【連網(wǎng)】 （連云港日報全媒體記者 陶莎）6月27至29日，市十四屆人大常委會第十一次會議召開。市人大常委會常務(wù)副主任、黨組副書記楊莉，市人大常委會副主任鄭平分別主持會議，副主任于麗華，董春科，市人大常委會黨組成員王鵬，市人大常委會黨組成員、秘書長戴詠寒出席會議。市政府常務(wù)副市長王加培、副市長吳海云、王永生，市中級人民法院院長蔡紹剛，市人民檢察院檢察長宋祥林列席會議，市監(jiān)委負(fù)責(zé)人，市政府有關(guān)副秘書長，市委、市政府有關(guān)委辦局負(fù)責(zé)人，市人大機關(guān)各委室負(fù)責(zé)人和部分市人大代表、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席列席會議。
會議審議了關(guān)于提請審議《連云港市集中式飲用水水源保護(hù)條例（草案）》的議案；聽取和審議了市政府關(guān)于平安社區(qū)建設(shè)情況的報告并開展專題詢問；聽取和審議了市政府關(guān)于打造“一帶一路”標(biāo)桿示范項目帶動開放發(fā)展高質(zhì)量情況的報告、關(guān)于2017年市級決算草案的報告、關(guān)于2017年度市級預(yù)算執(zhí)行情況和其他財政收支情況的審計工作報告；對市文廣新局、市審改辦、市建設(shè)局、市法院關(guān)于人大常委會審議意見辦理情況開展評議；通過《連云港市文明行為促進(jìn)條例》；通過市人大常委會關(guān)于批準(zhǔn)2017年市級決算的決議；進(jìn)行了相關(guān)人事任免。
會議聽取了市政府關(guān)于提請審議《連云港市集中式飲用水水源保護(hù)條例（草案）》的議案的說明，并對條例（草案）進(jìn)行了審議。會議認(rèn)為，提請本次會議審議的條例草案框架合理，內(nèi)容符合我市實際，具有較強的針對性和可操作性，總體可行。
在聽取和審議市政府關(guān)于平安社區(qū)建設(shè)情況的報告，并開展了專題詢問后，會議認(rèn)為，近年來全市城鄉(xiāng)社區(qū)平安建設(shè)以創(chuàng)新社會治理機制為引領(lǐng)，突出工作重點，細(xì)化目標(biāo)考核，取得了較好的工作成效。同時，也還存在工作開展不夠平衡，調(diào)解力量相對薄弱，聯(lián)防缺少相應(yīng)激勵，視頻監(jiān)控密度有限等問題。會議建議要將工作重心向基層下沉，拉長短板、統(tǒng)籌調(diào)劑，促進(jìn)我市平安建設(shè)工作全面協(xié)調(diào)發(fā)展；要提高工作指向性，對重點案件、突出問題，加強防范，強化舉措，逐項化解；要提高宣傳針對性，向重點人群及時有效的推送提示警示類信息；要整合資源，建立完善聯(lián)動工作機制，調(diào)動社會資源，制定激勵措施，逐步形成全社會共建共享的平安建設(shè)新局面。
在聽取和審議市政府關(guān)于打造“一帶一路”標(biāo)桿示范項目帶動開放發(fā)展高質(zhì)量情況的報告后，會議認(rèn)為市政府及有關(guān)部門積極發(fā)揮“一帶一路”戰(zhàn)略支點作用，我市新亞歐陸海聯(lián)運通道建設(shè)的各項工作取得了一定成效，但是還存在思想重視程度不夠、重點項目推進(jìn)不快、目標(biāo)任務(wù)較為宏觀等問題。會議建議，推動標(biāo)桿示范項目建設(shè)要提高政治站位，切實增強責(zé)任感、使命感和緊迫感，在具體工作中要堅持問題導(dǎo)向，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化任務(wù)分工，落實責(zé)任到人；要突出優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)，強化海陸樞紐作用，擦亮國際班列、中哈物流園等品牌，匯聚資源共同發(fā)展；要突出平臺載體完善，加快臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加大招商引資力度，全方位服務(wù)好現(xiàn)有企業(yè)，特別是要加大上合組織物流園重點項目的推進(jìn)力度；要突出集疏港能力建設(shè)，切實加強海河聯(lián)運統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，切實加強配套建設(shè)，切實加強航運管理，在海河聯(lián)運上構(gòu)建新優(yōu)勢；要突出政策空間拓展，高度重視過渡期內(nèi)的政策支持，留住、留好現(xiàn)有客源客戶；要突出輿論宣傳的引導(dǎo)，把高質(zhì)發(fā)展和“一帶一路”戰(zhàn)略支點兩個三年行動計劃擺在同等重要的位置，發(fā)揮好領(lǐng)先優(yōu)勢，務(wù)實工作舉措，提高工作質(zhì)效。
在聽取和審議市政府關(guān)于2017年市級決算草案的報告和2017年度市級預(yù)算執(zhí)行情況和其他財政收支情況的審計工作報告后，會議認(rèn)為市政府及其財政等部門能夠認(rèn)真貫徹落實市委的各項決策部署和市十四屆人大一次會議的有關(guān)決議要求，較好地執(zhí)行了年度預(yù)算。同時，也還存在預(yù)決算草案編列的完整性和細(xì)化程度不夠，預(yù)算調(diào)整幅度大且不夠嚴(yán)謹(jǐn)，部分資金結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余規(guī)模過大等問題。會議建議要進(jìn)一步編全編細(xì)全口徑預(yù)算，嚴(yán)格支出標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格預(yù)算調(diào)整，切實做好預(yù)決算編報工作，進(jìn)一步提升財政管理水平。要堅持問題導(dǎo)向，深化財稅體制改革，積極盤活存量資金，提高資金使用的針對性、有效性和規(guī)模效應(yīng)。要強化審計成果運用，促進(jìn)預(yù)算執(zhí)行規(guī)范化和科學(xué)化。審計部門在推動重大政策措施貫徹落實、促進(jìn)依法行政、規(guī)范預(yù)算管理、加強廉政建設(shè)等方面做了大量工作，審計發(fā)現(xiàn)的問題及提出的意見和建議，為市人大常委會審議財政決算提供了重要參考。會議建議要繼續(xù)開展好審計查出問題整改滿意度測評工作，不斷提升審計監(jiān)督水平和審計整改實效，建立健全審計整改聯(lián)動機制和長效機制，促進(jìn)被審計單位建章立制。同時，進(jìn)一步加強對縣區(qū)審計工作的指導(dǎo)，持續(xù)推動人大監(jiān)督與審計監(jiān)督的有效結(jié)合，形成監(jiān)督合力。
