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      連云港搭建綜合監管平臺 污染防治從“單打獨斗”到“聯防聯治”

      【連網】(記者 周瑩 通訊員 邴吉帥 袁曉)9月2日,筆者從連云港市生態環境局獲悉,連云港市搭建市級污染防治綜合監管平臺,將全市具有污染防治工作職責的生態環境、農業農村、交通運輸、城管、住建等十余家部門所有與生態環境有關的線索都匯集到監管平臺,市、縣(區)、功能板塊攻堅辦按照行政區域及各部門的職責權限統一分辦。

      生態環境是一個系統,需要群策群力,這就對污染防治聯防聯控提出了更高要求。因為環境污染問題涉及的領域眾多,牽涉的部門職能容易出現交叉,聯合檢查難度大。為此,連云港市建立生態環境聯動機制,加強協調聯動,集中多部門污染防治信息,協同管理生態環境,共同推進美麗連云港建設。

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      目前,連云港市污染防治綜合監管平臺共接入12345、上級交辦、環保移動執法推送、日常檢查、媒體曝光等17個有效舉報途徑,已建成環境污染問題線索應錄必錄的收集模式,全市累計開通272個賬號,形成市、縣(區)、鄉(鎮、街道)三級聯動的治污攻堅信息化體系。平臺正式運行以來,共接入線索97876條,目前已辦結97451條,辦結率達99.57%;行政處罰立案3300起,行政處罰結案3278起,結案率達99.3%,環保監管效率和群眾的獲得感明顯提升。市攻堅辦相關負責人介紹,針對問題線索辦理情況,市級平臺每周組織核查,對處置流程不規范、整改不到位等問題及時整改提升,每月在全市范圍通報。并把線索辦理情況作為縣(區)、功能板塊污染防治攻堅年度考核評價重要依據,各職能部門握指成拳、通力協作,一批群眾身邊“老大難”環境問題得以順利解決。

      大數據助力問題線索精準處置。為統籌治污攻堅工作,連云港市攻堅辦成立專職平臺工作組,各縣區、功能板塊參照市級平臺工作模式,目前有302人專職負責平臺運行維護。通過平臺交辦督辦,職能部門聯動齊抓共管,徹底解決了需要多部門協辦、層層交辦、效率不高的問題。連云港市還每月印發全市污染防治綜合監管平臺運行情況通報,堅持線上線下統一,對問題線索實施閉環管理。以信息化手段,發揮“互聯網+”優勢,協調統籌各職能部門,緊盯環保重點問題處置,以監督促履責,以履責助攻堅,形成生態環境治理合力,充分發揮監管平臺在污染防治工作中的支撐作用,使平臺數據更加完備、合力更加凝聚、監管更加有效,真正實現污染防治用數據“說話”、攻堅成效讓平臺“評價”,推動從事后監管向事前預警、事中監督轉變。

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      平臺上線后,連云港市攻堅辦明確了各成員單位職責分工和追責問責的情形。市紀委監委負責應用平臺“分析預警”模塊“紀委監委再監督”功能,通過紀律檢查建議、監察建議等形式對問題線索辦理情況及時進行處置。同時,對各級各部門平臺建設運行使用情況進行評估督查,并做好問責通報工作。按照平臺設計,線索處置每個環節都有超期預警,一旦出現三級預警,紀檢監察機關立即介入;如出現失職瀆職情況,立即啟動問責程序。有了紀檢監察機關的強力支撐,環境監管由“單打獨斗”向“聯防聯治”轉變,污染防治黨政同責、部門聯動、紀委監委監督和社會公眾參與的良好局面逐步形成。

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