江蘇連云港：全省首例“交海即發(fā)證、發(fā)證即開工”用海項目落地

【連網(wǎng)】(記者 李江 通訊員 閆明 蘇克）筆者從連云港市自然資源和規(guī)劃部門獲悉，日前，連云港市徐圩港區(qū)四港池50#-52#液體散貨泊位工程項目在同一天取得海域用海批復、海域不動產(chǎn)證、海事通航許可、港口工程施工圖審查及質(zhì)安監(jiān)備案等手續(xù)，同時具備了開工條件，成為全省首例“交海即發(fā)證、發(fā)證即開工”用海項目。

“從沒想過涉及這么多部門、環(huán)節(jié)，原本需要大半年時間的審批，在市自然資源和規(guī)劃局和徐圩分局的推動下，居然可以一起辦好。”連云港禾港碼頭有限公司單位負責人表示，現(xiàn)在連云港的營商環(huán)境得到了深入優(yōu)化，大大提升了項目的開工建設進度。

“為加快該項目的開工進度，在市自然資源和規(guī)劃局技術(shù)指導下，我們圍繞海域?qū)徟偷怯浌ぷ鳛橹行模崆芭c海事、交通、財政、稅務等部門進行密切協(xié)調(diào)，加強部門協(xié)作，采取容缺審查等方式，將原串聯(lián)審批事項變?yōu)椴⒙?lián)審批，同步推進海域?qū)彶椤⑼ê桨踩撟C、初步設計及施工圖審查、港口工程質(zhì)安監(jiān)備案等工作，并積極對接上級部門，在完成海域?qū)徟涮柕漠斎眨瓿珊Ｓ虿粍赢a(chǎn)登記及質(zhì)安監(jiān)備案等手續(xù)，從而具備開工條件。”連云港市自然資源和規(guī)劃局徐圩新區(qū)分局相關(guān)負責人介紹。

徐圩新區(qū)是國家東中西合作區(qū)示范區(qū)的先導區(qū)，是國家確定的體制機制創(chuàng)新試驗區(qū)。位于徐圩新區(qū)的連云港石化產(chǎn)業(yè)基地是國家重點發(fā)展的七大石化產(chǎn)業(yè)基地之一。如何深入優(yōu)化營商環(huán)境、服務好新區(qū)內(nèi)省市重大項目，對自然資源和規(guī)劃部門提出了更高要求。

“在服務該項目的過程中，我們圍繞簡化不動產(chǎn)登記流程，通過‘一碼+不動產(chǎn)登記’信息共享機制，實現(xiàn)前臺后臺、部門之間信息互通，企業(yè)單位可只申請一次、只跑一趟，無須提供紙質(zhì)材料即可完成用海用地批復+不動產(chǎn)登記。”連云港市自然資源和規(guī)劃局徐圩新區(qū)分局相關(guān)負責人介紹，圍繞項目的全生命周期，該部門探索“定制化”服務，以海域不動產(chǎn)登記為切入點，結(jié)合徐圩石化基地企業(yè)需求，在常態(tài)化“交地交海即發(fā)證”基礎上，開展“交地交海即開工”“帶押過戶”“竣工即發(fā)證”等服務，進一步探索開展綜合管廊、構(gòu)筑物等不動產(chǎn)登記，開展送證上門、全程幫辦等定制化服務，不斷提升審批和登記便利度。

在全省首次實現(xiàn)項目“交海即發(fā)證、發(fā)證即開工”，是連云港市自然資源和規(guī)劃部門在不斷探索創(chuàng)新不動產(chǎn)登記模式、持續(xù)資源優(yōu)化營商環(huán)境、推進便民度進程中取得的又一突破。近年來，連云港市自然資源和規(guī)劃局徐圩新區(qū)分局按照涉企登記服務措施“系統(tǒng)集成”要求，不斷優(yōu)化審批服務和不動產(chǎn)登記水平，特別在海域不動產(chǎn)登記模式上積極探索創(chuàng)新，率先完成全市首例“交海即發(fā)證”并形成常態(tài)化，率先開展海域立體分層設權(quán)探索并在全省實現(xiàn)分層登記先例，加快辦理海域使用權(quán)證轉(zhuǎn)換不動產(chǎn)權(quán)，探索開展圍填海項目用海用地“直通車”并實現(xiàn)海域換證及土地招拍掛等管理相銜接等，先后創(chuàng)新完成8宗用海不動產(chǎn)登記、圍填海換證及用地登記等手續(xù)。

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