連云港：綠水青山寫答卷 風(fēng)光無限展新顏

【連網(wǎng)】□ 周瑩 王從帥

冬雪初晴，云臺山上青松挺拔，湛藍(lán)的天空下碧水潺潺，水鳥在濕地里蹁躚嬉戲。白浪翻卷，海天一色的海州灣畔魚群游動，生機(jī)勃勃。

良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉。

2023年，連云港市牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念，堅持走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。

如今的連云港，一幅山川秀美的生態(tài)畫卷正在徐徐展開，人民群眾對生態(tài)環(huán)境的滿意度逐步提升。

污染治理力度空前

生態(tài)環(huán)境質(zhì)量加速改善

深冬時節(jié)，漫步主城區(qū)東鹽河畔，可見散步、鍛煉的市民絡(luò)繹不絕。原先水質(zhì)“富營養(yǎng)化”、環(huán)境“臟亂差”的一角，如今已然成為城市“呼吸地”和市民“打卡地”。

環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍(lán)天也是幸福。這些變化正是連云港市大規(guī)模開展“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”的成果

———2023年，連云港市完成家具制造、船舶修造等行業(yè)40家企業(yè)VOCs清潔原料替代，淘汰5876輛國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)柴油貨車，提前超額完成省定任務(wù)。構(gòu)建市、縣、鄉(xiāng)、村四級網(wǎng)格化全覆蓋監(jiān)管體系。每月對全市92個鎮(zhèn)街空氣質(zhì)量排名通報，共計約談鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道“點(diǎn)位達(dá)標(biāo)負(fù)責(zé)人”34人次。

2023年，連云港市謀劃開展了一系列根本性、開創(chuàng)性、長遠(yuǎn)性生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。市生態(tài)環(huán)境局局長顧明事表示，“我們積極回應(yīng)人民群眾所想、所盼、所急，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品，不斷滿足人民群眾日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。”

———2023年，全市PM2.5濃度32微克/立方米，空氣優(yōu)良率78.9%；全市22個國考斷面優(yōu)Ⅲ比為90.9%，同比提升4.5個百分點(diǎn)；全市45個省考斷面(含國考斷面)優(yōu)Ⅲ比為93.3%；

———2023年，連云港市碧水常繞身邊，預(yù)計全年國考斷面優(yōu)Ⅲ比90.9%，同比提升4.5個百分點(diǎn)；省考斷面優(yōu)Ⅲ比93.3%，高于省定目標(biāo)2.2個百分點(diǎn)；近岸海域優(yōu)良海水面積比例為96.8%，全省第1，高于年度目標(biāo)17.1個百分點(diǎn)，創(chuàng)有監(jiān)測數(shù)據(jù)以來歷史最優(yōu)；

———2023年，凈土保衛(wèi)戰(zhàn)全面打響，全市受污染耕地安全利用率、重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用率均保持100%，73個高風(fēng)險遺留地塊排查摸底工作已完成。

隨著全面整治散亂污企業(yè)，加快淘汰落后產(chǎn)能；城市污水管網(wǎng)建設(shè)快速推進(jìn)，不斷提升污水處理能力；清潔取暖改造減少散煤污染，可再生能源快速發(fā)展……全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善，越來越多的綠色在山川大地蔓延，一座座精致的街角公園讓市民們在“生態(tài)留白”中享受美好生活。

制度體系不斷完善

治理能力明顯提升

夕陽下，陽光灑在波光粼粼的香河湖上，上百只靈動的野鴨如舞者般在湖面上自由自在游弋，留下一串串美麗的漣漪。

這是徐圩新區(qū)這座國家石化產(chǎn)業(yè)基地每天傍晚的常態(tài)。一方好山水，滿眼皆生態(tài)。為了保護(hù)好這些美景，連云港市由點(diǎn)到面、由淺及深、突出重點(diǎn)、謀劃全篇，一個個新機(jī)制，一項項新制度，從醞釀到出臺再到實施，見證了連云港生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域改革創(chuàng)新的歷程。

———推進(jìn)薔薇河流域汛期農(nóng)業(yè)面源污染防治試點(diǎn)，通過多樣式推廣機(jī)插秧、推動實施秸稈離田、高效率推動農(nóng)田退水循環(huán)利用等措施，基本實現(xiàn)了非降雨期或小雨農(nóng)田退水不進(jìn)入主河道，減少農(nóng)田退水排放量約1億方；

