連云港海州：探索培育基層治理新“樣本” 熟人社區(qū)“陌鄰”成“睦鄰”

【連網(wǎng)】（記者 張燦 通訊員 徐歡 劉靜）“這個(gè)社區(qū)給我的感覺(jué)就像個(gè)大家庭一樣，不管是老的小的都能夠被照顧到、考慮到，社區(qū)也愿意傾聽(tīng)我們的聲音，愿意為我們?nèi)プ鲎盥闊┑氖虑椤?rdquo;花果山街道玉蘭社區(qū)的志愿者骨干何清翠說(shuō)。

2020年花果山街道玉蘭社區(qū)成立，這個(gè)由來(lái)自五湖四海的眾多“新市民”組成的社區(qū)，文化各異、習(xí)俗不同，急需打破淡漠沉悶的鄰里關(guān)系，讓居民享受到社區(qū)關(guān)愛(ài)，讓問(wèn)題解決在基層，“熟人社區(qū)”正是在此需求下被提出。通過(guò)組織豐富多彩的活動(dòng)，挖掘志愿者骨干形成議事隊(duì)伍，創(chuàng)建社區(qū)共享空間和自組織，社區(qū)重新將居民凝聚在一塊，打造和諧和睦、相互友愛(ài)的“熟人社區(qū)”。

社區(qū)活動(dòng)變成

交朋友的好地方

3月9日，一場(chǎng)主題為“以鄰為伴與鄰相聚”的家庭日活動(dòng)開(kāi)展，來(lái)自社區(qū)的18個(gè)家庭來(lái)到東海縣四季田園拖拉機(jī)農(nóng)場(chǎng)。18個(gè)家庭被隨機(jī)分配到不同組別，并在活動(dòng)中與其他家庭相互配合制作午餐。“此次我們邀請(qǐng)的是住在恒大名都小區(qū)1至4號(hào)樓的家庭，之后我們還計(jì)劃將5至8號(hào)樓、9至11號(hào)樓劃為一組，依次開(kāi)展家庭日活動(dòng)。讓大家在活動(dòng)中增加交流的機(jī)會(huì)，拉近鄰里的關(guān)系，進(jìn)一步培養(yǎng)居民對(duì)社區(qū)的信賴。”玉蘭社區(qū)黨總支書記孫思說(shuō)。

不僅是家庭日活動(dòng)，社區(qū)還經(jīng)常舉辦適合不同年齡群體的親子活動(dòng)、老年活動(dòng)、黨員活動(dòng)，社區(qū)小小的廣場(chǎng)上經(jīng)常組織趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)、公益集市、義診，吸引無(wú)數(shù)居民參與。正是依靠這些活動(dòng)，許多家庭得以聯(lián)系在一起，并形成屬于自己的互幫互助組織。“我是一名美甲店主，因?yàn)楣ぷ鲿r(shí)間不固定，有時(shí)候沒(méi)有時(shí)間接孩子、做飯。我在社區(qū)組織的活動(dòng)里認(rèn)識(shí)到了其他媽媽，她們的孩子和我家孩子上同一所小學(xué)。我和幾位孩子?jì)寢屢粊?lái)二去熟悉之后，經(jīng)常在微信群里商量好，誰(shuí)有空就去接孩子、帶孩子。”社區(qū)居民徐姍姍說(shuō)。她們的小團(tuán)體由互相帶孩子、幫忙做飯，逐步演變成家庭一起聚會(huì)的親密關(guān)系。

玉蘭社區(qū)由恒大名都小區(qū)6000多名居民以及香溢馥園小區(qū)2000多名居民構(gòu)成，其中不乏來(lái)自外地的“新市民”。他們大部分是在石化產(chǎn)業(yè)基地、中華藥港等園區(qū)工作的年輕人，工作時(shí)間長(zhǎng)，沒(méi)有與鄰居交往的需求和動(dòng)力，社區(qū)正好為居民提供了相互交流的平臺(tái)，讓他們發(fā)揮主動(dòng)性構(gòu)建關(guān)系，從而為建成“熟人社區(qū)”打下基礎(chǔ)。

志愿者骨干成為

“潤(rùn)滑劑”“傳聲筒”

“劃出不常用的公共停車位作為活動(dòng)室的想法很好，我很支持。活動(dòng)室建成后，需要我們專門安排幾個(gè)人負(fù)責(zé)活動(dòng)室的管理和衛(wèi)生打掃。”“對(duì)，我們必須規(guī)定不能在活動(dòng)室大聲喧嘩、不能損壞公物”……在近期的一次議事會(huì)上，社區(qū)正在討論如何建設(shè)活動(dòng)室供居民休閑娛樂(lè)，志愿者骨干們不僅為活動(dòng)室的建成提供建議，也在為活動(dòng)室之后的管理出謀劃策。

