時   間：2025年1月16日  15：30

地   點：連云港發(fā)布新聞發(fā)布廳

主持人：市財政局綜合處處長 侯小菲

發(fā)布人：市財政局黨組成員、副局長 樊利

       市財政局自然資源和生態(tài)環(huán)境處處長 朱繼亮

發(fā)布議題：介紹連云港市生態(tài)環(huán)境保護專項資金使用管理相關(guān)情況

侯小菲：各位媒體朋友們，大家上午好！歡迎參加連云港市生態(tài)環(huán)境保護專項資金使用管理工作新聞發(fā)布會。

習近平總書記指出：“綠水青山就是金山銀山”，做好生態(tài)環(huán)境保護、恢復和治理工作關(guān)系到我們每個人的身心健康，人居環(huán)境，同時也關(guān)系我市能否實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的大局。市財政局一貫重視對生態(tài)環(huán)境保護工作的支持，將之放在財政資金保障的優(yōu)先位置，注重資金投入，著力保障水、氣、土等各方面保護工作順利開展，并取得有目共睹的實效。此次發(fā)布會重點介紹我市在生態(tài)環(huán)境保護專項資金使用方面的舉措和成效，并回答媒體朋友們關(guān)心的問題。

出席今天新聞發(fā)布會的有：連云港市財政局黨組成員、副局長樊利同志，連云港市財政局自然資源和生態(tài)環(huán)境處處長朱繼亮同志。我是連云港市財政局綜合處處長侯小菲，今天的新聞發(fā)布會由我主持。

應邀來到我們發(fā)布會現(xiàn)場的，有來自連云港日報社、連云港電視臺、蒼梧晚報社等媒體的記者朋友們，歡迎大家的到來。

今天新聞發(fā)布會有三項議程：一是請市財政局黨組成員、副局長樊利同志介紹我市生態(tài)環(huán)境保護專項資金使用管理的有關(guān)情況；二是由朱繼亮同志介紹我市生態(tài)環(huán)境保護專項資金投入方向、對企扶持政策的相關(guān)情況；三是回答記者朋友的提問。

首先，請連云港市財政局黨組成員、副局長樊利同志介紹我市生態(tài)環(huán)境保護專項資金使用管理的有關(guān)情況。

樊利：各位新聞媒體的朋友們，大家好!首先向一直以來關(guān)心和支持我市財政工作的社會各界朋友們表示衷心感謝！根據(jù)本次新聞發(fā)布會安排，由我簡要介紹一下我市生態(tài)環(huán)境保護專項資金的有關(guān)情況。

生態(tài)環(huán)境保護專項資金設立的目的是為集中資源，解決突出的環(huán)境問題，促進生態(tài)系統(tǒng)的恢復和保護，推動可持續(xù)發(fā)展。它為我市生態(tài)環(huán)境保護工作提供了重要的資金支持。促進污染治理、生態(tài)修復和環(huán)境監(jiān)測等項目得以順利開展，從而有效改善環(huán)境質(zhì)量。同時，通過資金的投入，可以鼓勵科研機構(gòu)和企業(yè)加大環(huán)保技術(shù)的研究、創(chuàng)新和運用工作力度，提高環(huán)境保護的效率和水平。

近年來，市財政局堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，深入踐行綠水青山就是金山銀山理念，專門設立市級生態(tài)環(huán)境保護專項資金，積極發(fā)揮財政資金支持引導作用，帶動社會資本參與生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域的投入。同時，積極向上爭取生態(tài)環(huán)境保護專項資金，2024年已爭取到位中央、省級各類環(huán)保專項資金5億元，同比增加151.6%，有力地支持了我市生態(tài)保護各項工作開展。

隨著生態(tài)環(huán)境保護專項資金的不斷投入，我市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好，全市PM2.5年均濃度連續(xù)四年達國家二級標準；2024年空氣優(yōu)良率81.2%，同比上升1.3個百分點，兩項指標實現(xiàn)“雙改善”，有效發(fā)揮了財政資金“四兩撥千斤”的撬動作用。

為了切實發(fā)揮生態(tài)環(huán)境保護專項資金最大效益，市財政局多舉措強化生態(tài)環(huán)保專項資金管理。一是強化制度建設。連云港市財政局聯(lián)合市生態(tài)環(huán)境局制定《連云港市生態(tài)環(huán)境保護專項資金管理辦法》，對部門職責、項目申報、資金使用、績效和監(jiān)督等流程管理作了具體規(guī)定，進一步壓實各環(huán)節(jié)主體責任，從程序上保障專項資金使用合理規(guī)范。2024年市財政預算安排市生態(tài)環(huán)境保護專項資金4400萬元，共有44個項目通過申報納入2024年度市級項目儲備庫，目前已補助項目41個，補助金額4309萬元。二是強化資金監(jiān)管。采用定期調(diào)度、績效評價、監(jiān)督檢查等方式,督促和指導有關(guān)單位做好項目管理和資金使用,對檢查發(fā)現(xiàn)問題建立臺賬，及時督促整改，切實發(fā)揮生態(tài)環(huán)境保護資金效益，推動全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。三是積極謀劃項目。緊扣《連云港市生態(tài)環(huán)境保護專項資金項目入庫申報指南》，精準識別我市污染防治攻堅戰(zhàn)重點任務、重點區(qū)域及問題，以生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善為核心，建立全市生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域項目儲備清單，實現(xiàn)項目儲備常態(tài)化、制度化。

