“雙減”政策到昨天落地近一個(gè)月。減輕校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)是“雙減”的重要內(nèi)容之一。針對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，政策劃定的這幾條紅線值得關(guān)注——

培訓(xùn)時(shí)間：不得占用國家法定節(jié)假日、休息日及寒暑假期組織學(xué)科類培訓(xùn)，周一至周五的線下課程結(jié)束時(shí)間不晚于20點(diǎn)30分，線上培訓(xùn)結(jié)束時(shí)間不晚于21點(diǎn)。培訓(xùn)內(nèi)容：嚴(yán)禁超標(biāo)超前培訓(xùn)，嚴(yán)禁非學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從事學(xué)科類培訓(xùn)，嚴(yán)禁提供境外教育課程。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：將實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)管理，各地在基準(zhǔn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的上浮幅度不得超過10%，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)人員平均工資水平不得明顯高于統(tǒng)計(jì)部門公布的當(dāng)?shù)亟逃袠I(yè)城鎮(zhèn)非私營單位就業(yè)人員平均工資。

多家學(xué)科類線下培訓(xùn)機(jī)構(gòu)尚未復(fù)課

這些政策在連云港的落地情況怎么樣呢？

近日，記者聯(lián)系了金奧、朗文、學(xué)而思等多家教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，這幾家機(jī)構(gòu)都表示，堅(jiān)決支持國家“雙減”政策。最近有關(guān)教育政策出臺得比較密集，大家都在適應(yīng)和調(diào)整過程中。有機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人表示，政策出來后，他們從心底是很支持的。因?yàn)檫@意味著教培行業(yè)會更加規(guī)范，一些走資本路線過度營銷的機(jī)構(gòu)，一些不規(guī)范、打擦邊球的機(jī)構(gòu)會被新政淘汰。港城一批既有教育初心，又有多年教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的機(jī)構(gòu)，會更好地生存下來。充分發(fā)揮學(xué)校作為教育主陣地的作用，讓教培機(jī)構(gòu)作為學(xué)校教育的有益補(bǔ)充，這對學(xué)生、家長、社會都是好事。

根據(jù)國家“雙減”政策，我市已經(jīng)制定了校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的復(fù)課審核標(biāo)準(zhǔn)，由各縣區(qū)按照“復(fù)課先審核”原則，對提出復(fù)課申請的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核驗(yàn)收，有序組織線下復(fù)課，并督促機(jī)構(gòu)嚴(yán)格落實(shí)疫情防控和規(guī)范辦學(xué)相關(guān)要求。審核合格批準(zhǔn)復(fù)課的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，由其所在縣區(qū)教育部門進(jìn)行公示。

記者了解到，目前連云港多家學(xué)科類線下培訓(xùn)機(jī)構(gòu)尚未復(fù)課。機(jī)構(gòu)已經(jīng)按照主管部門的要求，遞交了復(fù)課申請材料，正在等待審核。

政策對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)影響幾何

雖然還未復(fù)課，但各家教培機(jī)構(gòu)都制定了隨后即將推出的落實(shí)方案。新政的影響正在一點(diǎn)點(diǎn)展現(xiàn)出來。

政策規(guī)定，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得占用國家法定節(jié)假日、休息日及寒暑假期組織學(xué)科類培訓(xùn)。這就意味著只能利用周一到周五課后服務(wù)結(jié)束后的時(shí)間參加校外培訓(xùn)。就連云港本地而言，小學(xué)的課后延時(shí)服務(wù)大致在２０點(diǎn)結(jié)束，初中在２０點(diǎn)半左右結(jié)束。

初中生課后延時(shí)服務(wù)的結(jié)束時(shí)間使得不少教培機(jī)構(gòu)不得不關(guān)停了初中部校區(qū)。對于小學(xué)生來說，１８點(diǎn)左右課后服務(wù)結(jié)束，雖然可以參加校外培訓(xùn)，但政策明確規(guī)定了周中上課的結(jié)束時(shí)間線下不得晚于２０點(diǎn)半，線上不得晚于２１點(diǎn)。整體來說，周中上課的時(shí)間還是非常緊張的。因此，有機(jī)構(gòu)關(guān)停、壓縮了部分校區(qū)。

開學(xué)近一個(gè)月，很多學(xué)科類線下培訓(xùn)機(jī)構(gòu)一直未復(fù)課是家長比較關(guān)注的焦點(diǎn)，尤其是一些已經(jīng)繳納了費(fèi)用的學(xué)生家長。家長對機(jī)構(gòu)是否滿足復(fù)課要求、何時(shí)能夠復(fù)課感到不安，部分繳費(fèi)的家長到機(jī)構(gòu)要求退費(fèi)。

部分校區(qū)關(guān)停、家長退費(fèi)以及坊間流傳的教培行業(yè)薪資指導(dǎo)價(jià)格年內(nèi)可能出爐等等，使得許多培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的老師紛紛離職，在有的機(jī)構(gòu)比例高達(dá)三分之一。

培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對新政落地的思考

教育講究因材施教，讓每個(gè)孩子找到適合自己的教育發(fā)展路徑。現(xiàn)狀是，有的學(xué)生在學(xué)校“吃不飽”，有的后進(jìn)生確實(shí)需要提高成績。因此，教培行業(yè)有其不可否認(rèn)的市場需求，要對其進(jìn)行正確引導(dǎo)和培養(yǎng)，才能充分發(fā)揮其對學(xué)校教育的補(bǔ)充作用。

多家機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人表示，國家出臺“雙減”政策，好的政策如何落地值得商榷。在制定具體的落地政策時(shí)，他們都面臨著困惑。首先是如何界定學(xué)科類和非學(xué)科類教課程。其次，有機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人問，線下學(xué)科類培訓(xùn)點(diǎn)按照要求周中開展培訓(xùn)，雙休日的兩天時(shí)間，教室和場地能否作為其他非學(xué)科類培訓(xùn)來使用，而不是一關(guān)了之。

教育部辦公廳發(fā)文明確，在開展校外培訓(xùn)時(shí)，道德與法治、語文、歷史、地理、數(shù)學(xué)、外語（英語、日語、俄語）、物理、化學(xué)、生物按照學(xué)科類進(jìn)行管理。要求各地要嚴(yán)格按照國家課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核把關(guān)，加強(qiáng)日常監(jiān)管和監(jiān)督檢查。在實(shí)際操作中，語文涉及到的古詩詞賞析、數(shù)學(xué)涉及的通過游戲來提高邏輯思維、英語涉及的繪本閱讀和戲劇，這些課程究竟該劃歸學(xué)科類還是非學(xué)科類來管理呢？

上海教科院民辦教研所所長董圣足曾解釋為：“劃分主要是依據(jù)這門課是否指向升學(xué)考試”，“比如詩歌、作文等屬于藝術(shù)素質(zhì)類培訓(xùn)的則不屬于學(xué)科，如果詩歌作文等是奔中高考培訓(xùn)的則屬于學(xué)科。”（記者 梁紅燕）