———生態(tài)副縣長副鎮(zhèn)長試點(diǎn)。2023年，在總結(jié)復(fù)盤首批生態(tài)副縣長、副鎮(zhèn)長掛職試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，試點(diǎn)推行生態(tài)副處長掛職工作，建立真正意義上的雙向?qū)W習(xí)鍛煉工作機(jī)制。生態(tài)副縣（鎮(zhèn)）長、生態(tài)副處長發(fā)揮自身特長和優(yōu)勢，以更大力度、更實舉措推動習(xí)近平生態(tài)文明思想在基層落地生根，筑牢全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善的基礎(chǔ)。

———智慧生態(tài)管理初具效應(yīng)。投入1.5億元建設(shè)市環(huán)境信息化暨監(jiān)測監(jiān)控能力提升工程，形成了“市級統(tǒng)領(lǐng)、區(qū)縣聯(lián)動、統(tǒng)籌監(jiān)管”的獨(dú)具“港城”特色的生態(tài)環(huán)境智慧監(jiān)管體系。

———率先發(fā)布鐵礦尾泥、堿渣綜合利用地標(biāo)（《沿海港口淤泥與工業(yè)廢渣資源復(fù)合固化利用技術(shù)規(guī)程》（DB3207/T 2012-2023）），標(biāo)志著連云港市鐵礦尾泥、堿渣綜合利用進(jìn)入有標(biāo)可依的新階段。

惟改革者進(jìn)，惟創(chuàng)新者強(qiáng)，惟改革創(chuàng)新者勝。連云港市通過一系列改革創(chuàng)新舉措，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，積極破解資源環(huán)境要素瓶頸，生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性顯著增強(qiáng)，生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)助推經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展作用日益凸顯。

實施生態(tài)修復(fù)治理

繪寫文明生態(tài)新畫卷

石梁河水庫是連云港市重要水源地保護(hù)區(qū)之一，這里不僅有美麗的人工濕地，還是連云港市重要的水鳥棲息地。

“以前河面上圍網(wǎng)成片，采掘河砂問題屢見不鮮。現(xiàn)在水清了，環(huán)境好了，大家的觀念也變了，來這里過冬的候鳥又多了起來。”東海縣居民王璇自小生活在湖畔，親眼見證了石梁河水庫的生態(tài)變遷。

石梁河水庫的改變是連云港市推進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的一個縮影。2023年，連云港市持續(xù)推進(jìn)生態(tài)文明制度完善和重點(diǎn)工程建設(shè)。

———全面開展398個入海排污口整治，已完成378個。推進(jìn)美麗海灣保護(hù)與建設(shè)，贛榆區(qū)秦山島、連云區(qū)連島—港口段分別獲評省級美麗海灣。

———聚焦港城發(fā)展方向，以“‘一帶一路’強(qiáng)支點(diǎn)、高質(zhì)發(fā)展海州灣、美麗宜居山海城”為戰(zhàn)略定位，統(tǒng)籌做好各項規(guī)劃編制工作，圓滿完成“三區(qū)三線”劃定工作，全市生態(tài)保護(hù)紅線總面積1893平方千米。

———深入開展“生態(tài)環(huán)境與健康管理國家級試點(diǎn)”，構(gòu)建石化基地環(huán)境健康管理系統(tǒng)。

———出臺《連云港市生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革實施方案》，提出“專門化審判+修復(fù)性司法”新路徑，成為江蘇省乃至全國環(huán)境資源司法實踐走在前的“藍(lán)本”。

可以說，連云港市通過強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單硬約束，優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)；通過生態(tài)保護(hù)工作，提升了城市生物多樣性豐富度；通過逐步提高污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級、綠色發(fā)展。

綠色映底蘊(yùn)，山水見初心。

當(dāng)廢棄的礦坑“吐”出新綠，當(dāng)臭水溝變成景觀河，當(dāng)湛藍(lán)的天空變成日常景致，當(dāng)連云港的“氣質(zhì)”與“顏值”不斷提升，百姓的生態(tài)環(huán)境獲得感、幸福感、安全感和滿意度也隨之全面提升。

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