科研人員失去的時間，用“包干制”試點追回來！

2019-03-07 18:01 來源: 荔枝網(wǎng)

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【連網(wǎng)】今年的政府工作報告里，針對科技領域，出現(xiàn)了不少新提法，其中有一條，“開展項目經(jīng)費使用‘包干制’改革試點，不設科目比例限制，由科研團隊自主決定使用”，讓不少科研人員為之一振。

說到科研經(jīng)費，他們可謂是“愛恨交加”：因為科研經(jīng)費是創(chuàng)新活動的重要保障，但往往要耗費大量精力和時間、甚至是絞盡腦汁，才能順利爭取到。

全國人大代表、中國工程院院士、河海大學環(huán)境學院教授王超曾多次針對科研經(jīng)費改革提出建議意見：“因為我是第一線的科技工作者，知道怎么調(diào)動知識分子積極性，你一定要讓他真心實意地為國家去干好事業(yè)。這不是一個待遇多少的問題，最主要的是要讓黨和人民對我有充分的信任。有一段時間，我去打出租車，這個票能不能報銷，還要通過審批，審批時要問我，打車和這個項目有什么關系，要說上200個字。這樣就讓我們一切為了服從管理，而不是為了創(chuàng)新。”

全國人大代表、中國工程院院士、

河海大學環(huán)境學院教授王超

情況正在發(fā)生一系列積極的變化。

2018年兩院院士大會上，習近平總書記提出，“不能讓繁文縟節(jié)把科學家的手腳捆死了，不能讓無窮的報表和審批把科學家的精力耽誤了！”2018年7月，國務院印發(fā)《關于優(yōu)化科研管理提升科研績效若干措施的通知》，今年1月，科技部、財政部發(fā)布了《關于進一步優(yōu)化國家重點研發(fā)計劃項目和資金管理的通知》，進一步明確整合精簡各類報表、減少信息填報和材料報送、精簡過程檢查等多項措施，切實減輕了科研人員負擔。

這一次政府工作報告提得更明確，要實施項目經(jīng)費“包干制”，王超代表認為，這樣能讓他們的精力更加聚焦：“‘包干制’在國外很多國家實行，比如我作為一個政府科技管理部門，要評估從事這項研究大概要花多少錢。這個錢下去給科研人員的時候，我宏觀監(jiān)督一下怎么使用，不會過分強調(diào)，要讓大家放開手腳。”

給科研人員減負，其最終目的是提高科研績效。全國人大代表、中國電子科技集團公司第十四研究所所長胡明春認為，從科研管理角度來看，科研創(chuàng)新是探索未知，其過程有很大的不確定性，因此必須賦予科研人員以自主權(quán)，在管理制度上要減輕負擔。

全國人大代表、中國電子科技集團

公司第十四研究所所長胡明春

當然，科研經(jīng)費使用方面還存在一些需要解決的問題。比如科研經(jīng)費的最初制定與后面實際運作中產(chǎn)生了很大的不同怎么下結(jié)論，勞動價值如何準確評估以防濫竽充數(shù)等，肯定還需要相應的“負面清單”或“紅線”，以及道德自律的培訓等。

全國政協(xié)委員、南京航空航天大學副校長施大寧認為：“我們要建立起一種信用體系，保障科研人員用好經(jīng)費，在相關政策引導下使用好經(jīng)費，同時也要有一定的監(jiān)管，這是一個系統(tǒng)化的制度建設問題。”

全國政協(xié)委員、南京航空航天大學副校長施大寧

（來源：江蘇新聞廣播/丁鳳云張倩編輯/蔣婕）

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