【連網】 城市是通過交通相互連接的。交通是聚合城市發展要素最重要的力量，通過順暢、便捷和高度發達的交通體系，城市的人流、物流、信息流、交通流快速向城市集聚，推動城市發展。江蘇省社科院研究員田伯平表示，回顧世界著名港城城市發展的歷史，我們會清楚地發現任何一個港口城市都擁有非常發達的城市交通體系。這些交通體系不僅完善了港口集疏運體系，而且增加了港口對城市輻射效應，使其真正城市區域經濟重要增長極。
交通改變的是城市格局
洛杉磯是美國著名的港口城市。分析洛杉磯發展的歷史，我們會清晰地發現洛杉磯擁有非常完備的交通體系。在鐵路方面，洛杉磯是北美大陸橋的橋頭堡城市之一，是橫貫美國東西向主要干線圣菲鐵路的西部橋頭堡。與此同時，洛杉磯還擁有南太平洋鐵路，這條鐵路從洛杉磯開始經過新奧爾良港延伸直至大西洋岸的杰克遜維爾港。與此同時，作為重要的國際化城市，洛杉磯擁有非常發達的航空線路，其海運航線也非常發達。完善的交通體系讓洛杉磯不僅擁有豐富的港口資源，而且促進了該地區人流、物流、資金流的集中，形成了以石油和各類化工產業為核心的區域經濟。
交通改變城市格局的例子并不僅在國外。在連云港近鄰——南通就受益于交通設施改善，快速對接上海。2003年，南通市委市政府印發《接軌上海工作綱要》，首次明確提出“融入蘇南、接軌上海、走向世界、全面小康”的發展思路，這標志著接軌上海工作由民間自發走向政府推動。自此，南通的發展定位經歷了“接軌上海—北上海—上海北—上海北大門”的變遷。隨著蘇通大橋、崇啟大橋建成通車，北沿江高鐵與城際軌道交通的開工建設，南通將加快構建和上海快速對接的鐵路及公路網。為融入上海一小時經濟圈，滬通長江大橋正在緊鑼密鼓地建設，滬通高鐵預計將于2019年開通，上海和南通之間將會出現越來越多的過江通道。南通經濟開發區相關負責人介紹，隨著交通改善，南通順利接軌上海，我們也迎來了發展機遇。特別是隨著城際輕軌接入，南通將迎來新的發展機遇。
洛杉磯港發展的經驗和南通崛起都啟示連云港要實現“高質發展、后發先至”必須完善連云港交通體系。為此，我市提出構建陸海聯運綜合交通樞紐，即充分發揮綜合交通和陸海聯運特色優勢，著力打通對外主要運輸通道，完善內部綜合交通網絡，構建現代綜合交通運輸體系。到2020年公、鐵、水、空、管立體綜合交通運輸網絡基本建成，高鐵里程達到396公里，干線公路里程達到1454公里，綜合交通網絡達到全國和全省平均水平以上，有力支撐服務港口功能提升，形成“大樞紐、大路網、大運輸”的海陸空河多式聯運綜合交通運輸新格局。
立體化交通體系更加具有競爭力
南京大學教授劉志彪認為，連云港最大的優勢在港口。而當下連云港最需要解決的問題就是大力推進對運輸成本比較敏感的貨物貿易。這些貿易主要是一些大宗商品。因此，他建議連云港大力發展重化工業。通過夯實重化工業發展基礎，驅動更多的大宗商品在這里集散、加工和運輸，帶動區域大宗商品集散中心的出現。而這一切基礎就是需要建立服務于產業的大交通體系。
為了改善我市交通體系，我市提出六大戰略，即構筑高鐵樞紐格局、完善公路網絡體系、暢通內河水運通道、促進航空運輸發展、完善港口集疏運體系、加快管道運輸規劃布局。市委黨校經濟教研室主任盧山坦言，這六大戰略針對的是我市交通的短板問題，也是連云港城市格局改善最重要的基礎設施。交通發達后，我市將迎來更多的人流、物流、資金流以及信息流。其中特別重要的是信息流。隨著連云港同世界的距離拉近，連云港看世界的格局也會發生變化。這里的人們將更加熱衷于改變，而不是固本自封或者封閉保守。當美好的世界同我們咫尺可得，我們的世界也會與眾不同。
在建設這一系列交通基礎工程時，我市如何讓這些交通基礎工程實現有效對接，提升連云港立體化交通體系的效率呢？在規劃方面，新加坡經驗值得我們學習。目前，國內絕大多數城市的交通規劃、建設、管理等職能由規劃局、建設局、交通局、公交公司、交警等部門分別承擔，平行的機構設置和多頭管理容易造成部門之間職權不清，規劃的執行力較差，無法推動規劃的有效落實。新加坡通過成立新加坡陸路交通管理局，全面負責對陸路交通的規劃、發展、實施和管理，根據城市交通發展理念提出綜合的策略和措施，并且在一個部門內通過垂直的機構設置來促進各項政策措施的統一落實，確保相關的交通工程建設更加科學合理。田伯平表示，當前，連云港交通正處于大建設的關鍵時刻，連云港可以學習新加坡機制，對城市交通進行統籌管理，在條件合適的時候考慮成立交通委員會或者聯合協調機制，統籌城市交通發展的各方面事務。
交通持續改善要服務生產和生活
盧山表示，我市實施一系列的交通工程核心內涵就是服務生產、生活。在這個方面，我們需要科學規劃，即根據住宅、工業、商業的高密度、多功能的開發，建立促進就近出行的城市功能體系和生產物流體系，由城市綜合公交網絡和生產物流網絡將城市生產生活各級中心銜接起來，依靠動態結構的有效組織以及動靜組織結構的相互耦合，建立了每一生產和生活等級中心與腹地之間的集中與擴散關系，確保所有的交通出行和生產物流都是內斂和向心的。
當然在這個過程中，我們還需要考慮連云港今天的城市格局和歷史責任。今天連云港發展已經不再局限在自己的小圈子里，今天連云港正在成為全球“一帶一路”大格局中關鍵的一環，成為世界政治經濟中非常具有希望和未來的城市。這就要求我們在做好城市大交通的同時，也要做好城市小交通。這就需要我們要加快構筑起一個猶如蜘蛛網般的高度發達的立體陸路交通網絡，我市可以學習其他港口城市建立以地鐵和輕軌為主線，以公交車和出租車為輔助，縱橫交錯，四通八達，點線結合，線點相連的城市公共交通體系，改善連云港啞鈴式的城市格局，增加連云港城市的向心。
此外，我市要加快大交通歷史機遇承接平臺，大宗貨品交易中心等一系列機構要加快建設，要積極探索人民幣跨境試點，探索港口服務業，離岸貿易和自貿港政策落地，為大交通時代來臨做好準備。