中國人民政治協商會議連云港市第十三屆委員會常務委員會關于三次會議以來提案工作情況的報告（摘要）

2020-01-10 10:32 來源: 連網

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中國人民政治協商會議連云港市第十三屆委員會

常務委員會關于三次會議以來提案工作情況的報告（摘要）

——2020年1月9日在政協連云港市第十三屆委員會第四次會議上

黃詠梅

【連網】 2019年工作回顧

市政協十三屆三次會議以來，廣大政協委員、政協各參加單位和各專委會認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和中共十九大、十九屆二中、三中、四中全會精神，全面貫徹落實習近平總書記在中央政協工作會議暨人民政協成立70周年大會上的重要講話精神，緊緊圍繞中共連云港市委決策部署，聚焦“高質發展、后發先至”主題主線，聚力實現“八大突破”總目標，深入調研，積極建言，全年共提交提案498件，經審查立案443件，其中集體提案87件，委員提案356件。未立案的55件，已全部轉為社情民意或委員來信。立案提案已全部辦復，委員滿意率100%。提案涉及經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態文明建設方方面面，許多意見建議得到采納落實，為促進我市經濟社會發展發揮了積極作用，生動體現了廣大政協委員高度的政治責任感和參政議政水平。《人民政協報》《新華日報》《中國政協》《江蘇政協》等主流媒體，多層面、多方位報道我市提案履職亮點工作和創新做法。

一、圍繞“高質發展、后發先至”提出提案65件。委員們就建設重大項目、發展重點產業、加大招商引資、提高集約發展水平、推進科技創新等方面集思廣益。針對民盟界別《關于發揮盛虹煉化一體化項目龍頭引領作用的提案》，市發改委等承辦單位從加快專項規劃編制、優化產業空間布局等方面落實建議。民建界別《關于加強精準招商的提案》，市商務局等承辦單位通過解放思想發動全員招商、突出以先進制造業為重點的產業鏈招商，合力推動“大招商、招大商”。

二、聚焦“一帶一路”支點建設提出提案82件。委員們就打造“一帶一路”強支點、推進自貿試驗區制度創新、建設綜合保稅區、培育發展新動能等重大議題提出意見建議。孟力強委員《關于搶抓“一帶一路”強支點建設機遇的提案》，提出的打造園區平臺、做強產業支撐等建議，為相關部門決策提供了重要參考。

三、突出生態保護、環境安全提出提案104件。委員們就深入開展“藍天”“碧水”“凈土”三大行動、強化安全生產監管、倡導綠色低碳生活、改善農村人居環境等方面資政建言，助推相關決策貫徹實施。農工黨界別《關于推進化工園區提升改造的提案》，提出注重企業未來的可持續性、綠色發展與消防安全相結合、運用智慧系統監控預警等建議，為相關縣區推進化工園區整治、實施轉型升級、綠色發展提供了借鑒。

四、助力改善民生、共享發展提出提案116件。委員們就創建全國文明城市、脫貧攻堅、促進就業創業、提高基本公共服務水平、改善人居環境等方面獻計獻策，許多意見建議得到了黨政部門的重視和采納。商曉東等委員《關于建立全國文明城市創建長效機制的提案》，市文明辦等部門在營造創建氛圍、加強志愿服務、推進聯動共建等舉措中吸納相關建議。付玉梅、宋杰東等委員《關于加快建設高鐵旅游體系的提案》，市交通局等部門進一步加快工程推進，實現青連鐵路、連鹽鐵路、連淮揚鎮等多線通車，開行連接主城區與連云區的城市動車，開創港城軌道交通新紀元。

五、注重深化改革、依法治市提出提案76件。委員們就推進民主法治建設、深化“放管服”改革、掃黑除惡等方面提出建議，為有關部門研究制定政策措施提供了參考。楊向東、趙克才等委員《關于打擊石梁河庫區非法采砂的提案》，市水利局、公安局等承辦單位高度重視、鐵腕執法，拆除洗砂機214臺，拆解采運砂船1805艘，一舉終結石梁河水庫30年無序采砂亂象。

