開車帶娃娃的注意，車上一定要有這個(gè)設(shè)備！

今年6月1日，新修訂的《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》（以下簡稱“未保法”）將正式實(shí)施。

修訂后第十八條規(guī)定：“采取配備兒童安全座椅教育未成年人遵守交通規(guī)則等措施防止未成年人受到交通事故的傷害”，這是“兒童安全座椅”首次被寫進(jìn)全國性立法。

事實(shí)上，早在2016年從5月1日起實(shí)施的《南京市未成年人保護(hù)條例》（以下簡稱“條例”）中，就明確規(guī)定“攜帶未滿四周歲的未成年人乘坐家庭用車的，應(yīng)當(dāng)配備并正確使用兒童安全座椅。”不過，無論是未保法還是條例，都未對(duì)不使用兒童安全座椅制定具體的懲罰措施。對(duì)此，相關(guān)專家建議，為兒童乘車安全，應(yīng)提供更加明確的規(guī)定和細(xì)則，從法律責(zé)任上進(jìn)一步進(jìn)行約束。 

兒童安全座椅首次納入全國性立法

新修訂的《未成年人保護(hù)法》于2020年10月通過，今年6月1日正式實(shí)施。其中，第18條明確規(guī)定監(jiān)護(hù)人應(yīng)“采取配備兒童安全座椅、教育未成年人遵守交通規(guī)則等措施，防止未成年人受到交通事故的傷害”，這為中國預(yù)防未成年人交通傷害奠定了堅(jiān)實(shí)的法律基礎(chǔ)，也使得兒童安全座椅成為兒童乘車出行的必選項(xiàng)。

而在2016年5月1日實(shí)施的《南京市未成年人保護(hù)條例》中，第二十四條明確規(guī)定：“父母或者其他監(jiān)護(hù)人以及其他成年人攜帶未滿十二周歲未成年人乘車的，應(yīng)當(dāng)安排其在后排座位就座；攜帶未滿四周歲的未成年人乘坐家庭用車的，應(yīng)當(dāng)配備并正確使用兒童安全座椅。”

此前，2014年3月1日，上海市將兒童安全座椅使用規(guī)范寫入了《上海市未成年人保護(hù)條例》，成為中國首個(gè)兒童安全座椅入法的城市；同年8月1日，山東對(duì)高速公路兒童乘車必須乘坐安全座椅也出臺(tái)了地方法規(guī)；此后不久，深圳又對(duì)四歲以下幼童乘私家車必須坐安全座椅、十二歲以下兒童不能坐副駕駛位置予以立法，并于2015年1月1日起開始實(shí)施。

根據(jù)《中國兒童交道路通安全藍(lán)皮書2018》數(shù)據(jù)顯示，發(fā)生車禍時(shí)，汽車內(nèi)未安裝兒童安全座椅情況下兒童交通事故的死亡率是安裝了兒童安全座椅的8倍，受傷率是后者的3倍。而世界衛(wèi)生組織《2018年道路安全全球現(xiàn)狀報(bào)告》顯示，在報(bào)告調(diào)研的175個(gè)國家中，有84個(gè)國家制定了兒童約束系統(tǒng)的國家立法。

今年，我國也成為了有全國性立法的國家之一。兒童安全座椅之所以得到法律上的約束，是因?yàn)檎_使用兒童安全座椅等約束裝置，是目前保護(hù)兒童乘車安全的最有效手段，是減少兒童道路交通傷害的重要途徑。 

尚未對(duì)不使用安全座椅制定明確懲罰措施

采訪中記者了解到，《中國兒童道路交通安全藍(lán)皮書2015》顯示，我國僅10%的兒童乘車時(shí)使用安全座椅，而在歐美等發(fā)達(dá)國家，這一數(shù)字超過90%。這一比例近幾年來雖然有所提升，但是距離發(fā)達(dá)國際仍然有很大的差距。

