連云港贛榆強(qiáng)化“質(zhì)量+監(jiān)管”助電商產(chǎn)業(yè)高質(zhì)發(fā)展

【連網(wǎng)】近年來(lái)，連云港贛榆區(qū)發(fā)揮農(nóng)業(yè)大區(qū)、漁業(yè)強(qiáng)區(qū)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)“電商大發(fā)展、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)品牌”，電商食品產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。全區(qū)電商交易額2017年為30億元，2018年上升至70億元，2019年憑借電商直播帶貨的熱潮，交易額突破130億元、快遞上行量超過(guò)6000萬(wàn)件。轄區(qū)海頭鎮(zhèn)、石橋鎮(zhèn)快手平臺(tái)點(diǎn)擊總量分列全國(guó)第一名、第三名，海頭鎮(zhèn)被評(píng)為“中國(guó)淘寶鎮(zhèn)”，建成全國(guó)首家海鮮直播基地；大興莊村等5個(gè)村被評(píng)為淘寶村；秦家沙村等7個(gè)行政村被認(rèn)定為省級(jí)農(nóng)村電商示范村。面對(duì)新冠肺炎疫情影響，贛榆區(qū)從危機(jī)中尋覓商機(jī)，強(qiáng)化“質(zhì)量+監(jiān)管”，不斷提升本地特色食品質(zhì)量，推動(dòng)電商食品產(chǎn)業(yè)邁上高質(zhì)量發(fā)展快車道。

嚴(yán)把源頭關(guān)

為生產(chǎn)流通輸送優(yōu)質(zhì)“原材料”

嚴(yán)把農(nóng)漁產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)重點(diǎn)對(duì)食用農(nóng)漁產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制，大力發(fā)展新型農(nóng)業(yè)、漁業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，強(qiáng)化執(zhí)法檢查和技術(shù)服務(wù)，通過(guò)專項(xiàng)整治、抽檢監(jiān)測(cè)、檢驗(yàn)檢疫等方式，對(duì)本地出產(chǎn)的水果、牛羊肉、海鮮等特色農(nóng)漁產(chǎn)品嚴(yán)格質(zhì)量監(jiān)管，從源頭上提升農(nóng)漁產(chǎn)品入市前的質(zhì)量安全。嚴(yán)把市場(chǎng)主體準(zhǔn)入關(guān)。市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)對(duì)不符合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件的堅(jiān)決不予準(zhǔn)入，對(duì)無(wú)證無(wú)照食品生產(chǎn)加工“黑窩點(diǎn)”堅(jiān)決查處取締，最大限度切斷不合格食品源頭。2019年共取締無(wú)證無(wú)照食品生產(chǎn)單位14家。目前，全區(qū)累計(jì)發(fā)展農(nóng)民合作社1510個(gè)、家庭農(nóng)場(chǎng)450個(gè)、龍頭企業(yè)125個(gè)，其中市級(jí)以上示范社110個(gè)、示范場(chǎng)60個(gè)、龍頭企業(yè)96個(gè)，江蘇沃田集團(tuán)股份有限公司獲批國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)，特優(yōu)水產(chǎn)品養(yǎng)殖面積占比達(dá)到85%，2019年新增有機(jī)、綠色等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌10個(gè)，“原材料”質(zhì)量得到可靠保證。

嚴(yán)控過(guò)程關(guān)

為消費(fèi)市場(chǎng)供應(yīng)高質(zhì)“好產(chǎn)品”

從業(yè)人員高素質(zhì)是出產(chǎn)“好產(chǎn)品”的前提。贛榆區(qū)依托中國(guó)檢驗(yàn)檢疫科學(xué)研究院贛榆培訓(xùn)基地，2019年組織電商食品從業(yè)人員培訓(xùn)4500人次，新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，通過(guò)釘釘在線課堂線上培訓(xùn)電商食品從業(yè)人員1800人，有力提升了從業(yè)人員素質(zhì)。檢驗(yàn)檢測(cè)高標(biāo)準(zhǔn)是出產(chǎn)“好產(chǎn)品”的保證。市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)督促指導(dǎo)食品生產(chǎn)企業(yè)加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，提高產(chǎn)品自檢能力，2019年至今為企業(yè)培訓(xùn)檢驗(yàn)員100人次。采用現(xiàn)場(chǎng)抽檢、網(wǎng)絡(luò)購(gòu)買(mǎi)、快遞件抽查等方式加大抽檢力度，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題直接追溯生產(chǎn)源頭，直至搗毀線下加工“黑窩點(diǎn)”。完成電商食品類抽檢3100批次，合格率達(dá)到98%。消費(fèi)需求高口碑是出產(chǎn)“好產(chǎn)品”的內(nèi)在要求。推行電子溯源管理，企業(yè)主動(dòng)落實(shí)主體責(zé)任，嚴(yán)格作業(yè)人員管理、生產(chǎn)過(guò)程控制、產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)，把好質(zhì)量關(guān)，以質(zhì)量求效益。目前，贛榆區(qū)368家食品生產(chǎn)企業(yè)已復(fù)工355家，復(fù)工率96.5%，涵蓋調(diào)味品、方便食品、罐頭、水產(chǎn)制品、速凍制品、白酒等14個(gè)類別102種產(chǎn)品，為電商食品行業(yè)提供了豐富的產(chǎn)品選擇。

