“一案一修復(fù)”守護(hù)生態(tài) 連云港建成8個(gè)生態(tài)環(huán)境司法修復(fù)基地

【連網(wǎng)】（記者 史衛(wèi)平 通訊員 連法軒 卜一欣 周漢文）近日，在連云港市云臺(tái)山風(fēng)景區(qū)南云臺(tái)林場(chǎng)的法院“環(huán)境司法執(zhí)行基地”，林場(chǎng)工作人員和法院干警一起植樹(shù)補(bǔ)綠。筆者了解到，連云港市法院深化司法護(hù)綠舉措，2019年以來(lái)，共判令環(huán)境損害者補(bǔ)種樹(shù)木4.1萬(wàn)余株，目前已建成8個(gè)生態(tài)環(huán)境司法修復(fù)基地，努力實(shí)現(xiàn)對(duì)各種生態(tài)要素的系統(tǒng)性保護(hù)，形成了在全國(guó)具有一定影響力的連云港環(huán)境資源審判品牌。

此前，連云港市法院以一起濫伐林木罪刑事附帶民事公益訴訟案為契機(jī)，形成“一案一修復(fù)，一樹(shù)一養(yǎng)護(hù)”的環(huán)境保護(hù)生態(tài)修復(fù)模式。集中管轄連云港市全境、鹽城市和淮安市部分區(qū)域及江蘇海域等范圍的環(huán)境資源刑事案件及附帶民事案件的灌南縣人民法院灌河流域環(huán)境資源法庭（簡(jiǎn)稱(chēng)灌河法庭），在案發(fā)地灌河大堤上公開(kāi)庭審此案。此案也是灌河法庭設(shè)立后審理的第一起刑事案件，當(dāng)庭宣判被告人何某某犯濫伐林木罪，并將其主動(dòng)交納的生態(tài)損害賠償金用于灌河大堤水源涵養(yǎng)林的修復(fù)。判后，法院聯(lián)合當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府及自然資源與規(guī)劃部門(mén)共同簽訂補(bǔ)種復(fù)綠生態(tài)修復(fù)委托協(xié)議，栽種的800棵樹(shù)苗全部成活。

“一案一修復(fù)，一樹(shù)一養(yǎng)護(hù)”修復(fù)模式形成后，從2019年至今，灌河法庭共判令環(huán)境損害者補(bǔ)種了4.1萬(wàn)余株樹(shù)木，判決破壞林木資源生態(tài)損害賠償費(fèi)用127萬(wàn)余元。法庭受理的破壞林木資源案件逐年遞減，2024年2月至今，破壞林木資源案件“零收案”。

“在‘一案一修復(fù)’過(guò)程中，我們發(fā)現(xiàn)無(wú)法形成規(guī)模化效應(yīng)，并需要投入大量財(cái)力、物力、人力。”灌河法庭法官介紹，通過(guò)接連不斷的個(gè)案審判，認(rèn)為在行政規(guī)劃部門(mén)規(guī)劃的林地范圍建立集中的司法執(zhí)行基地，既可保證環(huán)境司法修復(fù)效果，形成示范效應(yīng)，又有利于政府林地規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。連云港市法院繼在南云臺(tái)林場(chǎng)創(chuàng)建全省首個(gè)“環(huán)境司法執(zhí)行基地”修復(fù)生態(tài)環(huán)境后，又先后設(shè)立灌南縣大魚(yú)島、李集鎮(zhèn)新民村及贛榆區(qū)吳山林場(chǎng)、連云區(qū)北固山等7個(gè)陸上“環(huán)境司法執(zhí)行基地”，在海州灣海洋牧場(chǎng)設(shè)立全國(guó)首個(gè)海洋牧場(chǎng)“環(huán)境司法執(zhí)行基地”，建成“7＋1”基地布局，系統(tǒng)保護(hù)山、河、林、田、海及鳥(niǎo)類(lèi)等生態(tài)要素，為灌河流域生態(tài)環(huán)境修復(fù)提供了司法保障。

在注重立足審判職能發(fā)揮、開(kāi)展生態(tài)環(huán)境司法修復(fù)工作的同時(shí)，連云港市法院還不斷加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)多元共治保護(hù)格局的構(gòu)建。在一起全省首例以判決方式跨縣（區(qū)）使用生態(tài)損害賠償金就地開(kāi)展生態(tài)環(huán)境修復(fù)的典型案件中，灌南縣人民法院主動(dòng)與某縣政府對(duì)接生態(tài)修復(fù)事宜，并簽訂“活水繞城”生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目合作協(xié)議書(shū)，以項(xiàng)目形式打通生態(tài)賠償金對(duì)接渠道，提高了生態(tài)損害賠償金異地使用效率，該項(xiàng)目已全部竣工驗(yàn)收。此外，灌南縣人民法院還與鹽城市濱海縣檢察機(jī)關(guān)、生態(tài)環(huán)境部門(mén)簽署《濱海縣生物多樣性保護(hù)備忘錄》，為灌河流域內(nèi)生態(tài)修復(fù)資金跨市、異地使用探索出一條新路徑。

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