黨的二十屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革 推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》中指出：“堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿改革各方面全過程，確保改革始終沿著正確政治方向前進(jìn)。”黨的領(lǐng)導(dǎo)是進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的根本保證。加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力是推動(dòng)中國式現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點(diǎn)，也是健全推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制的內(nèi)在要求。因而，只有始終將黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于進(jìn)一步全面深化改革全過程，特別是新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的各領(lǐng)域和各環(huán)節(jié)，才能保證改革的順利推進(jìn)，這既是進(jìn)一步全面深化改革應(yīng)該堅(jiān)持的基本原則，也是因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。

黨的領(lǐng)導(dǎo)與新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的內(nèi)在邏輯

黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征。必須深刻認(rèn)識到，改革是一場深刻的革命，要保證進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的順利進(jìn)行，就必須把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹和體現(xiàn)到國家治理、社會(huì)治理和政黨治理的各個(gè)領(lǐng)域。實(shí)踐也已經(jīng)充分證明，中國式現(xiàn)代化只有在黨的領(lǐng)導(dǎo)下才能不斷開辟新境界、不斷取得新成效。因而，只有切實(shí)維護(hù)黨中央權(quán)威，把黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)擺在更加重要的位置，貫穿于改革各方面和全過程，才能確保改革一以貫之、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

新質(zhì)生產(chǎn)力是以新技術(shù)深化應(yīng)用為驅(qū)動(dòng)，以新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新模式快速涌現(xiàn)為重要特征，進(jìn)而構(gòu)建起新型社會(huì)生產(chǎn)關(guān)系和社會(huì)制度體系的生產(chǎn)力。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是因應(yīng)新技術(shù)變革和產(chǎn)業(yè)變革的內(nèi)在要求，是占據(jù)新競爭賽道、構(gòu)筑新競爭優(yōu)勢的戰(zhàn)略選擇，為我們在新的科技浪潮中贏得主動(dòng)、走在前列、實(shí)現(xiàn)趕超提供了重要契機(jī)。同時(shí)，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力也是一場深刻的革命性變革，必須堅(jiān)持正確的方向、立場和原則，必須堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下沿著正確道路前進(jìn)。高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)，高質(zhì)量發(fā)展需要高質(zhì)量的生產(chǎn)力，新質(zhì)生產(chǎn)力是實(shí)現(xiàn)中國式現(xiàn)代化和高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)；高水平領(lǐng)導(dǎo)是全面實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化目標(biāo)的政治保障，高水平領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)于高質(zhì)量的生產(chǎn)力，堅(jiān)強(qiáng)的黨組織、嚴(yán)密的組織體系和高素質(zhì)干部隊(duì)伍則是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)支撐。由此而言，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力不僅是生產(chǎn)和技術(shù)領(lǐng)域的深刻變革，更是組織和管理層面的深刻重塑，迫切需要我們拿出勇氣和魄力加快形成適合新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系及其運(yùn)行機(jī)制，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。

黨的領(lǐng)導(dǎo)助推新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的路徑探索

只有保證黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，才能貫徹好新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的總體要求；只有始終保持黨員干部飽滿的精神狀態(tài)和過硬的工作作風(fēng)，才能形成新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的能力依托；只有緊緊夯實(shí)基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，才能鞏固新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的組織陣地。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，應(yīng)該堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、過程導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，積極推動(dòng)黨員干部在高質(zhì)量發(fā)展中走在前、作表率，切實(shí)形成推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)體制及其實(shí)現(xiàn)機(jī)制。

第一，堅(jiān)持黨管干部，鍛造適應(yīng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。干部是推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的中堅(jiān)力量，要努力培養(yǎng)一批與發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力相適應(yīng)的精兵強(qiáng)將。一方面，要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，筑牢思想根基。要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要論述和相關(guān)指示批示精神，準(zhǔn)確把握其內(nèi)涵要義和實(shí)踐要求，廣泛汲取新質(zhì)生產(chǎn)力方面的理論知識，堅(jiān)持缺什么補(bǔ)什么，從而使得干部思維方式和認(rèn)知能力更加符合新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展需要。另一方面，要調(diào)動(dòng)干部積極性，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)活力。要抓住想干事、敢干事這兩個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，完善干部擔(dān)當(dāng)作為激勵(lì)和保護(hù)機(jī)制，鼓勵(lì)干部在前沿科技、新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)中勇于實(shí)踐和創(chuàng)新，嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”，以此提振黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。此外，還要加強(qiáng)組織培訓(xùn)，提高專業(yè)化水平。要結(jié)合新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展要求，針對干部的知識弱項(xiàng)、經(jīng)驗(yàn)盲區(qū)、能力短板，實(shí)施干部專業(yè)化能力提升工程，從而能夠切實(shí)根據(jù)各地資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、科研條件來謀劃新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展路徑。

第二，深化人才工作體制機(jī)制創(chuàng)新，以人才新質(zhì)態(tài)推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力關(guān)鍵靠“人”，特別是要用好人才這個(gè)第一資源。推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，必須深入實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，以人才新質(zhì)態(tài)為新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的戰(zhàn)略支撐。一方面，要深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革。積極發(fā)揮政府作用，推動(dòng)市場在人才流通領(lǐng)域起決定性作用，堅(jiān)持以體制改革為體、以機(jī)制改革為用，加快形成有利于人才成長的各項(xiàng)機(jī)制。要以最好政策體系、最好載體平臺、最好服務(wù)機(jī)制，全方位引進(jìn)、培養(yǎng)、留住人才，讓優(yōu)質(zhì)人才成為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵要素。另一方面，要激發(fā)市場主體的人才活力。要讓用人主體獲得更多話語權(quán)和決策權(quán)，發(fā)揮用人主體在人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用中的積極作用。要完善人才評價(jià)體系和激勵(lì)機(jī)制，深化職稱制度和薪酬制度改革，破除“四唯”，遏制帽子滿天飛，創(chuàng)新人才評價(jià)、激勵(lì)、流動(dòng)機(jī)制，探索建立差異化、長周期、多元化的專業(yè)人才評價(jià)體系，從而形成人才紅利，釋放人才活力。

第三，強(qiáng)化基層黨組織作用，夯實(shí)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的組織根基。持續(xù)強(qiáng)化基層黨組織建設(shè)，積極打造“產(chǎn)業(yè)鏈黨建”創(chuàng)新品牌，以黨建“鏈”接產(chǎn)業(yè)集群，為加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。一方面，要發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈黨委作用。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)鏈延伸到哪里，黨組織就建到哪里，切實(shí)聯(lián)動(dòng)鏈上企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)，形成以產(chǎn)業(yè)鏈黨組織為核心的運(yùn)作模式，為新質(zhì)生產(chǎn)力提供組織動(dòng)能，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展，將組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。另一方面，要建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制。要統(tǒng)籌利用好產(chǎn)業(yè)鏈各成員單位的創(chuàng)新、資本、人才、品牌優(yōu)勢，變單個(gè)企業(yè)“孤軍奮戰(zhàn)”為產(chǎn)業(yè)集群“協(xié)同作戰(zhàn)”。要集中優(yōu)勢資源，聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域和重大需求，加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)。要選優(yōu)配強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈黨建工作指導(dǎo)員，建立黨員輪訓(xùn)制度，引導(dǎo)黨員積極發(fā)揮表率作用。（□ 程剛 作者為江蘇省習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想研究中心省委黨校基地研究員、中共連云港市委黨校副教授）