我國作為汽車和兒童安全座椅的產(chǎn)銷大國，國內(nèi)的兒童安全座椅普及率之所以低，除了家長們安全意識(shí)滯后，對(duì)兒童安全座椅的認(rèn)知和使用存在誤區(qū)外，也與我國在兒童安全座椅的使用上沒有統(tǒng)一的強(qiáng)制性法律規(guī)范有關(guān)，使用兒童安全座椅的強(qiáng)制性法律及其有效落實(shí)能夠極大提高兒童安全座椅的使用率。

不過，值得一提的是，未保法中并未對(duì)不使用兒童安全座椅給出具體懲罰措施。而已經(jīng)出臺(tái)法規(guī)的城市中，南京、山東和上海也沒有制定相應(yīng)的懲處辦法。只有深圳不僅將兒童安全座椅入法，并且規(guī)定違法的駕駛員將被罰款300元。

這就意味著，未保法正式實(shí)施后，如果家長仍未為未成年人配備并正確使用兒童安全座椅，對(duì)其也沒有相應(yīng)的處罰標(biāo)準(zhǔn)和與之相對(duì)應(yīng)的行政執(zhí)法部門。采訪中記者從南京交警部門獲悉，就目前而言交警在日常工作中，如果發(fā)現(xiàn)家長沒有給孩子使用兒童安全座椅，也只能對(duì)家長進(jìn)行倡導(dǎo)，并不能對(duì)其進(jìn)行查處或是強(qiáng)制要求。

對(duì)此，相關(guān)專家也建議，新修訂未保法實(shí)施的同時(shí)，應(yīng)盡快出臺(tái)不使用兒童安全座椅的懲罰措施，盡可能保障兒童安全座椅的普及和使用，“懲罰不是目的，而是為了更好保障未成年人的權(quán)益，建議進(jìn)一步明確規(guī)定監(jiān)護(hù)人、其他家庭成員、駕駛?cè)藛T攜帶兒童時(shí)，未能正確使用兒童安全座椅將要面臨的法律責(zé)任。”

使用兒童安全座椅可使事故傷亡率降7成以上

目前，不少家長尤其是老人認(rèn)為，乘車時(shí)抱著孩子或者讓孩子系上安全帶就是安全的，事實(shí)并非如此。交警部門表示，如果父母抱著孩子乘車，哪怕是在市區(qū)里以 50km/h 速度前行，緊急剎車時(shí)，受慣性影響，孩子也將以50km/h的速度沖撞人的手臂。若在此時(shí)發(fā)生碰撞事故，孩子體重將在瞬間增加到30多倍。以8kg的孩子為例，這沖擊力將達(dá)到255kg，相當(dāng)于人要在瞬間抱住5袋水泥。在這種情況下，家長根本不可能報(bào)得住孩子。

而據(jù)國家質(zhì)檢總局的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)車體遭受突然撞擊時(shí)，正確使用兒童安全座椅可使得嬰兒車禍傷亡率降低70%以上；1到4歲兒童的死亡率能降低54%以上；4到7歲的兒童的死亡率也降低59%以上。

交警提醒：12歲以下孩子行車都應(yīng)當(dāng)配備安全座椅

對(duì)此，交警部門提醒廣大家長，除了要給孩子購買兒童安全座椅外，正確使用也非常重要，否則也無法對(duì)孩子的安全起到保護(hù)作用。家長開車帶孩子出門，一般身高135厘米或體重36公斤以下（大約12歲）時(shí)，一定要使用兒童安全座椅。

幼兒要使用面向后座的兒童汽車安全座椅。這樣做安全座椅有椅背、靠墊、頸部安全枕等重重保護(hù)，安全座椅會(huì)最大程度地吸收了撞擊沖力。3 歲— 10 歲的孩子應(yīng)該換成前向式兒童座椅。年齡再大一些的兒童，已經(jīng)無法坐兒童座椅時(shí)，可以選擇兒童安全坐墊。兒童被墊高后，即可使用正常的安全帶。特別提醒的是，孩子在車上時(shí)一定要鎖上兒童鎖，防止行車途中發(fā)生意外事故。

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總值班: 王夫成 曹銀生     編輯: 馬靜靜     

來源: 中江網(wǎng)

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