連云港連云區(qū)：“全周期”保障助力法治化營商環(huán)境升級(jí)

2025-03-14 10:56 來源: 連網(wǎng)

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【連網(wǎng)】（通訊員陳靜）“一直愁怎么解決貨款問題，找調(diào)解果然又快又好！”近日，某建材公司與某建筑科技公司簽訂外加劑買賣合同，后雙方因貨款支付產(chǎn)生糾紛，一度難以推進(jìn)。某建材公司向江蘇連云港連云區(qū)人民調(diào)解委員會(huì)駐區(qū)法院人民調(diào)解室申請(qǐng)調(diào)解。經(jīng)過調(diào)解員明法析理、耐心勸導(dǎo)說服，某建筑科技公司答應(yīng)分期支付拖欠的30萬元貨款，雙方成功和解。

近年來，連云區(qū)司法局把推動(dòng)法治化營商環(huán)境優(yōu)化提升作為履職工作重點(diǎn)，充分發(fā)揮司法行政職能作用，以更強(qiáng)舉措助推全區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

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筑牢法治體系

實(shí)現(xiàn)制度高效供給

規(guī)范政策制定機(jī)制，完善征求利害關(guān)系人意見程序，在街道、村社兩級(jí)建立立法制規(guī)基層聯(lián)系點(diǎn)，涉及企業(yè)權(quán)益的地方性規(guī)章制度，及時(shí)征求企業(yè)行業(yè)意見建議，防止涉企政策違法違規(guī)、煩企擾民。結(jié)合全區(qū)制定優(yōu)化法治化營商環(huán)境“四張清單”，逐條落實(shí)工作任務(wù)，激發(fā)市場主體活力。健全評(píng)估調(diào)整機(jī)制，嚴(yán)格審查重大行政決策和行政規(guī)范性文件，全面梳理、及時(shí)清理與營商環(huán)境相悖的政策文件，積極推動(dòng)營商環(huán)境相關(guān)制度“立改廢釋”，有效破除影響和制約優(yōu)化營商環(huán)境的制度障礙。

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依托執(zhí)法監(jiān)督

推動(dòng)服務(wù)方式創(chuàng)新

推行“執(zhí)法+服務(wù)”模式，針對(duì)企業(yè)違法行為，依法適用輕罰免罰規(guī)則，2024年以來，共辦理輕罰免罰案件146起，減免金額約587萬元，為企業(yè)提供處罰后整改建議及信用修復(fù)全流程指導(dǎo)，共向涉案企業(yè)發(fā)送信用修復(fù)函299份。加大對(duì)涉企執(zhí)法的監(jiān)督力度，及時(shí)糾正行政執(zhí)法單位在涉企行政檢查、處罰等方面的違法或不當(dāng)行為，從行政相對(duì)人角度調(diào)研意見建議及執(zhí)法服務(wù)需求，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)依法精準(zhǔn)指導(dǎo)。拓寬市場主體意見反饋渠道，新增家得福、三吉利化工等7個(gè)重點(diǎn)企業(yè)為行政執(zhí)法監(jiān)督聯(lián)系點(diǎn)；發(fā)揮社會(huì)力量監(jiān)督作用，選聘18名由黨代表、人大代表、政協(xié)委員、律師等組成的區(qū)特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員隊(duì)伍，為優(yōu)化法治化營商環(huán)境建言獻(xiàn)策。目前已邀請(qǐng)監(jiān)督員開展執(zhí)法監(jiān)督活動(dòng)8次，收集意見建議23條。

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化解涉企矛盾

健全糾紛調(diào)解網(wǎng)絡(luò)

持續(xù)健全調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，新成立連云區(qū)快遞行業(yè)人民調(diào)解委員會(huì)、連云區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳爭議聯(lián)合調(diào)解委員會(huì)2個(gè)行業(yè)性專業(yè)性調(diào)委會(huì)，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛針對(duì)性化解。2024年以來，共化解涉企矛盾糾紛523件。開展多元融合調(diào)處，選派9名專職調(diào)解員進(jìn)駐派出所、交警隊(duì)等派駐人民調(diào)解室，有效緩解駐在單位辦案壓力，促進(jìn)涉企矛盾迅速化解。開展調(diào)解宣傳，司法所聯(lián)合法律明白人、普法志愿者、基層網(wǎng)格員等力量，教育引導(dǎo)企業(yè)群眾通過申請(qǐng)人民調(diào)解方式理性化解糾紛，累計(jì)發(fā)放宣傳手冊(cè)5000余份、宣傳物資2000余份，不斷提升人民調(diào)解群眾知曉度。

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做優(yōu)服務(wù)產(chǎn)品

提升涉企保障水平

加強(qiáng)涉企案件辦理，目前涉企行政復(fù)議案件實(shí)質(zhì)性化解率100%，調(diào)解率60%。作為港口城區(qū)，連云區(qū)物流貨代等小微企業(yè)眾多，為及時(shí)了解企業(yè)發(fā)展中遇到的難點(diǎn)、痛點(diǎn)和堵點(diǎn)，區(qū)司法局牽頭制定全區(qū)“法治體檢”進(jìn)企業(yè)專項(xiàng)活動(dòng)方案，整合市場監(jiān)管、衛(wèi)健、人社等行政執(zhí)法機(jī)關(guān)力量組建“法治體檢”服務(wù)團(tuán)，建立30家服務(wù)對(duì)象“名錄庫”，為航運(yùn)物流、工業(yè)企業(yè)、個(gè)體工商戶分類精準(zhǔn)開展法治體檢35次，掌握企業(yè)經(jīng)營發(fā)展?fàn)顩r，幫助受檢對(duì)象化解涉企矛盾糾紛，指導(dǎo)涉訴、仲裁的受檢對(duì)象做好起訴、應(yīng)訴、申請(qǐng)仲裁等工作。同時(shí)創(chuàng)新融入行政執(zhí)法監(jiān)督，溯源行政主管部門執(zhí)法環(huán)節(jié)存在的漏洞并反饋整改，實(shí)現(xiàn)多方面助力企業(yè)紓困解難，逐步健全企業(yè)法律服務(wù)“全周期”機(jī)制。

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