為加快建成統(tǒng)一開放、競爭有序、制度完備、治理完善的高標(biāo)準(zhǔn)市場體系，促進(jìn)我省高質(zhì)量發(fā)展，省政府辦公廳近日印發(fā)《甘肅省“十四五”市場體系建設(shè)規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）。《規(guī)劃》提出，我省將全面放開全省落戶限制，實(shí)現(xiàn)城市、城鎮(zhèn)落戶“零門檻”，推動戶籍準(zhǔn)入年限同城化累計互認(rèn)。

《規(guī)劃》明確，我省將發(fā)揮蘭州作為國際貨運(yùn)班列樞紐節(jié)點(diǎn)和全國性商貿(mào)物流節(jié)點(diǎn)城市優(yōu)勢，結(jié)合蘭西城市群集約發(fā)展，將白銀、定西、臨夏列入核心區(qū)范圍，打造1小時經(jīng)濟(jì)圈，持續(xù)提升國內(nèi)外影響力。積極爭取建設(shè)國家國際貨運(yùn)班列編組站、蘭州國家鐵路一級物流基地和中歐國際班列進(jìn)口商品集散中心。積極打造蘭州國際物流樞紐，加快建設(shè)蘭州陸港型、商貿(mào)服務(wù)型和酒泉陸港型國家物流樞紐，加強(qiáng)樞紐互聯(lián)，推動樞紐干支倉配一體建設(shè)，發(fā)展智慧、強(qiáng)核、聚能的生態(tài)供應(yīng)鏈。深化與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)合作，推動陸港、空港錯位發(fā)展。

同時，鞏固拓展蘭州、敦煌等符合條件的國際機(jī)場，開辟直飛“一帶一路”沿線國家和地區(qū)客貨機(jī)航線，發(fā)展腹艙帶貨業(yè)務(wù)。推動蘭州航空口岸、蘭州鐵路口岸、蘭州新區(qū)綜合保稅區(qū)、蘭州國際陸港實(shí)現(xiàn)物流無縫聯(lián)接、快速通關(guān)。擴(kuò)大蘭州中川國際機(jī)場免稅店業(yè)務(wù)范圍，推動敦煌航空口岸發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，爭取嘉峪關(guān)機(jī)場對外開放，積極推進(jìn)省內(nèi)其他機(jī)場運(yùn)力提升。

我省將引導(dǎo)勞動力要素有序流通，深化戶籍制度改革。全面放開全省落戶限制，實(shí)現(xiàn)城市、城鎮(zhèn)落戶“零門檻”，推動戶籍準(zhǔn)入年限同城化累計互認(rèn)。建立健全“人錢掛鉤”“人地掛鉤”“人獎掛鉤”考核評價機(jī)制，加大農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化獎勵資金支持、城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加規(guī)模與吸納農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口落戶數(shù)量掛鉤力度，推動公共資源按常住人口規(guī)模配置。

同時，支持建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)”公共服務(wù)平臺，新建和改建一批社區(qū)生活服務(wù)中心，優(yōu)化社區(qū)教育、文化、醫(yī)療、養(yǎng)老、家政、體育等生活服務(wù)布局。提升便利店智能化、品牌化水平，探索發(fā)展移動便利店、廂式智能便利店等非固定便民商業(yè)設(shè)施，鼓勵便利店開展“零售+餐飲”“零售+社交”“無人店”和社群零售等模式升級，打造一刻鐘社區(qū)便民消費(fèi)圈。

《規(guī)劃》還明確提出，到2025年，我省消費(fèi)基礎(chǔ)性作用不斷增強(qiáng)，全省社會消費(fèi)品零售總額年均增長7%以上，到2025年超過5000億元。建成30個以上商文旅融合的農(nóng)村商貿(mào)中心，建成40個以上新業(yè)態(tài)融合的商業(yè)中心，建成50個以上有規(guī)模的特色街區(qū)或夜市，消費(fèi)成為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新引擎。現(xiàn)代流通體系初步形成，力爭3家批發(fā)市場進(jìn)入國家百家百億市場行列，5家流通企業(yè)在國內(nèi)具有影響力，蘭州、酒泉、天水等一批有影響的商貿(mào)物流中心地位基本確立。