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      連云港出臺(tái)《關(guān)于推行市本級(jí)投標(biāo)保證金線上統(tǒng)一收退的實(shí)施意見》

      筆者昨日從市政務(wù)辦獲悉,為進(jìn)一步規(guī)范公共資源交易市場秩序,維護(hù)市場主體合法權(quán)益,營造公開公平公正的交易環(huán)境,改進(jìn)我市目前投標(biāo)保證金管理松散、流程不一、收退不及時(shí)等老大難問題,我市擬推行市本級(jí)投標(biāo)保證金線上統(tǒng)一收退管理,于日前出臺(tái)了《關(guān)于推行市本級(jí)投標(biāo)保證金線上統(tǒng)一收退的實(shí)施意見》(以下簡稱《意見》),加強(qiáng)投標(biāo)保證金管理。

      據(jù)了解,目前保證金線上統(tǒng)一收退工作正在統(tǒng)籌推進(jìn)中,力爭10月底前,全面實(shí)現(xiàn)我市工程建設(shè)投標(biāo)保證金線上統(tǒng)一收退管理。根據(jù)《意見》,凡進(jìn)入市公共資源交易中心(以下簡稱交易中心)交易的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程、交通工程、水利工程等項(xiàng)目,以現(xiàn)金、轉(zhuǎn)賬、電匯、網(wǎng)銀形式提交的投標(biāo)保證金適用本意見。交易中心負(fù)責(zé)投標(biāo)保證金管理系統(tǒng)建設(shè)與維護(hù),實(shí)行投標(biāo)保證金線上收退。交易中心按有關(guān)規(guī)定申請?jiān)O(shè)立投標(biāo)保證金專用賬戶,通過招標(biāo)方式確定服務(wù)銀行,委托銀行進(jìn)行賬務(wù)管理。受招標(biāo)人委托,交易中心負(fù)責(zé)投標(biāo)保證金代收代退與統(tǒng)一管理。各相關(guān)行業(yè)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)對(duì)投標(biāo)保證金管理實(shí)施監(jiān)督,市政務(wù)服務(wù)管理辦公室負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)。《意見》指出,投標(biāo)人必須按照招標(biāo)文件的要求方式提交投標(biāo)保證金。招標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件中明確委托交易中心代收、代管和代退投標(biāo)保證金,并提供收款人、開戶行、賬號(hào)等信息。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件要求,在投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間前,將投標(biāo)保證金統(tǒng)一繳入投標(biāo)保證金專用賬戶。開標(biāo)時(shí),招標(biāo)人(代理機(jī)構(gòu))通過公共資源電子交易平臺(tái)從銀行保證金專用賬戶系統(tǒng)獲取項(xiàng)目投標(biāo)保證金繳納情況,并在開標(biāo)現(xiàn)場公布。

      根據(jù)《意見》,項(xiàng)目交易結(jié)束(如已出具成交確認(rèn)書、發(fā)出中標(biāo)通知書、簽訂書面合同等)或流標(biāo)后,招標(biāo)人在法定時(shí)間內(nèi)發(fā)起投標(biāo)保證金退還指令,投標(biāo)保證金管理系統(tǒng)自動(dòng)向中標(biāo)人和未中標(biāo)的投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金及銀行同期活期存款利息至原繳入的基本賬戶。遇有法定暫不退還投標(biāo)保證金情形的,根據(jù)行業(yè)監(jiān)管部門、招標(biāo)人(招標(biāo)代理機(jī)構(gòu))處理結(jié)果,確定投標(biāo)保證金退還去向(招標(biāo)人或投標(biāo)人)及金額。投標(biāo)人在投標(biāo)截止時(shí)間前撤回已提交的投標(biāo)文件、招標(biāo)人終止招標(biāo)或其他依法可以退還投標(biāo)保證金的,依據(jù)招標(biāo)人指令,投標(biāo)保證金管理系統(tǒng)自動(dòng)退還。市政務(wù)辦公管處工作人員表示,投標(biāo)保證金集中統(tǒng)一收退是深化“放管服”改革,推動(dòng)便民利企的一項(xiàng)重要舉措。實(shí)行線上收退,既順應(yīng)了全流程電子化的要求,也能最大限度地做到交易信息的保密、收退數(shù)目的精準(zhǔn)、收退行為的規(guī)范高效和收退信息的留痕。能有效解決投標(biāo)保證金不及時(shí)退還、違規(guī)占用挪用、利益尋租、圍標(biāo)串標(biāo)等一系列問題,確保投標(biāo)保證金資金安全,維護(hù)市場主體的合法權(quán)益,營造公開公平公正市場環(huán)境,有力推進(jìn)全流程電子化交易,進(jìn)一步提高政務(wù)服務(wù)便利化水平,優(yōu)化招投標(biāo)市場環(huán)境,提升市場主體的獲得感和滿意度。(記者 李慧 通訊員 唐衛(wèi)民)

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      總值班: 吳弋 劉昆     編輯: 宋添翼     

      來源: 連云港發(fā)布

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