【治國理政新實(shí)踐·江蘇篇】連云港市海域和海島管理從供給側(cè)端發(fā)力

【連網(wǎng)】 （連云港日報全媒體記者 劉安琪 通訊員 秦永春）7日下午，筆者從連云港市海洋與漁業(yè)局2015年連云港市海域和海島管理工作新聞發(fā)布會上獲悉，2015年，連云港市在海洋功能區(qū)劃編制報批、重大項目用海推進(jìn)、海域動態(tài)監(jiān)管能力提升、海島整治修復(fù)與管理以及海監(jiān)執(zhí)法巡查等方面取得突出成效。

■ 全連云港市新增確權(quán)用海面積8249公頃

2015年，連云港市海洋與漁業(yè)部門針對全連云港市重大項目用海，開展“供給側(cè)”式服務(wù)。全連云港市新增確權(quán)用海面積8249.1076公頃，征收海域使用金1029.8726萬元，新增用海確權(quán)發(fā)證率、海域使用金征收率均達(dá)100％。

連云港港30萬噸級航道二期工程取得用海預(yù)審，30萬噸級航道二期工程配套納泥區(qū)兩個區(qū)域建設(shè)用海規(guī)劃有序推進(jìn)。2015年9月15日，國家海洋局印發(fā)“關(guān)于連云港港30萬噸級航道二期工程項目用海預(yù)審意見的函”（國海管字〔2015〕449號），原則同意連云港港30萬噸級航道二期工程項目用海選址、用海面積、方式及用途,為航道及時開工建設(shè)奠定基礎(chǔ)。而徐圩港區(qū)兩個區(qū)域建設(shè)用海規(guī)劃（即徐圩臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)區(qū)域建設(shè)用海規(guī)劃和徐圩港區(qū)液體化工泊位（一期）區(qū)域建設(shè)用海規(guī)劃）作為30萬噸級航道二期工程配套納泥區(qū)，與30萬噸級航道二期工程建設(shè)相輔相成、密不可分。目前兩個區(qū)域建設(shè)用海規(guī)劃初步審查意見及海域論證報告、環(huán)評專章已上報國家海洋局審查。

此外，煉化一體化項目涉海事項取得進(jìn)展，徐圩港區(qū)防波堤八字口海洋功能區(qū)劃修改方案上報國務(wù)院待批。

■ 海島及岸線整治修復(fù)工作成效顯著

在海島及岸線整治修復(fù)，連云港市也突出“供給側(cè)”選擇，重點(diǎn)對連島、竹島、秦山島進(jìn)行整治修復(fù)，連云新城臨洪河口岸線整治修復(fù)項目加快推進(jìn)，羊山島生態(tài)保護(hù)與修復(fù)即將“接班”開工。

連島和竹島整治修復(fù)及保護(hù)項目通過驗收。2015年12月，連島和竹島整治修復(fù)及保護(hù)項目順利通過省海洋與漁業(yè)局驗收。竹島整治修復(fù)項目爭取2012年中央分成海域使用金675萬元，建成竹島環(huán)島道路。連島整治修復(fù)項目爭取2012年中央分成海域使用金1977萬元，實(shí)施了連島浴場沙灘養(yǎng)護(hù)工程和山體滑坡處理工程。

秦山島保護(hù)與開發(fā)利用示范項目主體基本完工。2014年10月，秦山島無居民海島保護(hù)與利用示范項目獲國家海洋局批復(fù)，獲財政部下?lián)?014年中央海域使用金項目預(yù)算資金1.1億元。通過環(huán)島路建設(shè)、山體治理、海島綠化、污水處理、海島供電、海島供水、人文景觀、海島生態(tài)環(huán)境影響評估等8項工程的實(shí)施，使秦山島的生態(tài)和旅游資源得到有效保護(hù)和監(jiān)管，顯著提高了秦山島的使用價值和開發(fā)利用潛力。目前，主體工程已基本完工，完成投資1.02億元。

連云新城臨洪河口岸線整治修復(fù)項目加快推進(jìn)。2015年10月，《連云新城臨洪河口岸線整治修復(fù)項目》獲國家海洋局批復(fù)，獲撥中央海島和海域保護(hù)資金3000萬元，計劃采取工程與生態(tài)保護(hù)措施相結(jié)合的方法，在臨洪河口濕地西側(cè)1936米開展海岸線整治及生態(tài)護(hù)岸建設(shè)。目前地基加固處理全部完成，預(yù)計今年年底前完成項目工程部分建設(shè)。

羊山島生態(tài)保護(hù)與修復(fù)項目即將開工。羊山島生態(tài)保護(hù)與修復(fù)項目2015年10月獲國家海洋局批復(fù)，獲撥中央海島和海域保護(hù)資金4800萬元，重點(diǎn)開展羊山島拆堤建橋、水道及島體周邊海域清淤、海岸加固、海島道路建設(shè)與海島綠化等工程。目前，該項目實(shí)施方案已獲得省局批復(fù)，將于近期開工。

此外，近期，財政部、國家海洋局共同組織了2016年度中央海島和海域保護(hù)資金工作實(shí)施方案評審會議，連云港市組織申報的“藍(lán)色海灣整治行動”項目順利通過專家評審，有望爭取中央整治修復(fù)資金3億元。

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