文化執(zhí)法部門“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育要以 “嚴(yán)以修身”為基礎(chǔ)

市文化行政綜合執(zhí)法支隊(duì)  王道陽

【連網(wǎng)】當(dāng)前，“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育學(xué)習(xí)研討活動(dòng)在全市熱烈開展，個(gè)人認(rèn)為我市文化綜合執(zhí)法部門在落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”的工作要求時(shí)，要以“嚴(yán)以修身”為基礎(chǔ)。關(guān)于“嚴(yán)以修身”，要求我們必須要解決好為什么修身要嚴(yán)、修什么身、怎樣修身這三個(gè)問題。

一、“嚴(yán)以修身”要解決好為什么“修身要嚴(yán)”的問題。

馬克思認(rèn)為“人的本質(zhì)是一切社會(huì)關(guān)系的總合”，從而揭示了“現(xiàn)實(shí)的人”不是單獨(dú)孤立的，而是社會(huì)的人，是歷史的人。黨的先進(jìn)性決定了“嚴(yán)以修身”是每名共產(chǎn)黨員干部落實(shí)黨的宗旨的必然要求，是黨的事業(yè)之樹常青的必由之路。

文化執(zhí)法作為行政執(zhí)法的有機(jī)組成部分，執(zhí)法過程既是法律規(guī)范得到實(shí)現(xiàn)的過程，也是執(zhí)法者執(zhí)法素養(yǎng)的具體體現(xiàn)。李克強(qiáng)總理在7月22日的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，闡釋建立“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制的意義。 “建立隨機(jī)抽取被檢查對(duì)象、隨機(jī)選派檢查人員的‘雙隨機(jī)’抽查機(jī)制，意味著每個(gè)市場(chǎng)主體的頭上都懸著一把‘達(dá)摩克利斯之劍’，企業(yè)必須增強(qiáng)守法自覺性；同時(shí)也意味著執(zhí)法人員只能陽光行政，不能再‘看誰不順眼’就去檢查，即用制度限制監(jiān)管部門的自由裁量權(quán)。”在審批制度改革、強(qiáng)化事中事后監(jiān)管的大背景下，怎樣嚴(yán)格、規(guī)范執(zhí)法成為亟需解決的重要課題。強(qiáng)調(diào)執(zhí)法過程的“嚴(yán)以修身”有重大意義。

文化部采取多項(xiàng)措施加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)就其本質(zhì)而言，也是落實(shí)“嚴(yán)以修身”的要求。

二、“嚴(yán)以修身”要解決好“修什么身”的問題。

《大學(xué)》開篇就提出修身為本。千百年來，中國傳統(tǒng)文化一直強(qiáng)調(diào)個(gè)人修養(yǎng)的提升。共產(chǎn)黨人的修身應(yīng)當(dāng)比封建士大夫的“窮則獨(dú)善其身，達(dá)則兼治天下”的要求更高，應(yīng)當(dāng)落實(shí)在“全心全意為人民服務(wù)”項(xiàng)目宗旨實(shí)現(xiàn)上。從文化執(zhí)法工作來說著重要做好三個(gè)方面工作：

一是忠實(shí)法律。我們的法是人民意志的體現(xiàn)，文化執(zhí)法要嚴(yán)格忠實(shí)于社會(huì)主義法的立法目的和要求。“徒法不足以自行”， 離開了法律本意的執(zhí)法者就變成了“違法者”。

二是遵守紀(jì)律。法是社會(huì)成員應(yīng)當(dāng)普遍遵守的社會(huì)底線，執(zhí)法過程中嚴(yán)格遵守執(zhí)法紀(jì)律、黨的紀(jì)律是保證執(zhí)法工作實(shí)現(xiàn)立法目的的內(nèi)在要求。

三是提高效率。高效的法治實(shí)施體系是建設(shè)社會(huì)主義法治國家的重要組成部分。高效地回應(yīng)群眾對(duì)文化執(zhí)法的需求是及時(shí)發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)違法違規(guī)行為，妥善化解市場(chǎng)發(fā)展的矛盾的必然選擇。

三、“嚴(yán)以修身”要解決好“怎樣修身”的問題。

“嚴(yán)以修身”要落實(shí)到具體的執(zhí)法實(shí)踐活動(dòng)中去，就要解決“嚴(yán)以修身”的路徑問題，也就是要解決好“怎樣修身”的問題。結(jié)合文化執(zhí)法工作，個(gè)人認(rèn)為要抓好“學(xué)、用、評(píng)”三個(gè)環(huán)節(jié)：

學(xué)就是要加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、政治理論學(xué)習(xí)，解決好抬頭看路的問題。文化執(zhí)法的對(duì)象是內(nèi)容執(zhí)法，這也是文化執(zhí)法不同于其他行政執(zhí)法的關(guān)鍵所在。清晰的是非觀念、明確的執(zhí)法方向是開展好文化執(zhí)法的基礎(chǔ)。

“用” 就是實(shí)踐。“嚴(yán)以修身”不能停留在思想探討、理論學(xué)習(xí)上，必須在執(zhí)法實(shí)踐中去檢驗(yàn)、去升華。在具體的執(zhí)法案例中深化法律條文理解，去除錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，提升世界觀改造。

“評(píng)”就是要自覺接受監(jiān)督。思想上要主動(dòng)分析評(píng)估執(zhí)法實(shí)踐中好的經(jīng)驗(yàn)和存在的不足，行動(dòng)上要經(jīng)住人民群眾和各相關(guān)部門審查評(píng)議我，從而不斷修正謬誤，不斷取得進(jìn)步。

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