【連網】(連云港日報全媒體記者肖婷婷 通訊員 于和義)為全面提升全市化工企業安全生產能力,嚴格執行安全生產標準,提高企業本質安全水平,有效防范遏制較大以上和有重大影響的化工行業生產安全事故,近日,市安監局制定了《連云港市化工企業提升安全生產能力的實施標準》(以下簡稱《實施標準》,到2020年,全市化工企業都要全面達到《實施標準》要求。
在嚴格化工項目安全準入條件方面,《實施標準》規定,嚴格執行“三個一律不批”的規定,即一律不批新的化工園區,一律不批化工園區外化工企業,一律不批化工園區內環境基礎設施不完善或長期不能穩定運行企業的新改建化工項目。同時,嚴格把控建設項目工藝技術安全關口,嚴格建設項目技術裝備配置控制要求,嚴格建設項目風險辨識分析,嚴格計算建設項目外部安全防護距離,嚴格危險化學品安全生產許可證現場核查。復核結論為不符合安全生產條件的企業,安監部門不受理其安全生產許可證申報。
為提升化工企業本質安全水平,根據《實施標準》,我市將全面開展風險辨識與管控,所有化工企業根據自身固有風險大小、本質安全水平、安全生產管理現狀,綜合評定企業的安全風險等級,將企業安全風險從高到低依次劃分為紅、橙、黃、藍四個等級,并填報省危險化學品安全監管信息系統。各縣區根據企業安全風險等級,制定分級管控的監督管理辦法,分類實施管理。化工企業以車間、生產裝置(儲存設施)為單元,開展安全風險評估,確定各生產區域的安全風險等級,并繪制企業、車間風險四色分布圖,落實重點管控責任,加強高風險區域的重點管控,及時發現和整治隱患,落實“雙重預防機制”,確保生產安全。此外,我市還將全面開展安全設施設計診斷,全面升級自動化控制系統,對涉及重點監管危險化工工藝的在役生產裝置,從原料處理、反應工序、精餾精制、產品儲存(包裝)等生產環節全流程進行自動化控制診斷。
《實施標準》規定,全市所有化工企業啟動二級安全標準化創建工作,不斷提升化工企業安全生產管理水平。其中,涉及一二級重大危險源、本身具有爆炸危險性的危險化學品生產、儲存企業,2018年底前必須達到二級安全標準化水平;涉及重點監管危險化工工藝的危化品生產企業,2020年底前必須達到二級安全標準化水平。鼓勵支持具備條件的企業創建一級標準化。
此外,《實施標準》對企業高效應急響應機制也作了明確要求。企業應修訂完善生產安全事故應急預案,組織全員應急預案培訓及定期組織應急演練,依法依規建立專兼職應急救援隊伍,配備事故先期處置必備的裝備物資,科學編制重點(關鍵)崗位應急處置卡,注重日常現場處置方案演練,提升企業員工先期處置和再救互救能力。與此同時,我市將完善應急救援基地和信息系統建設,爭取在徐圩新區建設國家級危險化學品應急救援基地,加大加快化工園區和企業信息系統建設,盡早建成企業在線監測監控—企業和園區事故預警平臺—政府應急(救援)響應體系。全市各化工園區也將不斷健全完善園區消防站及應急物資儲備體系,加強危險化學品專業救援隊伍建設。