一年來，常委會把提案作為政協履行職能的重要方式，深入研究新情況，認真探索新途徑，提案工作取得了新成效。主要做法有：

一是市委、市政府高度重視提案工作。市委印發了《關于新時代加強和改進人民政協工作的實施意見》，把提案辦理協商作為政治協商的重要形式列入年度協商計劃。市委書記項雪龍對15件重點提案作出批示，要求各承辦單位高度重視、深入研究、認真辦理，發揮示范引領作用。創新建立市委書記領辦重點提案工作機制，市委書記項雪龍率先領辦《關于優化營商環境，助推高質發展的提案》，推動營商環境持續優化。堅持市政府領導領辦督辦提案，市長方偉領辦《關于打造中華藥港的提案》，推進原創化學藥創新中心和中華藥港核心區等項目建設，加快建設全國一流、世界知名的中華藥港。每位副市長領辦1件提案，積極協調推進，形成了程序完善、成效明顯的工作模式。

二是廣泛凝聚提案辦理工作合力。各承辦單位進一步規范辦理程序、創新辦理方式，普遍形成了領導重視、分級負責、辦理規范的工作格局。市衛健委、農業農村局等部門，就農村戶廁改造、農民工就業培訓、農村環境保護等群眾關注度高、委員建議集中的提案，認真開展辦理協商，推動建議落實見效。

三是始終堅持創新發展。創新形式方式，拓展平臺載體，充分發揮提案辦理協商在推進協商民主制度建設中的重要作用。以協商座談會聚合多方智力，以全程評估融入提案辦理協商，以民主協商議題促進相關提案辦理。鼓勵委員暢所欲言、理性表達，推動委員履職與年度重點議題深度融合，提案針對性辦理務實有效。

四是著力提升提案質效。堅持把提高提案質量作為履職著力點，完善提案提出機制，推動提案實現“三個轉變”：由數量型向質量型轉變。由委員提案向集體提案轉變。由全會提案向全年提案轉變。

同時我們也清醒地認識到，仍有少數提案調研不夠深入，少數提案沒能充分表達群眾利益訴求，少數建議跟蹤落實的力度還不夠大，這些都需要我們認真研究，切實改進提高。

2020年工作任務

新的一年，市政協提案工作將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹中央和省市委政協工作會議精神，按照市委十二屆九次全會的決策部署，以服務大局為使命，以增強辦理實效為目標，發揮優勢作用，積極主動作為，持續推動提案質量、辦理質量和服務質量不斷取得新突破。

一、堅持質量至上，在提出好提案上實現新突破

提案質量是做好提案工作的前提和基礎。一是多做知情引導。二是多提民生提案。三是多提集體提案。

二、完善機制平臺，在辦理好提案上實現新突破

拓展提案督辦的渠道和途徑，全力推進提案高質量辦理。一是強化提案領辦督辦“一盤棋”。堅持市委書記、市長、副市長領辦重點提案機制，完善市政協領導分工督辦提案制度，繼續推行市政協常委會議、主席會議聽取辦理情況通報等做法。二是搭建溝通協商大平臺。根據提案承辦情況，提出全年提案辦理協商會建議方案，按主題和承辦單位分類推進。三是推動辦理反饋多渠道。深入開展提辦質量雙向評估、第三方評估，提高評估科學性、公正性。

三、強化工作保障，在服務好提案上實現新突破

認真研究提案提出前、辦理中、辦復后各環節服務工作，不斷提高提案服務專業化、精細化水平。一是健全工作制度。修訂《提案工作條例》、制定《提案審查工作細則》等制度。二是規范關鍵環節。在立案審查和個案促辦中，實施具體服務保障。對不立案的作出說明，給予個案指導。在提案交辦期間，一次性告知提案辦理要求、考核細則。三是加強信息化建設。開發新的政協提案管理系統，實現提案辦理全流程電子化。

四、深化創新發展，在宣傳好提案上實現新突破

堅持在繼承中創新，在創新中發展，推動提案工作提質增效。一是推進提案公開。二是探索協商過程公開。三是加大提案宣傳力度。

各位委員！港城東風催人進，正是揚帆逐夢時。在全市上下決戰決勝“高質發展、后發先至”的關鍵時刻，政協提案工作責任重大、大有可為。作為人民政協事業的實踐者，港城跨越發展的奮斗者，我們倍感使命神圣、無上榮光。讓我們在中共連云港市委的堅強領導下，凝心聚力，砥礪奮發，篤行致遠，不斷開創提案工作新局面，為高水平全面建成小康社會而努力奮斗！（張晨晨整理）

中國人民政治協商會議連云港市第十三屆委員會常務委員會關于三次會議以來提案工作情況的報告（摘要）

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