【連網】(連云港日報全媒體記者 莊婷婷 通訊員 于磊)近日,我市印發《連云港市堅決打好精準脫貧攻堅戰三年(2018-2020年)行動計劃》。未來三年,我市將突出就業扶貧、產業扶貧、基礎設施扶貧、片區扶貧、兜底保障扶貧五大舉措,確保如期實現脫貧各項目標任務,為我市高水平全面建成小康社會奠定堅實的基礎。
全力主攻就業扶貧。對計劃脫貧人口進行全面普查,有針對性地在貧困人口相對集中的地區,每月至少組織1次企業下鄉流動招聘會。落實低收入勞動力社會保險、公益性崗位等補貼政策,對新增吸納低收入農戶勞動力穩定就業的企業給予1000元/人/年的補助。對低收入農戶家庭子女和勞動力開展免費技能培訓,加大技工院校對低收入農戶家庭子女招生力度,落實好3年免學費和每人每年2000元助學金政策。將創業補貼、創業擔保貸款、稅費減免等扶持政策全面覆蓋到有創業意愿的低收入農戶勞動力,支持經濟薄弱地區農民工返鄉創業園建設。
全面落實“兩不愁三保障”制度。對建檔立卡低收入人口參加城鄉居民基本醫保個人繳費部分財政全額補貼。各級醫院開通“綠色窗口”,嚴格貫徹落實先診療后付費制度,做好“扶貧大病特惠保”工作。實行困難人員城鄉居民大病保險傾斜政策,大病保險起付線由10000元降低至5000元。對65歲以上孤寡失獨老人、困境兒童、二級以上重度殘疾人等按照有關政策文件規定的條件,納入最低生活保障、特困人員供養、困境兒童分類保障、失獨等特殊困難家庭扶助。建立健全農村義務教育階段輟學綜合防控機制,全面開展建檔立卡戶危房排查。
全面推進產業扶貧。依托省紀委“5+2”監督推進機制和市紀委“4+2+3”監督推進機制,按照“撬動性、帶動性、市場化”的原則分配好產業扶貧專項資金,扶持經濟薄弱地區產業扶貧和特色產業發展。支持精準到戶資金直接到戶發展個性化項目,整合扶持村級集體經濟發展試點資金,用好重點經濟薄弱村200萬元/村的省級財政補助資金。全面落實“5萬元以下、三年以內、免抵押免擔保、基準利率、全額貼息、設立風險補償金”的扶貧小額貸款政策。出臺《電商扶貧行動計劃》,每年建成一批市、縣級電商扶貧示范村,到2020年實現經濟薄弱村“一品一店”全覆蓋。
深入推進基礎設施扶貧。市內農業綜合開發、農村實事工程、農業科技和產業化發展、鄉村建設等資金項目最大限度地向經濟薄弱村和低收入農戶傾斜。突出石梁河庫區和沂河淌片區,完善片區聯席會議機制,進一步落實和實施一批推動片區整體發展的重點項目。選派新一屆市委駐縣區幫扶工作隊,助力片區和經濟薄弱村如期脫貧。著力加大片區關鍵工程項目建設,針對重點片區,重點推進“四好農村路”、農田水利等基礎設施建設。深化新一輪經濟薄弱村“五清三改三提升”環境集中整治扶貧行動,依托“陽光扶貧”監管系統進行實時監控。
大力推進資產收益扶貧。完成過去5年扶貧項目評估,全面推開扶貧資產確權登記。建立健全財政扶貧資金資源或社會幫扶資金資源投入項目化建設、資產化整合、權益化保障、規范化運行的工作機制,全面推行扶貧項目公示制度。結合實施鄉村振興戰略,積極推進經濟薄弱地區“三變”改革,大力實施光伏扶貧工程。