【連網(wǎng)】（記者 劉茜文 通訊員 吳海軍）“一刻鐘養(yǎng)老圈”、農(nóng)家門口快遞車、鎮(zhèn)上衛(wèi)生院的胃腸鏡、“寶媽微創(chuàng)”課堂……南北共建大棋局下，不僅有產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新、發(fā)展等宏大敘事，也有文化、生態(tài)、醫(yī)療、教育、社保這些關(guān)切個(gè)體幸福的“微心愿”實(shí)現(xiàn)。近日，筆者走進(jìn)江蘇連云港灌南縣的田間地頭、社區(qū)村落，感受宜興和灌南3年結(jié)對(duì)幫扶路上不斷釋放的民生紅利、持續(xù)改善的百姓新生活、不斷提高的協(xié)同發(fā)展民生厚度。
數(shù)據(jù)顯示，過去3年，宜興每年拿出2000萬元專項(xiàng)資金，在灌南精準(zhǔn)實(shí)施43個(gè)“小而美”的民生項(xiàng)目，讓灌南百姓深切地感受到來自宜興人的熱情，唱響了新時(shí)代河湖協(xié)同發(fā)展的奏鳴曲。
當(dāng)養(yǎng)老服務(wù)中心的歡聲笑語取代空巢沉寂，當(dāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的先進(jìn)設(shè)備縮短求醫(yī)之路，當(dāng)實(shí)訓(xùn)中心的燈火點(diǎn)亮青年夢(mèng)想，一幅“惠而實(shí)”的民生畫卷正在海西大地徐徐展開。
“心聯(lián)通”打造“優(yōu)質(zhì)生活圈”
在灌南縣觀瀾名苑社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心，72歲的張大爺每天都會(huì)準(zhǔn)時(shí)來到這里，享受免費(fèi)按摩、健康監(jiān)測(cè)和老友相聚的時(shí)光。這個(gè)由宜興南北結(jié)對(duì)幫扶投入200萬元建設(shè)的760平方米服務(wù)中心，自2023年3月運(yùn)營(yíng)以來，已累計(jì)服務(wù)9.76萬人次，日均服務(wù)150余人次，成為灌南“一刻鐘養(yǎng)老圈”的生動(dòng)縮影。
南北協(xié)同發(fā)展，究其根本，體現(xiàn)在增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)共同富裕上。只有百姓“看得見變化、享得到實(shí)惠”，才能將南北資源互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為民生實(shí)效，通過精細(xì)化、參與式治理，讓每一分共建資金都轉(zhuǎn)化為群眾可感知的幸福增量。
這種幸福增量?jī)?nèi)涵豐富，有時(shí)候可能是社區(qū)的一個(gè)養(yǎng)老中心，有時(shí)可能是一輛奔跑在田間地頭的快遞車。
走幾公里去取快遞，你覺得遠(yuǎn)嗎？然而在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間里，田樓鎮(zhèn)一些偏遠(yuǎn)村莊的村民取快遞真的要走幾公里。為了補(bǔ)齊縣鎮(zhèn)村快遞“最后一公里”，宜興前方工作隊(duì)安排了70萬元物流幫扶資金，為這些偏遠(yuǎn)村莊添置了6輛快遞車，每日穿梭在縣鎮(zhèn)村三級(jí)站點(diǎn)間。“以前取快遞要去鎮(zhèn)上，現(xiàn)在村口就行！”田樓鎮(zhèn)村民的感慨背后，是工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城通道的打通。該項(xiàng)目的實(shí)施，大幅提升了農(nóng)村物流效率，為鄉(xiāng)村振興注入新動(dòng)能。
南北共建的核心是協(xié)同發(fā)展，這就決定了發(fā)展每一步都指向民生，需要對(duì)群眾需求精準(zhǔn)響應(yīng)、資源高效轉(zhuǎn)化、結(jié)果可感可知。
在孟興莊鎮(zhèn)，胃腸內(nèi)科醫(yī)生正在幫助排隊(duì)的村民做胃鏡。作為中國(guó)人高發(fā)的兩大疾病——胃癌、腸癌，最快速的檢查方式就是做胃腸鏡檢查。然而，因?yàn)榛鶎俞t(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)備不足，很多灌南偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村民做胃腸鏡檢查經(jīng)常要跑到縣城，很不方便。針對(duì)這個(gè)問題，宜興前方工作隊(duì)通過專項(xiàng)資金為孟興莊鎮(zhèn)定制打造區(qū)域性醫(yī)療衛(wèi)生中心消化內(nèi)鏡中心。“截至2024年10月，我們共完成內(nèi)鏡檢查1224例，而2023年全年的內(nèi)鏡工作量也才570人次左右，并且成功實(shí)施內(nèi)鏡下APC及EMR治療260例。”孟興莊鎮(zhèn)衛(wèi)生中心負(fù)責(zé)人謝登亮表示，“這些治療技術(shù)，讓患者在鎮(zhèn)上就能得到有效救治，大大降低了他們的負(fù)擔(dān)和風(fēng)險(xiǎn)。”
這只是宜興通過幫扶專項(xiàng)資金為灌南補(bǔ)齊醫(yī)療短板的一個(gè)縮影。過去三年，宜興前方工作隊(duì)累計(jì)投入360萬元，支持灌南4個(gè)基層衛(wèi)生院升級(jí)改造，讓群眾實(shí)現(xiàn)了家門口享受較好醫(yī)療服務(wù)。
“授人以漁”共育人才
