔ)存在第一個(gè)密閉池內(nèi),積累一定容量后自動(dòng)流入下一個(gè)池內(nèi),全程密閉發(fā)酵,有效殺滅蟲(chóng)卵。待流入最后一個(gè)池子的時(shí)候已是無(wú)臭且無(wú)害化的液態(tài)有機(jī)糞料,此時(shí)便可將降解形成的糞料用于澆灌作物。截至2017年底,全市共完成農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生廁所改造79.7萬(wàn)戶(hù),其中2017年完成了4.5萬(wàn)戶(hù)的改造任務(wù),普及率從2006年的15.3%上升到2017年的83.97%。

      多重因素掣肘

      衛(wèi)生戶(hù)廁改造依舊路漫漫

      通過(guò)十余年的農(nóng)村改廁工作,全市農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生戶(hù)廁普及率達(dá)83.97%,已是一份不錯(cuò)的成績(jī),但在與全省的橫向?qū)Ρ戎?,我市普及率仍低于全?2.67%的平均水平。

      筆者在走訪中發(fā)現(xiàn),一些經(jīng)濟(jì)條件好的,農(nóng)民思想觀念更新快的,自覺(jué)接受改廁;而一些經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為薄弱的鄉(xiāng)村,農(nóng)民深受風(fēng)俗習(xí)慣等因素影響,對(duì)改廁較為排斥,致使農(nóng)村改廁工作遇到了諸多“攔路虎”,不僅各個(gè)縣區(qū)之間發(fā)展不平衡,同一個(gè)縣區(qū)各鄉(xiāng)村之間發(fā)展也極不平衡。以東??h為例,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生廁所覆蓋率達(dá)95%以上,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)廁所覆蓋率還不到50%。

      業(yè)內(nèi)人士指出,多年來(lái),我市農(nóng)村改廁主要靠省財(cái)政有限的資金配套,按照要求,市、縣(區(qū))均要有一定的配套資金。從歷年情況來(lái)看,市級(jí)沒(méi)有該專(zhuān)項(xiàng)資金,各個(gè)縣區(qū)也均沒(méi)有全部到位,想要真正實(shí)現(xiàn)“馬桶上的農(nóng)村”,依舊還要去探索。經(jīng)測(cè)算,現(xiàn)在建造一座標(biāo)準(zhǔn)的無(wú)害化衛(wèi)生戶(hù)廁大約需要2000元,如果沒(méi)有地方配套資金廁屋需要群眾自籌資金解決,則大大挫傷了農(nóng)戶(hù)參與改廁的積極性。“農(nóng)戶(hù)改廁雖然有補(bǔ)貼,但還有一些資金缺口需要村民自掏腰包,也包括后續(xù)的自來(lái)水費(fèi),大家心里都在嘀咕。”東??h張灣鄉(xiāng)某村民說(shuō)道。

      事實(shí)上,很多改造后的“沖水廁所”不是一按開(kāi)關(guān)嘩嘩沖水,部分農(nóng)村水改不到位,自來(lái)水定時(shí)、定點(diǎn)供應(yīng),也沒(méi)有預(yù)留自來(lái)水管道,導(dǎo)致農(nóng)戶(hù)難以做到隨用及沖。在連云區(qū),不少居民的房屋建在山上,上、下水設(shè)施建設(shè)的難度都很大,受地勢(shì)等因素制約,還有不少旱廁尚未拆除。除此之外,諸多的農(nóng)戶(hù)會(huì)考慮自來(lái)水費(fèi)等因素,用洗衣水、洗澡水等進(jìn)行沖廁,在一定程度上影響了糞便的無(wú)害化進(jìn)程。

      在改廁過(guò)程中,我市部分縣區(qū)多采取征求農(nóng)戶(hù)意愿來(lái)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),而不是整村整鎮(zhèn)連片式推進(jìn),這種方式雖能提高工作效率,但“碎片式”的推進(jìn)方式嚴(yán)重影響了農(nóng)村改廁對(duì)生活環(huán)境衛(wèi)生程度的改善。此外,部分農(nóng)村改廁和村莊環(huán)境整治沒(méi)有同步推進(jìn),再加上農(nóng)村衛(wèi)生保潔不到位、垃圾收運(yùn)體系尚未真正建立,改廁整體效果大打折扣。

      新時(shí)代農(nóng)村呼喚宜居生活

      將農(nóng)村“廁所革命”進(jìn)行到底

      黨的十九大報(bào)告指出,中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展步入新的歷史階段。在新時(shí)代,鄉(xiāng)村是一個(gè)可以大有作為的廣闊天地,迎來(lái)了難得的發(fā)展機(jī)遇。習(xí)近平總書(shū)記也對(duì)“廁所革命”做出重要指示,使得以農(nóng)村“廁所革命”為突破口,加快農(nóng)村垃圾和污水處理工作,成為新農(nóng)村建設(shè)的升級(jí)版——美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的新任務(wù)、新課題。

      “記得前兩年,帶著孩子到東海某村采摘草莓,遇到的尷尬事就是‘方便'不方便,采摘農(nóng)戶(hù)家?guī)褪侨邧艡?,用布圍上四邊,連門(mén)都沒(méi)有,很不習(xí)慣。”市民周女士說(shuō)起鄉(xiāng)村如廁難經(jīng)歷,摘草莓的熱情經(jīng)常會(huì)因?yàn)槿鐜y而大打折扣。那么,我們是不是可以通過(guò)特色農(nóng)業(yè)或者新農(nóng)村建設(shè)倒逼“廁所革命”向縱深發(fā)展呢?利用獨(dú)特的自然資源優(yōu)勢(shì),突出特色,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展好起來(lái)后讓各種優(yōu)勢(shì)資源不斷向此區(qū)域集中。而事實(shí)似乎也證明,此方法可行——該村正在著力補(bǔ)齊農(nóng)村廁所建設(shè)的短板,目前已將建立公共廁所提上議程。

      針對(duì)資金短缺等問(wèn)題,市衛(wèi)計(jì)委相關(guān)負(fù)責(zé)人指出,要進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)村改廁資金的投入,廣泛動(dòng)員社會(huì)各界參與,不斷拓寬資金籌措渠道,積極培育改廁服務(wù)市場(chǎng)。面對(duì)農(nóng)村供水不連續(xù)等問(wèn)題,我市灌南縣已率先走出了示范之路——通過(guò)改造大型水廠、建設(shè)供水管網(wǎng),回購(gòu)并關(guān)停不規(guī)范小水廠,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)區(qū)域供水一體化,徹底解決農(nóng)村自來(lái)水定時(shí)、定點(diǎn)供應(yīng)等問(wèn)題。

      業(yè)內(nèi)人士指出,對(duì)于農(nóng)民觀念性等問(wèn)題,要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),普及健康知識(shí),讓老百姓自覺(jué)接受改廁,習(xí)慣使用新廁,減少回潮現(xiàn)象,逐步提高農(nóng)戶(hù)參與農(nóng)村改廁的積極性。除此之外,要把農(nóng)村改廁與新農(nóng)村建設(shè)、扶貧開(kāi)發(fā)、沼氣建設(shè)等項(xiàng)目結(jié)合起來(lái),整合衛(wèi)計(jì)、農(nóng)業(yè)、環(huán)保、建設(shè)等部門(mén)項(xiàng)目資源,統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村改廁工作,確保到2020年我市基本完成農(nóng)村戶(hù)廁無(wú)害化建設(shè)改造,達(dá)到無(wú)害化衛(wèi)生廁所基本全覆蓋的目標(biāo)。 

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