【治國理政新實(shí)踐?江蘇篇】連云港市出臺政策重大項(xiàng)目享受“容缺預(yù)審”待遇

【連網(wǎng)】（記 者 趙芳 通訊員 李碩 成群）記者9月21日從連云港市政務(wù)服務(wù)中心獲悉，連云港市出臺《關(guān)于對重大項(xiàng)目實(shí)行容缺預(yù)審的意見（試行）》（以下簡稱《意見》），決定在行政審批“三集中四到位”工作基礎(chǔ)上，實(shí)行重大項(xiàng)目審批容缺預(yù)審制度，這將進(jìn)一步深化行政審批制度改革，完善項(xiàng)目審批機(jī)制和審批流程，提高政務(wù)服務(wù)效能，優(yōu)化重大項(xiàng)目服務(wù)，加快重大項(xiàng)目審批進(jìn)度。

據(jù)悉，容缺預(yù)審的基本內(nèi)涵即對連云港市級權(quán)限內(nèi)審批項(xiàng)目，基本審批條件具備、申報主件材料（包括涉及第三人權(quán)益的材料）齊全，在其他條件和申報資料欠缺的情況下，連云港市級相關(guān)部門行政服務(wù)處根據(jù)申請人的申請?zhí)峁┬姓徟A(yù)審服務(wù)，待申請人在承諾時間內(nèi)將材料補(bǔ)齊后，相關(guān)部門再依法受理，并發(fā)放相關(guān)審批文件。逾期未補(bǔ)齊的后果和法律責(zé)任由申請人承擔(dān)。

《意見》明確，容缺預(yù)審制度適用范圍為連云港市重點(diǎn)民生工程、連云港市政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目、“一帶一路”交匯點(diǎn)建設(shè)和沿海開發(fā)重大項(xiàng)目，以及納入連云港市政務(wù)服務(wù)中心“綠色通道”實(shí)行聯(lián)合辦理的其他項(xiàng)目。

對符合容缺預(yù)審條件的審批服務(wù)項(xiàng)目，各相關(guān)部門將一次性告知申請人可容缺的申報材料，要求申請人必須在規(guī)定時間內(nèi)將材料補(bǔ)齊，并說明逾期的后果。若容缺預(yù)審項(xiàng)目需第三方承諾負(fù)責(zé)的，則《容缺預(yù)審承諾書》同時由第三方簽字蓋章承諾，并增加一份承諾書由第三方留存。

相關(guān)部門行政服務(wù)處審查后，符合容缺預(yù)審條件的，出具《容缺預(yù)審受理單》，按照“急事急辦、能快則快”的原則，為申請人申請事項(xiàng)進(jìn)行預(yù)審，在承諾時限內(nèi)出具《容缺預(yù)審意見單》，作為其他連云港市級部門行政服務(wù)處辦理相關(guān)手續(xù)的憑據(jù)。申請人在承諾書規(guī)定時間內(nèi)補(bǔ)齊欠缺材料的，除期間受相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章調(diào)整及國家宏觀調(diào)控政策變化等客觀因素影響外，各部門都應(yīng)當(dāng)場向申請人提供正式的審批結(jié)果。

申請人未在容缺預(yù)審承諾書規(guī)定時間內(nèi)補(bǔ)齊欠缺材料的，各部門行政服務(wù)處有權(quán)終止容缺預(yù)審程序，作廢事先準(zhǔn)備好的審批批文（證照）；對連續(xù)兩次未能在承諾期限內(nèi)補(bǔ)全容缺材料的，列為不誠信單位，相關(guān)審批部門一年內(nèi)不再為其提供容缺預(yù)審服務(wù)。

連云港市政務(wù)服務(wù)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，該《意見》的實(shí)施，將有利于推進(jìn)并聯(lián)審批，即將原來項(xiàng)目審批材料不齊不能辦的情況，變?yōu)楝F(xiàn)在一邊準(zhǔn)備材料、一邊審批的并聯(lián)推進(jìn)模式。同時，有利于提高審批效率，極大方便招商引資工作，有利于推進(jìn)招商項(xiàng)目快落地、快開工、快投產(chǎn)。

  

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