【連網】（通訊員 彭中宇 潘申）“上午9點申請工商登記，下午3點就拿到診所備案憑證，這速度簡直像網購一樣！”，在連云港開發區政務服務中心大廳，陳啟良診所負責人陳醫生手持新鮮出爐的《診所備案憑證》激動不已。這張普通證件的背后，是該區行政審批局以刀刃向內的改革魄力，創新推出“聯合審批+信用承諾”新模式，實現診所備案“一日辦結”的突破性跨越，成為醫療領域“放管服”改革的鮮活樣本。
以往，開辦診所需經歷工商登記、診所備案、現場核查等多個流程，申請人不僅要在市場監督管理、社會事業等多個部門窗口來回奔波，還需重復提交法定代表人身份證明等材料，整個流程耗時較長。“材料反復交、部門來回跑”的痛點，加重了群眾負擔。為此，連云港開發區行政審批局以問題為導向，聚焦“減環節、減材料、減時限”，創新推出診所備案“一件事”集成改革，通過創新機制與流程再造，打造政務服務“極簡模式”。
在優化審批流程方面，該區市場監督管理窗口與社會事業審批窗口打破部門壁壘，建立聯合審批機制。申請人提交材料后，由市場監督管理窗口統一受理，通過信息共享平臺，審批部門實行“內部流轉、同步審核、統一反饋”，區社會事業窗口人員接收共享材料，讓群眾告別“多頭跑，反復跑”。同時，通過深入梳理審批事項，將申請材料從原來的10份精簡至7份，精簡比例達30%，并推行“一窗受理，一窗出證”服務模式，真正實現“只進一扇門、只跑一個窗、一次就辦成”。此外，該區行政審批局還聯合區衛生監督所，對診所規章制度實施告知承諾制，申請人簽署承諾書后即可先行獲得審批，后續由衛生監督所進行核查，并將結果納入醫療機構信用評價體系，既提升了審批效率，又保障了醫療服務質量。
改革成效立竿見影。承諾審批時限從改革后的2個工作日，通過創新再壓縮至1個工作日，審批效率提升50%；精簡材料、優化流程有效降低了制度性交易成本，為診所開辦節省了大量時間和經濟成本；“一件事”審批新模式實現了審批服務從“分散辦理”向“集成服務”的轉變，群眾辦事滿意度大幅提升，服務對象對這一改革舉措贊不絕口。
“改革沒有終點，服務永無止境。”這種“小切口”改革不僅激活了市場活力，更提供了“減審批不減責任、放權力不放監管”的實踐范本。連云港開發區行政審批局相關負責人表示，下一步，將持續深化流程優化，強化部門間協調聯動，精簡申報材料，完善事中事后監管機制，推動審批與監管深度融合，確保改革創新舉措落地見效，為醫療行業高質量發展和群眾健康福祉提供堅實保障。
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