嚴(yán)守自律關(guān)

為行業(yè)發(fā)展注入不息“源動(dòng)力”

推動(dòng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。贛榆區(qū)私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)、食品行業(yè)協(xié)會(huì)、食品電商協(xié)會(huì)、紫菜協(xié)會(huì)等行業(yè)組織，抱團(tuán)外出學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，自行制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)規(guī)范，定期組織行業(yè)交流，形成行業(yè)內(nèi)自律機(jī)制，并成為暢通政府與電商之間的橋梁。2019年特色蘋(píng)果種植標(biāo)準(zhǔn)化、農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化列入市級(jí)試點(diǎn)，黃桃生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化申報(bào)省級(jí)試點(diǎn)，黑林鎮(zhèn)獼猴桃、藍(lán)莓、大櫻桃等特色水果產(chǎn)業(yè)園農(nóng)業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)通過(guò)省驗(yàn)收。推動(dòng)行業(yè)品牌化。牽頭做強(qiáng)行業(yè)品牌，引導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)食品電商開(kāi)展商標(biāo)申請(qǐng)、專利保護(hù)工作，培育發(fā)展了“海頭鮮”“果香黑林”等一批優(yōu)秀品牌，品牌效益行業(yè)共享，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。已獲批“贛榆梭子蟹”等6個(gè)地理標(biāo)志商標(biāo)、“水中參”泥鰍等8個(gè)集體商標(biāo)、“蘆陽(yáng)春”茶葉等25個(gè)馬德里國(guó)際商標(biāo)，“贛榆紫菜”等12個(gè)地理標(biāo)志商標(biāo)、“恬美厲莊”等7個(gè)集體商標(biāo)已上報(bào)待批。推動(dòng)行業(yè)誠(chéng)信化。積極參與電子商務(wù)領(lǐng)域放心消費(fèi)創(chuàng)建活動(dòng)，贛榆區(qū)電子商務(wù)協(xié)會(huì)被評(píng)為連云港市放心消費(fèi)創(chuàng)建活動(dòng)先進(jìn)行業(yè)。

嚴(yán)盯監(jiān)管關(guān)

為規(guī)范秩序提供堅(jiān)強(qiáng)“防護(hù)盾”

線上監(jiān)管常態(tài)化。利用“電子商務(wù)監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)”對(duì)域內(nèi)電商經(jīng)營(yíng)戶網(wǎng)上經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行全方位監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)涉及虛假宣傳、售賣(mài)假貨等行為的，及時(shí)屏蔽并移交線索，有針對(duì)性地開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢查，提高監(jiān)管效率。線下監(jiān)管差異化。落實(shí)“雙隨機(jī)一公開(kāi)”檢查要求，對(duì)新進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)、投訴率高、差評(píng)率高的電商經(jīng)營(yíng)戶，加大監(jiān)督檢查力度并不定期開(kāi)展針對(duì)性的約談，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題隱患的責(zé)令限期整改，存在食品安全風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。2019年累計(jì)檢查食品經(jīng)營(yíng)戶2400余家，責(zé)令整改120家。執(zhí)法辦案效能化。把電商行業(yè)列為執(zhí)法打假重點(diǎn)領(lǐng)域，對(duì)日常監(jiān)管、投訴舉報(bào)、監(jiān)督抽檢等發(fā)現(xiàn)的違法行為，及時(shí)立案，從嚴(yán)查處，決不讓網(wǎng)銷平臺(tái)成為市場(chǎng)監(jiān)管的“法外之地”“真空地帶”，有效遏制利用電商平臺(tái)和視頻直播平臺(tái)售假售劣行為。2019年，共立案查處食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類違法案件238起。（成德榮） 

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