從“幼有所育”到“幼有優育”！淮安學前教育改革探索新路

2019-04-04 19:03 來源: 連網

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【連網】走進位于淮安市洪澤區的大湖娃幼兒園，現代化的教學樓映入眼簾。操場上，孩子們開心地做著各種游戲，笑聲連連;教室里，孩子們興致勃勃地做著手工，一件件作品栩栩如生。小班家長王女士驚喜地告訴記者，真沒想到幼兒園條件這么好，小朋友可以在快樂中學習和成長。

一個個驚喜的背后，是淮安學前教育跨越式發展的鏗鏘腳步。近年來，淮安始終堅持把學前教育改革擺在優先發展的突出位置，大力實施學前教育行動計劃，基本建成覆蓋城鄉、結構合理、均衡發展的學前教育體系，逐步實現由基本均衡向優質普惠發展、由關注學前教育本身向主動優質服務社會“兩個轉型”，學前教學質量顯著提高，群眾滿意度明顯攀升。目前，淮安共有幼兒園451所，教職工1.55萬人，專任教師0.92萬人，在園幼兒14.12萬人。其中，公辦幼兒園296所，占比65.6%，另有普惠性幼兒園119所，全市90%左右的幼兒在公辦或普惠性民辦幼兒園就讀。

堅持黨政主導，發展環境不斷優化。近年來，淮安緊扣學前教育這一熱點和難點，著力在規劃布局、項目建設、資金投入、人員編制等方面夯實保障。據介紹，淮安先后制定出臺了《加快推進學前教育改革發展實施意見》《關于進一步明確學前教育改革發展相關工作要求的通知》等，進一步完善市級統籌、以縣為主、縣鄉共建的管理體制。為強化經費保障，近三年，淮安學前教育階段國家財政性教育經費投入合計27.33億，年均增速7.85%。淮安還建立了市、縣區兩級學前教育聯席會議制度、學前教育督政督學機制等，并將包括學前教育在內的教育事業發展目標納入科學跨越發展目標考核體系，全力推動學前教育工作科學發展。

堅持規劃引領，服務體系日趨健全。淮安策應新型城鎮化、鄉鎮區劃調整和農村相對集中居住趨勢，及時修編了《淮安市城區中小學及幼兒園布局規劃(2017—2030)》。淮安還出臺了《淮安市居住小區配套幼兒園建設管理辦法》，確保居住小區和配套幼兒園同步規劃、同步設計、同步施工、同步驗收、同步交付使用。為實現資源整合，淮安還推動縣區通過減免房舍租金、派駐教師等方式支持社會力量辦園，并切實保障民辦幼兒園在評估創建、師資培訓、職稱評定等方面與公辦幼兒園享有同等待遇。目前，全市現有注冊民辦幼兒園155所，其中普惠性民辦幼兒園119所。值得一提的是，淮安已連續七年將“優質幼兒園建設”納入“十件實事”，“十三五”期間，全市將新改擴建100所以上公辦幼兒園。截至2018年底，已完成72所，新增學位2.75萬個。

堅持依法治教，辦園水平持續提升。為全面推進學前教育治理能力現代化，淮安堅持標準化推進幼兒園園舍建設、人員配備以及設施設備配套。淮安還推進幼兒園獨立法人登記，加快小學舉辦的附屬幼兒園與小學部脫鉤，實行獨立編制、獨立核算、獨立管理。同時，淮安還積極推進無證園治理，按照提升一批、整頓規范一批、取締一批等“三個一批”思路分類治理。截至2018年底，全市無證園合格準入32所、轉看護點249所、關閉取締226所。淮安還認真落實幼兒園登記注冊、辦園許可和年審制度，定期檢查幼兒園辦園設施、師資配備等情況，開展去“小學化”專項治理。

堅持內涵發展，幼教質量明顯提高。近年來，淮安積極開展省學前教育改革發展示范區和省、市級優質幼兒園創建。全市現有省優質幼兒園284所，市優質幼兒園77所，省、市級優質幼兒園在總量中占比達80%，農村鄉鎮基本實現省級優質幼兒園全覆蓋，有6個縣區創成省學前教育改革發展示范區。與此同時，淮安還全面推進幼兒園課程游戲化改革，推動幼兒教育活動由教師傳授向幼兒自主探究學習轉變，全市現有省、市級課程游戲化項目81個。在今年教育部組織的課程游戲化案例征集活動中，淮安有13篇論文入選省優項目，數量位居全省前列，其中9篇被推薦參加了部優評選。此外，淮安還大力實施集團化辦園，組建20個幼教聯盟帶動薄弱園、新建幼兒園發展。

堅持人才強教，師資隊伍逐步壯大。據了解，淮安還不斷健全選聘機制、培訓機制、保障機制，全面提升學前教育隊伍素質。淮安將幼兒教師招聘納入區域教師招聘計劃，按照辦園需求擇優招聘具有教師資格的幼兒教師。過去兩年，縣區共招聘幼兒教師1390人。淮安還建立“學培研訓測”五位一體的培訓體系，幼兒教師學歷層次大幅上升，全市學前教育階段現有省特級教師8人、市級學科帶頭人31人;實施中青年優秀園長培育工程，近兩年累計培訓骨干園長96名。在近兩屆全省幼兒教師基本功大賽中，淮安共獲得5個一等獎、5個二等獎，獲獎數居全省前列。

融媒體記者孔雪

融媒體編輯何淵

通訊員趙春麗

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