【連網(wǎng)】（記者 周瑩 通訊員 連發(fā)）1月23日，筆者從連云港市發(fā)改委獲悉，連云港市印發(fā)《連云港市低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案（2025—2027年）》（以下簡稱《方案》），連云港市將圍繞打造發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的新引擎，以特色應(yīng)用場景為抓手、壯大產(chǎn)業(yè)為核心、技術(shù)創(chuàng)新為驅(qū)動、空域優(yōu)化為突破、基礎(chǔ)設(shè)施為保障，加快打造智能融合的低空產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、彰顯海洋特色的低空應(yīng)用先行區(qū)、品質(zhì)卓越的低空文體旅體驗(yàn)區(qū)、智慧可控的低空安全示范區(qū)、立體綜合的“低空+”物流樞紐，為連云港經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入新動力。
設(shè)施服務(wù)初步構(gòu)建。《方案》指出，預(yù)計到2027年，初步構(gòu)建形成“1（花果山國際機(jī)場）+2（東海、灌南通用機(jī)場）+N（直升機(jī)場、起降點(diǎn)等）起降設(shè)施體系，建成40個以上低空航空器起降場（點(diǎn)），開通15條以上低空航線。按需構(gòu)建覆蓋重點(diǎn)應(yīng)用場景的低空智聯(lián)信息網(wǎng)，建成“一窗受理、省市聯(lián)動”的市級低空飛行服務(wù)平臺，有效滿足各類低空飛行需求。創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)。充分發(fā)揮在連高校、院所、企業(yè)人才資源優(yōu)勢，聚焦低空經(jīng)濟(jì)深化產(chǎn)學(xué)研合作，提高自主創(chuàng)新能力，激發(fā)成果轉(zhuǎn)化活力。到2027年，培育或引進(jìn)低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域省級及以上創(chuàng)新平臺載體3至5家。產(chǎn)業(yè)規(guī)模穩(wěn)步提升。到2027年，初步構(gòu)建形成全市“一核引領(lǐng)、多點(diǎn)支撐、全域聯(lián)動”的低空產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，力爭集聚低空經(jīng)濟(jì)相關(guān)企業(yè)50家，低空經(jīng)濟(jì)全產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)模超過80億元。將低空經(jīng)濟(jì)納入全市“5+N”未來產(chǎn)業(yè)體系，與其他優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)形成相互賦能、協(xié)同發(fā)展的良好局面。場景應(yīng)用不斷豐富。不斷拓展海島、海洋特色低空應(yīng)用場景，加快探索城市社會治理、物流配送、載人觀光旅游等新興應(yīng)用場景。到2027年，建成以特色海洋、低空物流、低空文體旅為引領(lǐng)的多元化、多層次應(yīng)用場景體系。
連云港市將加快盤活低空空域資源，加強(qiáng)低空空域協(xié)同管理，積極申請試飛測試專屬空域。發(fā)揮連云港集“山海港島城”一體、自然地貌豐富優(yōu)勢，打造低空航空器試飛測試基地，并申請劃設(shè)試飛測試場專屬空域，滿足各類航空器多場景試飛訓(xùn)練要求。支持有條件的縣區(qū)先行先試，積極申報民用無人機(jī)試飛運(yùn)行基地。建設(shè)市級低空飛行服務(wù)平臺。加快開展實(shí)景三維連云港建設(shè)，打造一體化時空大數(shù)據(jù)平臺，筑牢低空數(shù)字底座基礎(chǔ)。在省級低空飛行服務(wù)機(jī)構(gòu)指導(dǎo)下，建設(shè)市級低空飛行服務(wù)平臺，搭建空域與航線申請、飛行計劃申報、飛行通信、氣象信息、空中交通風(fēng)險識別與預(yù)警等一站式服務(wù)渠道。打通與省級低空飛行服務(wù)平臺數(shù)據(jù)鏈路，加強(qiáng)與公安、工業(yè)和信息化、應(yīng)急管理、氣象等相關(guān)部門平臺信息共享，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通、運(yùn)行全過程監(jiān)督，協(xié)同營造安全有序高效的低空飛行環(huán)境。