新時(shí)代，南北共建要想實(shí)現(xiàn)高水平，關(guān)鍵是改變“授人以魚”的傳統(tǒng)模式，要通過聚焦創(chuàng)業(yè)扶持與藍(lán)領(lǐng)工人培養(yǎng)，構(gòu)建“技能提升—產(chǎn)業(yè)造血—創(chuàng)業(yè)賦能”的可持續(xù)發(fā)展閉環(huán)，實(shí)現(xiàn)“授人以漁”。
在宜灌共建中，這樣的理念就被貫徹到共同培育人才中。在灌南技工學(xué)校工業(yè)機(jī)器人實(shí)訓(xùn)室，學(xué)生們正在操作著用幫扶資金新購(gòu)入的先進(jìn)設(shè)備。操作工業(yè)機(jī)器人是當(dāng)前高級(jí)藍(lán)領(lǐng)工人的基本技能，如何讓年輕技工學(xué)會(huì)這些技能，關(guān)鍵要有現(xiàn)代化的新“教具”。為此，宜興投入300萬元專項(xiàng)資金，與灌南技工學(xué)校共建工業(yè)機(jī)器人、CAD/CAM以及數(shù)字素養(yǎng)賦能中心等3個(gè)現(xiàn)代化實(shí)訓(xùn)室。這些高標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)訓(xùn)平臺(tái)，成為兩地聯(lián)合開展師資培養(yǎng)、學(xué)生實(shí)踐和企業(yè)培訓(xùn)的堅(jiān)實(shí)基地，有效彌合了教學(xué)資源與產(chǎn)業(yè)前沿的鴻溝。
不僅要有好“教具”，還要幫助更多創(chuàng)業(yè)者打造“創(chuàng)業(yè)全周期”保障機(jī)制。為此，宜灌兩地依托南北協(xié)作機(jī)制，著力打造“寶媽微創(chuàng)”特色品牌，構(gòu)建集技能提升、等級(jí)評(píng)價(jià)、創(chuàng)業(yè)孵化、就業(yè)推介、政策精準(zhǔn)“滴灌”于一體的全周期服務(wù)平臺(tái)。截至目前，這個(gè)全免費(fèi)的創(chuàng)業(yè)孵化項(xiàng)目，已成功舉辦61場(chǎng)次推介活動(dòng)和招聘會(huì)，開設(shè)81班次、培訓(xùn)6816人，對(duì)接企業(yè)126家、開發(fā)崗位5112個(gè)，助力3091名女性成功就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
此外，為了精準(zhǔn)搭建交流平臺(tái)，推動(dòng)宜灌人才共育共享，宜灌人社部門打造宜灌就業(yè)服務(wù)雙平臺(tái)——宜灌一站式零工市場(chǎng)數(shù)智服務(wù)平臺(tái)、宜灌產(chǎn)業(yè)工人數(shù)智服務(wù)中心。目前，雙平臺(tái)已正式投入運(yùn)營(yíng)，預(yù)計(jì)年度服務(wù)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力超1.2萬人次，推動(dòng)“寶媽微創(chuàng)”等就業(yè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目從傳統(tǒng)服務(wù)向數(shù)智化精準(zhǔn)賦能跨越。
“科創(chuàng)資源”帶動(dòng)品質(zhì)提升
在民生改善的道路上，宜灌共建的“科創(chuàng)飛地”正在為灌南創(chuàng)造“精準(zhǔn)對(duì)接需求、資源高效轉(zhuǎn)化、成果普惠可及”的創(chuàng)新生態(tài)，通過技術(shù)下沉與制度創(chuàng)新深度融合，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)惠民實(shí)效化、生活品質(zhì)躍升化。
在宜興經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，宜灌“科創(chuàng)飛地”正成為兩地協(xié)同創(chuàng)新的新地標(biāo)。該平臺(tái)聚焦電子信息、新材料等戰(zhàn)略性新興領(lǐng)域，構(gòu)建了跨區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)。2024年，兩地深化產(chǎn)學(xué)研協(xié)同，累計(jì)開展合作項(xiàng)目80個(gè)，完成技術(shù)合同成交額11.7億元。平臺(tái)充分發(fā)揮大學(xué)科技園在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域的品牌影響力與成熟孵化經(jīng)驗(yàn)，孵化培育一批根植灌南的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)，引進(jìn)高端人才落地，讓科技創(chuàng)新成果惠及民生細(xì)微處。
更為重要的是，南北共建還給灌南帶來了新的技術(shù)。無錫利用江南大學(xué)在生物專業(yè)上的優(yōu)勢(shì)，借助宜興灌南“科創(chuàng)飛地”，為灌南提供了包括主食工業(yè)化、低GI原輔料、淀粉基材料、擠壓加工等技術(shù)開發(fā)與研究相關(guān)成果，助力灌南縣合成生物產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。“這些技術(shù)不僅帶來了高質(zhì)量的就業(yè)，更為重要的是為當(dāng)?shù)靥峁┝藘?yōu)質(zhì)的產(chǎn)品。”宜興前方工作隊(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，例如，低GI大米就可以滿足減肥人群需求，低糖大米可以滿足老年人生活需求。
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