近日，省委辦公廳、省政府辦公廳正式批復(fù)《鎮(zhèn)江連云港工業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展總體方案》（以下簡稱《方案》），要求兩地按照省委、省政府關(guān)于推動(dòng)南北共建園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的部署要求，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，以改革開放為動(dòng)力，以先進(jìn)產(chǎn)業(yè)為根本，以機(jī)制創(chuàng)新為保障，充分發(fā)揮鎮(zhèn)江連云港兩地積極性和互補(bǔ)優(yōu)勢，突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)定位、促進(jìn)集約集聚發(fā)展、守牢安全發(fā)展底線，努力建成全省南北優(yōu)勢互補(bǔ)、共建共享的創(chuàng)新示范區(qū)。

根據(jù)《方案》規(guī)劃，該園區(qū)位于連云港市灌云縣城區(qū)南部，東至孫騰路、伊山南路，南至工業(yè)路，西至幸福大道、寧連高速，北至張洪河，規(guī)劃面積6.12平方公里。預(yù)計(jì)到2023年，該園區(qū)將新完成不少于1平方公里的前期開發(fā)任務(wù)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目引進(jìn)完成階段性目標(biāo)，園區(qū)工業(yè)產(chǎn)品銷售收入力爭達(dá)到50億元。到2025年，通過實(shí)施“項(xiàng)目聯(lián)合招引行動(dòng)”，新建投產(chǎn)一批高質(zhì)量企業(yè)，實(shí)施“企業(yè)升級培育行動(dòng)”，改造提升一批存量企業(yè)，持續(xù)增強(qiáng)園區(qū)綜合實(shí)力，營業(yè)總收入突破120億元；創(chuàng)新發(fā)展取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，高新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比重上升至30%；綠色發(fā)展取得新突破，重點(diǎn)排污單位100%達(dá)標(biāo)排放；推進(jìn)園區(qū)綠色、安全、集約、高質(zhì)量發(fā)展，構(gòu)建南北聯(lián)動(dòng)的“1＋1＋X”產(chǎn)業(yè)體系，形成布局合理、特色鮮明的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展格局。

《方案》要求，共建園區(qū)要著力壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。圍繞健康食品、新材料兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)勢推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，力爭通過5年左右時(shí)間，努力打造百億級制造業(yè)園區(qū)。對標(biāo)世界級食品產(chǎn)業(yè)基地，以連云港農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢發(fā)展精深食品加工，培育和引進(jìn)一批營養(yǎng)食品、功能食品企業(yè)，建設(shè)健康食品產(chǎn)業(yè)基地。結(jié)合連云港石化產(chǎn)業(yè)基地上游產(chǎn)業(yè)，與鎮(zhèn)江新區(qū)新材料產(chǎn)業(yè)園聯(lián)動(dòng)發(fā)展，主攻高分子新材料細(xì)分領(lǐng)域，加強(qiáng)與高分子新材料領(lǐng)軍企業(yè)合作，打造一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)，建設(shè)新材料產(chǎn)業(yè)基地。到2025年，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)工業(yè)銷售收入占比70%以上。

《方案》要求，共建園區(qū)要突出規(guī)劃引領(lǐng)作用。高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)編制園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，對標(biāo)先進(jìn)園區(qū)，按照因地制宜的原則，突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)定位、集約集聚發(fā)展、生態(tài)安全優(yōu)先，引導(dǎo)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施剛性約束，建立規(guī)劃實(shí)施保障機(jī)制、評估考核機(jī)制，以高水平規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)引領(lǐng)高水平建設(shè)。依據(jù)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃，以市縣兩級國土空間總體規(guī)劃為基礎(chǔ)，編制詳細(xì)規(guī)劃，以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃等專項(xiàng)規(guī)劃。在國土空間規(guī)劃中統(tǒng)籌園區(qū)發(fā)展空間。

《方案》要求，該園區(qū)要增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。依托兩地健康食品、新材料學(xué)科優(yōu)勢領(lǐng)先的高校資源，合作建設(shè)技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、生產(chǎn)力轉(zhuǎn)移等平臺(tái)，服務(wù)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。建立創(chuàng)新要素和資源跨區(qū)域共享機(jī)制，共同爭取省級產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究平臺(tái)在園區(qū)落戶支持園區(qū)建設(shè)。大力推進(jìn)成果轉(zhuǎn)化與技術(shù)遷移，推動(dòng)南北產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈深度融合。引導(dǎo)和加強(qiáng)園區(qū)企業(yè)與省內(nèi)外科研機(jī)構(gòu)開展產(chǎn)學(xué)研合作，積極推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新基地、高校協(xié)同創(chuàng)新中心和技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)，全面提升園區(qū)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新效率。

《方案》要求，該園區(qū)要發(fā)揮好連云港新亞歐大陸橋東方橋頭堡優(yōu)勢，鼓勵(lì)園區(qū)企業(yè)加大與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的產(chǎn)業(yè)對接力度，實(shí)現(xiàn)政府、中介、企業(yè)有效連接與信息共享。兩地采用出口引導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)扶持等有力措施，支持園區(qū)企業(yè)拓展“一帶一路”市場。合作開展境外招商，吸引境外企業(yè)來園區(qū)投資發(fā)展，打造“一帶一路”協(xié)同發(fā)展創(chuàng)新基地。（記者  周瑩 通訊員 連發(fā)）

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