我就介紹這些內(nèi)容，謝謝大家！

侯小菲：謝謝樊局長的情況介紹。下面由朱繼亮同志發(fā)布我市市級生態(tài)環(huán)境保護專項資金支持方向和申報方面的相關(guān)情況。

朱繼亮：感謝媒體朋友們對生態(tài)環(huán)境保護專項資金工作的關(guān)心和支持。下面由我向大家介紹一下市級生態(tài)環(huán)境保護專項資金支持方向和申報方面的相關(guān)情況。首先，我們要了解它的來源和用途。生態(tài)環(huán)境專項資金主要來源于政府財政撥款，用于支持生態(tài)項目、污染治理、生態(tài)修復等方面。2024年的《連云港市生態(tài)環(huán)境保護專項資金項目入庫申報指南》中明確了項目支持范圍主要為10大類，主要包括水生態(tài)環(huán)境保護、大氣污染防治、土壤及地下水污染防治、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、綜合污染防治、農(nóng)村環(huán)境綜合整治、生態(tài)文明建設示范創(chuàng)建、“深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)”專項行動、“雙碳”等應對氣候變化、國家及省市下達的其他重大污染防治及生態(tài)環(huán)境保護任務或急需資金安排的重點工作等。

下面介紹資金的申請和使用相關(guān)情況。申請生態(tài)環(huán)境專項資金需要提交詳細的項目計劃、預算和實施方案，經(jīng)過審核和評估后，可獲得資金支持。而資金的使用也需要公開透明，確保每一分錢都用在刀刃上。項目申報條件主要是1.申報項目須已開工或能在當年度開工建設。2．項目不得增加地方政府隱性債務。3．項目申報單位在當年度未受到各級生態(tài)環(huán)境部門行政處罰。4．項目申報單位環(huán)保信用等級不得為嚴重失信（黑色）或較重失信（紅色）。項目申報的方式是采取網(wǎng)上系統(tǒng)填報方式，申報系統(tǒng)全年開放，實行項目儲備動態(tài)化管理。我們會根據(jù)項目儲備情況定期與生態(tài)環(huán)境部門協(xié)商，按照環(huán)境保護專項資金項目申報指南的要求，認真組織項目前期申報論證工作，對備選項目的實施基礎、開工條件、建設方案、工藝流程、環(huán)境效益等進行充分論證和審查，從源頭上提高申報項目質(zhì)量，最后我們會邀請專家對入庫項目進行評審，確定資金分配方案報請市政府同意后實施。

侯小菲：下面進入媒體記者提問環(huán)節(jié)，歡迎記者朋友們就感興趣的問題提問，提問前請說明自己所供職的媒體。

記者：我是來自連云港市日報社的記者。請問財政部門是如何確保生態(tài)環(huán)境保護專項資金的合理、有效使用的？

朱繼亮：這個問題由我回答。首先，要明確資金的使用范圍和重點支持領(lǐng)域。我們在資金申報前就制定了《連云港市生態(tài)環(huán)境保護專項資金項目入庫申報指南》，根據(jù)我市的年度環(huán)境狀況和發(fā)展需求，制定詳細的資金使用規(guī)劃，確保資金投向最急需解決的環(huán)境問題和最具潛力的環(huán)保項目，在資金的分配上，遵循公平、公正、公開的原則。建立嚴格的評審制度，對申請資金的項目進行全面評估，包括項目的可行性、預期效果、社會效益等方面。同時，加強對資金使用的監(jiān)督和審計，防止資金被挪用、濫用。此外，還建立了資金使用的績效評估機制。對已經(jīng)支持的項目進行跟蹤和評估，考察其是否達到預期的環(huán)境目標和經(jīng)濟效益。根據(jù)評估結(jié)果，及時調(diào)整資金的分配和使用策略，不斷提高資金的使用效益。

記者：我來自連云港電視臺。請問下一步在生態(tài)環(huán)境保護專項資金工作方面有什么新的舉措？

朱繼亮：下一步，市財政局將堅決貫徹落實習近平生態(tài)文明思想，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，多措并舉，從明確管理辦法、應用績效評價、強化現(xiàn)場監(jiān)管三個角度統(tǒng)籌謀劃，持續(xù)發(fā)力，不斷推動環(huán)保專項資金管理提質(zhì)增效。一是規(guī)范細化工作流程。進一步明確資金分配、管理和使用原則，不斷規(guī)范細化項目申報、資金使用與執(zhí)行、績效管理、監(jiān)督處罰等工作程序和要求，厘清市級與區(qū)級、財政部門與生態(tài)環(huán)境部門職責，完善各級各部門相互配合、相互監(jiān)督的資金管理工作機制。二是應用績效評價結(jié)果優(yōu)化資金分配。市財政局將指導市生態(tài)環(huán)境局開展生態(tài)環(huán)境保護專項資金績效評價，根據(jù)績效評價報告對績效評價結(jié)果進行應用，優(yōu)化2025年市生態(tài)環(huán)境保護專項資金分配方式，進一步強化環(huán)保資金的“綠色”導向。三是建立“臨現(xiàn)場促深入”的監(jiān)管方式。通過深入現(xiàn)場，實現(xiàn)對資金的立體監(jiān)管，進而創(chuàng)新資金監(jiān)管方式，不走管理上的形式主義。通過看項目現(xiàn)場、抽看資料臺帳的方式推進項目和資金監(jiān)管，做到項目和資金監(jiān)管上的“心里有數(shù)”。

侯小菲：提問環(huán)節(jié)結(jié)束。謝謝記者朋友們。由于時間關(guān)系，今天的新聞發(fā)布會就開到這里。謝謝大家！