“生態(tài)赤字”變“生態(tài)紅利” 連云港海島生態(tài)修復顯成效

【連網(wǎng)】□ 李江 夏燕紅 周玉

沿著連云港市200多公里的海岸線從北向南，秦山島、連島和羊山島等海島如明珠般點綴在寬廣的海域。從“十二五”至“十四五”的三個五年計劃間，港城的海島通過生態(tài)修復經(jīng)歷了一場由“生態(tài)赤字”向“生態(tài)紅利”的歷史性轉變，見證“綠水青山就是金山銀山”理念“落地生花”。

生態(tài)修復打造綠色樣本

秦山島位于贛榆新城區(qū)東8公里的黃海海面上。“十二五”第一年的2011年4月，秦山島被國家海洋局列入我國第一批開發(fā)利用無居民海島名錄，也是我省首個向國家申請專項資金進行整治修復的海島。2015年5月，贛榆組建項目推進組對秦山島進行整治修復與保護工作，包括山體防護、人文景觀以及環(huán)島道路、海水淡化、污水處理、海島供電等基礎配套工程。“工程需要的機械、苗木等，都需要用船只運過來。大家吃住都在島上，顧不上洗澡，園林綠化苗木栽植時間緊張，從選購、輪船運輸、搶時栽植、澆水養(yǎng)護一體化作業(yè)，有時為了趕任務，一天24小時輪流干，保證苗木栽一棵、活一棵。”作為當時項目組的一員，該區(qū)住建局的徐跟軍回憶起當時建設場景記憶猶新。2021年，秦山島生態(tài)保護修復案例入選我省首屆“最美生態(tài)修復案例”。如今的秦山島，已成為融旅游觀光、漁業(yè)體驗、科普教育和休閑度假等于一體的綜合性原生態(tài)旅游島和低碳旅游示范基地。

2012年，連島整治工程獲批啟動，經(jīng)過3年多實施，全部整治修復內容施工完畢并通過驗收。通過山體邊坡修復、海島岸線整治等工程的實施，有效改善了多年來海島長期無序開發(fā)的不良狀態(tài)，最大限度地保護了海島自然地貌，改善了人為和自然因素造成的海島沙灘資源破壞、局部山體滑坡等環(huán)境問題。修復后的連島集林、石、灘、漁村于一體，風光秀麗、景色宜人，成為推進海島生態(tài)文明建設的有效載體。2016年連島獲評“全國十大美麗海島”，2013年入選自然資源部公布的全國首批“和美海島”名單，植被覆蓋率72.7%、自然岸線保有率63.6%、空氣質量優(yōu)良天數(shù)比率85%、生活垃圾分類處理率97%、飲用水安全覆蓋率100%等數(shù)據(jù)遠超“參評線”。

文旅融合釋放生態(tài)紅利

海島生態(tài)環(huán)境的改善和基礎設施的優(yōu)化為文旅“快車道”發(fā)展奠定了基礎。進入“十三五”，連云港市逐步從海島生態(tài)環(huán)境的基礎性修復進入保護性開發(fā)利用發(fā)展文旅階段。2017年，我省出臺《江蘇省“十三五”海洋經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》，提出連云港市重點推動連島海濱旅游度假區(qū)、海州灣國家海洋公園建設，保護性利用秦山島、竹島、羊山島、開山島、前三島，積極發(fā)展海島旅游，延伸輻射陸域縱深和近岸海域、海島、漁村，構建“山、海、城、港”互融互動的濱海旅游新格局，打造“一帶一路”交匯點的重要旅游節(jié)點。

2019年，首屆連云港“一帶一路”鐵人三項賽舉辦。今年的比賽更是吸引了來自15個國家和地區(qū)的660名選手參賽，參賽規(guī)模較往屆顯著提升。該賽事已逐步發(fā)展為連云港市的標志性體育活動，并成為展示城市形象的靚麗名片，進一步拓展了城市文體旅融合發(fā)展的路徑，為推動區(qū)域體育、文化與旅游產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展提供了有力支撐。

