連云港：新“22條”出臺 支持重點項目 助力“向海圖強”

【連網(wǎng)】（記者 李江 通訊員 韋麗 夏燕紅）日前，連云港市印發(fā)《連云港市自然資源和規(guī)劃局關于進一步強化自然資源要素保障持續(xù)推動全市經(jīng)濟回升向好的通知》，從5個方面提出22條措施，為鞏固增強連云港市經(jīng)濟回升向好態(tài)勢、進一步推動經(jīng)濟高質量發(fā)展提供強有力的自然要素保障。

在進一步強化國土空間規(guī)劃保障方面，將強化國土空間規(guī)劃引領，落實已批準的市縣國土空間總體規(guī)劃，充分發(fā)揮國土空間總體規(guī)劃統(tǒng)籌引領和“三區(qū)三線”底線管控，全力支持全市經(jīng)濟社會發(fā)展空間需求。同時將優(yōu)化城鎮(zhèn)發(fā)展空間，支持縣（區(qū)）開展城鎮(zhèn)開發(fā)邊界局部優(yōu)化及生態(tài)空間管控區(qū)域優(yōu)化調整，優(yōu)化城鎮(zhèn)空間布局，充分保障鄉(xiāng)村地區(qū)合理發(fā)展空間，提高村莊規(guī)劃質量，統(tǒng)籌考慮鄉(xiāng)村建設需求，優(yōu)先盤活存量，充分利用流量，合理確定村莊規(guī)劃建設用地規(guī)模，推動鄉(xiāng)村建設用地合理減量。

同時，將進一步完善用地用林用海“應保盡保”機制。通過強化用地要素保障，盤活與新增并舉，保障省級以上開發(fā)園區(qū)常態(tài)儲備500畝以上產(chǎn)業(yè)用地。按照“項目跟著規(guī)劃走、要素跟著項目走”原則，足額高效、應保盡保配置用地計劃，優(yōu)先保障主導產(chǎn)業(yè)、省市縣重大項目合理用地，使優(yōu)勢地區(qū)有更大發(fā)展空間。對當年度超長期特別國債支持的“兩重”“兩新”項目、省重大項目、省民間投資重點產(chǎn)業(yè)項目，在用地報批階段由省級直接配置用地計劃，繼續(xù)實行“免申即享”。在審批方面，將提高用地審批效率，完善用林審批管理，優(yōu)化項目用海審批。

在進一步優(yōu)化要素配置方式方面，將優(yōu)化結構提升房地產(chǎn)供給質量，堅持控增量、消存量、提質量原則，以盤定供、盤供結合，科學編制年度住宅用地供應計劃。支持調優(yōu)方案設計提升住宅品質，支持開發(fā)企業(yè)根據(jù)項目建設實際，調整優(yōu)化規(guī)劃方案設計，統(tǒng)籌總平面布局及公共配套，合理劃分組團。探索自然資源資產(chǎn)立體、組合配置，如同一海域可兼容不同用海活動的，推進分層分別設置海域使用權。推進工業(yè)用地提質增效，全面推廣產(chǎn)業(yè)用地“標準地、雙信地、定制地”出讓模式，鼓勵采取彈性年期出讓、先租后讓、長期租賃等供應方式。同時推進土地混合開發(fā)利用和存量土地盤活利用。

在進一步提升審批服務效能方面，持續(xù)深化“放管服”改革，全領域全業(yè)務全流程持續(xù)完善“綠色通道”“容缺審查”“幫辦代辦”等保障服務重大項目機制。另外還將推進“一碼關聯(lián)”和“三證齊發(fā)”，創(chuàng)新全生命周期不動產(chǎn)登記服務，持續(xù)提升不動產(chǎn)登記服務質效。

為進一步提升自然資源服務支撐能力，連云港市推進海洋經(jīng)濟發(fā)展，充分發(fā)揮連云港市海洋產(chǎn)業(yè)投資基金的引導和撬動作用，推動海洋產(chǎn)業(yè)加快轉型升級。加強礦產(chǎn)資源要素保障，貫徹落實新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動，協(xié)助做好江蘇蘇北鈦礦（金紅石）、高純石英原料礦大型資源基地建設，助力鈦（金紅石）等礦產(chǎn)資源增儲上產(chǎn)。同時，還將加大測繪地理信息數(shù)據(jù)支撐，加強林業(yè)、海洋碳匯技術攻關，提升涉土行政處罰質量。

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