布局低空融合基礎(chǔ)設(shè)施。推進(jìn)通用機(jī)場及配套建設(shè)，加快推進(jìn)東海縣、灌南縣通用機(jī)場前期工作，適時開啟灌云縣、贛榆區(qū)、海州區(qū)、連云區(qū)通用機(jī)場建設(shè)工作。統(tǒng)籌布局地面起降場（點(diǎn)）。加快編制全市低空航空器起降場（點(diǎn)）布局規(guī)劃，重點(diǎn)在高鐵站、連云港港、花果山國際機(jī)場、國際物流園等交通樞紐及高速公路沿線，布局一批低空航空器起降場及配套設(shè)施，支持各縣區(qū)板塊根據(jù)場景應(yīng)用需求，在旅游景區(qū)、商業(yè)區(qū)、大型體育場館、綜合性醫(yī)療機(jī)構(gòu)等建設(shè)一批飛行器起降點(diǎn)，構(gòu)建遠(yuǎn)近結(jié)合、融合發(fā)展的低空航空器起降場（點(diǎn)）網(wǎng)絡(luò)。協(xié)調(diào)劃設(shè)低空航路航線，構(gòu)建低空智聯(lián)信息網(wǎng)。充分結(jié)合智慧城市建設(shè)，圍繞重點(diǎn)片區(qū)、重點(diǎn)航線、重點(diǎn)應(yīng)用場景等，逐步推進(jìn)通信、導(dǎo)航、監(jiān)控、氣象、反制等配套設(shè)施建設(shè)。
強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動支撐。加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。重點(diǎn)圍繞航空級新材料、整機(jī)、關(guān)鍵零部件及系統(tǒng)等方向，開展航空級碳纖維復(fù)合材料量產(chǎn)技術(shù)、高密度能量電池研制、氫燃料動力系統(tǒng)研發(fā)、工業(yè)級無人機(jī)和eVTOL（電動垂直起降飛行器）研發(fā)與制造技術(shù)、低空航空器電磁兼容與抗干擾、通感一體化技術(shù)、低空算網(wǎng)一體化技術(shù)等關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。打造高能級創(chuàng)新載體。吸納716研究所、江蘇海洋大學(xué)、南京航空航天大學(xué)、南京信息工程大學(xué)等市內(nèi)外高水平研究機(jī)構(gòu)和專家團(tuán)隊，打造本地低空經(jīng)濟(jì)智庫。加快創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。
推動低空產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，打造低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。按照“一核引領(lǐng)、多點(diǎn)支撐、全域聯(lián)動”優(yōu)化全市低空產(chǎn)業(yè)空間功能定位與資源合理配置，打造智能融合的低空產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。支持市開發(fā)區(qū)以龍頭企業(yè)為牽引，打造綜合型低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園。支持灌云縣依托花果山國際機(jī)場打造空港產(chǎn)業(yè)園，東海縣和灌南縣依托規(guī)劃建設(shè)通用機(jī)場打造通用航空產(chǎn)業(yè)園，海州區(qū)依托公共安全科技產(chǎn)業(yè)園打造低空安防創(chuàng)新基地。贛榆區(qū)、連云區(qū)等依托已有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源稟賦打造產(chǎn)業(yè)孵化、低空制造、場景應(yīng)用等特色產(chǎn)業(yè)集聚點(diǎn)，有序?qū)氲涂战?jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈，形成良性聯(lián)動。強(qiáng)化低空企業(yè)招引培育，支持優(yōu)勢企業(yè)做大做強(qiáng)，鼓勵相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，打造低空安防產(chǎn)業(yè)標(biāo)桿。
拓展培育低空應(yīng)用場景，打造特色海洋應(yīng)用場景，開發(fā)低空智慧物流應(yīng)用場景，拓展低空文體旅應(yīng)用場景，豐富低空公共服務(wù)應(yīng)用場景，探索城市空中交通應(yīng)用場景。完善低空飛行保障體系，建設(shè)安全監(jiān)管體系，提升低空產(chǎn)品檢測檢驗(yàn)?zāi)芰Γ嘤涂站C合運(yùn)營服務(wù)商，夯實(shí)人才隊伍基礎(chǔ)。
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