近年來，連島音樂節(jié)更是成為連云港市文旅的“代表作”之一。“我們完全沒想到，今年音樂節(jié)首日的票上線后很快就售罄了，當天就連音樂節(jié)的合作單位也一度以為是系統(tǒng)出現(xiàn)了問題。”連島景區(qū)相關負責人談及音樂節(jié)的火爆感慨。歌手趙雷在音樂節(jié)上夸贊“這個城市特別好”。今年的音樂節(jié)吸引的樂迷超過50%來自省外，炎熱夏日的清涼水霧、免費接駁大巴、免費停車位……讓更多游客感受到了港城的體貼入微。

自然景觀的提升、文旅快速發(fā)展帶來旅游人數(shù)的大幅提升，連島生態(tài)修復使海洋生態(tài)環(huán)境紅利有機轉換為群眾發(fā)展動力。去年6月開業(yè)的星瀾民宿，步行約100米就是海岸，西連島村村民臧書達把自家的老房子改造成民宿，開業(yè)以來整個暑期幾乎每天滿房。連島街道相關負責人介紹，去年連島新增特色海島民宿30余家，升級改造80余家，優(yōu)越自然資源、秀美山海風光與景區(qū)創(chuàng)建提升改造工程形成疊加效應，受到國內外游客青睞。

通過生態(tài)資源與旅游、文體等深度結合，連島、秦山島和羊山島等海島實現(xiàn)了生態(tài)資源、生態(tài)修復工程、生態(tài)產(chǎn)品的旅游價值，增加生態(tài)資源資產(chǎn)收益，創(chuàng)造了大量就業(yè)機會，既實現(xiàn)了在生態(tài)旅游供給中對生態(tài)的修復和保護，又在生態(tài)旅游再生產(chǎn)中為生態(tài)保護修復提供更多的資金，實現(xiàn)了保護與發(fā)展的良性循環(huán)。

科學規(guī)劃引領可持續(xù)發(fā)展

今年2月，連云港市印發(fā)《連云港市國土空間生態(tài)保護和修復規(guī)劃（2021—2035年）》，為海島生態(tài)修復等生態(tài)保護未來重點工作進行了統(tǒng)籌規(guī)劃。

“規(guī)劃指出要協(xié)同開展海岸海島海洋生態(tài)修復，以臨洪河口等重要濕地為重點，以‘美麗海灣’建設為抓手，開展濱海濕地生態(tài)系統(tǒng)綜合整治與生態(tài)修復，逐步提升濱海濕地生態(tài)系統(tǒng)功能。積極推進開山島等海島生態(tài)修復，以自然恢復為主、人工修復為輔，根據(jù)海島的不同區(qū)位、不同大小、修復條件等，制定相應的保護修復策略。”連云港市自然資源和規(guī)劃局相關負責人介紹，海島生態(tài)系統(tǒng)保護修復重點區(qū)域主要涉及連云區(qū)前三島鄉(xiāng)，包括平山島、達山島、車牛山島等，生態(tài)保護修復重點將大力開展海島岸線整治工程、海島邊坡修復，改善海島沙灘資源破壞、局部山體滑坡等生態(tài)環(huán)境受損問題，提升防災減災能力，保護海島自然地貌，優(yōu)化海島景觀面貌，提升海島旅游形象，恢復沙灘、島體和周邊海域的自然景觀及資源。同時開展海島生物多樣性保護，建設鳥類特別保護區(qū)，加強鳥類保護、宣傳、教育基地建設，提升魚類、鳥類等重要物種的棲息地生境質量。

在規(guī)劃中，海島生態(tài)系統(tǒng)保護修復重大工程包括前三島生態(tài)修復工程和開山島生態(tài)修復工程。前三島將在生境退化的棲息地開展生態(tài)現(xiàn)狀調查、生態(tài)修復、消除地質災害隱患、完善海島基礎設施、恢復海島生態(tài)系統(tǒng)結構和功能，重點觀測海雀、鸻鷸類、鷗類的數(shù)量及生境狀況，實施前三島鳥類特別保護區(qū)建設，建設鳥類保護、宣傳、教育基地。開山島生態(tài)修復工程將實施山體防護、人文景觀以及環(huán)島道路、生態(tài)廊道建設、基礎配套等工程，最大限度地保護海島自然地貌，改善人為和自然因素造成的海島沙灘資源破壞、局部山體滑坡等環(huán)境問題。  

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