“我是在社區(qū)建成之后主動(dòng)成為志愿者的，那個(gè)時(shí)候我已經(jīng)退休了，沒(méi)有什么事情可忙，就想著可以成為志愿者，把需求告訴社區(qū)，幫大家解決一些問(wèn)題。”志愿者骨干李敦蛟說(shuō)。社區(qū)成立之初，工作人員邀請(qǐng)了一批想要參與社區(qū)治理的志愿者。如今，他們形成了一支16人組成的志愿者隊(duì)伍，成為社區(qū)居民意見(jiàn)的“傳聲筒”，參與社區(qū)大事的決策和監(jiān)督。

玉蘭社區(qū)作為典型的高樓層社區(qū)，上下樓的居民可能因?yàn)樵肼暋⒄加霉部臻g等問(wèn)題產(chǎn)生矛盾。社區(qū)志愿者骨干也積極發(fā)揮居民間“潤(rùn)滑劑”的作用。目前，社區(qū)每個(gè)樓棟都有自己的業(yè)主微信群，網(wǎng)格員一直“駐守”微信群傾聽(tīng)大家的意見(jiàn)，發(fā)布社區(qū)活動(dòng)公告，志愿者骨干則協(xié)助網(wǎng)格員與居民溝通。

“一旦出現(xiàn)矛盾，我們需要先安撫居民的情緒。因?yàn)榇蠹叶颊J(rèn)識(shí)有交情，也愿意聽(tīng)我一句話。之后如果矛盾解決不了，我們可以在社區(qū)支持下，召集雙方進(jìn)行調(diào)解。”何清翠說(shuō)。志愿者骨干的作用不僅于此，在社區(qū)的幫助下，他們還創(chuàng)立社區(qū)自組織，自行開(kāi)展親子戶外、長(zhǎng)者精神文化交流、婦女能力培訓(xùn)等活動(dòng)，充分發(fā)揮自身能動(dòng)性。

熟人社區(qū)成為

社區(qū)治理“新樣本”

2022年，聶振洋搬到玉蘭社區(qū)，雖然是一名地道的連云港人，但聶振洋之前一直在北京生活，他既不愿意下樓，也不喜愛(ài)社交。小區(qū)內(nèi)像聶振洋一樣的老人還有很多，社區(qū)里的年輕人生兒育女，也將老家的父母接到新家。可是人生地不熟的老人們?nèi)鄙俳涣鳈C(jī)會(huì)，也很少愿意主動(dòng)結(jié)交朋友，人際交往變得疏離。

為了打破這樣的局面，社區(qū)為老人舉辦了各種活動(dòng)，小區(qū)空地上也放置許多桌凳，供老人們聚會(huì)聊天。2024年，聶振洋參與了社區(qū)舉辦的家庭日活動(dòng)，前往臨沂參觀學(xué)習(xí)，活動(dòng)中，他與許多老人認(rèn)識(shí)，結(jié)交了一批興趣相同的朋友。如今，聶振洋閑暇時(shí)就來(lái)到小區(qū)樓下的公共休息處打牌休閑，與其他老人在交流中增進(jìn)關(guān)系。聽(tīng)說(shuō)新的活動(dòng)室即將落成，他也十分期待。

隨著連云港市產(chǎn)業(yè)集聚和城市化的加深，來(lái)自不同地域的人聚集在一起，構(gòu)成文化交融的社區(qū)，這是城市發(fā)展不可避免的趨勢(shì)。如何在這種趨勢(shì)下依然保持著社區(qū)鄰里之間的溝通交流，構(gòu)建和睦鄰里關(guān)系？就需要社區(qū)發(fā)揮基層治理的功能。連云港市眾多社區(qū)也為此做出許多嘗試，形成了適合自己的治理模式。海州街道硯池社區(qū)組建起“巷理事”幫助獨(dú)居困難老人解決生活瑣事，路南街道葵花社區(qū)打造“老幼共托”綜合體，讓老人孩子快樂(lè)生活。一批可復(fù)制、可推廣、可借鑒的生動(dòng)案例接連出現(xiàn)。

玉蘭社區(qū)打造的“熟人社區(qū)”，正是面對(duì)新形勢(shì)下探索出的社區(qū)治理新樣本。“‘熟人社區(qū)’這個(gè)理念是在結(jié)合社區(qū)自身的狀況下，率先在連云港市提出的。未來(lái)，我們將繼續(xù)壯大社區(qū)志愿者骨干隊(duì)伍，充分動(dòng)員志愿者骨干和社區(qū)自組織改造公共空間，同時(shí)編制居民共性需求議事指引，為居民參與公共事務(wù)討論和決策提供規(guī)范和指導(dǎo)，促進(jìn)小區(qū)治理的民主化和科學(xué)化。”玉蘭社區(qū)黨總支書記孫思說(shuō)。

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