作為房地產“三大工程”之一，城中村改造的資金“保障網”正在加快織密。記者據各地住建局網站披露信息統計，截至目前，納入城中村改造的35個超大特大城市幾乎均有城中村改造專項借款落地，其中19城披露了具體授信額度，合計近9000億元，廣州獲得授信額度最高，達1426億元。
“首筆專項借款到位了，項目建設更有動力了。”濟南市天橋區王爐北辛城中村改造項目日前收到了中國農業發展銀行山東省分行發放的11億元城中村改造專項借款。項目相關負責人介紹，按照規定，這筆錢將用在居民拆遷補償款、安置房建設、安置小區基礎設施建設等工作中。
截至目前，包括廣州、成都、濟南等多城市均披露了首批超大特大城市城中村改造專項借款落地撥付額度，合計已近9000億元。據了解，專項借款主要用于項目前期工作、征收補償安置、安置住房建設以及安置住房小區的配套基礎設施建設等。
招聯首席研究員董希淼對記者表示，城中村改造專項借款具有來源穩定、資金量大、利率較低、期限較長等優勢，有助于解決城中村改造前期資金需求量大、周期長等問題。首批城中村改造專項借款落地，意味著城中村改造工作加快推進。
在各地城中村改造項目推進過程中，政策性銀行發揮了主力作用。例如，國家開發銀行披露數據顯示，已實現城中村改造專項借款首批發放90.8億元，涉及廣州、鄭州、濟南、南京、石家莊等城市近百個項目，惠及村（居）民超過10萬戶，建設安置房23.84萬套，全力以赴做好城中村改造金融服務。
“開發銀行將精準支持保障性住房建設、‘平急兩用’公共基礎設施建設、城中村改造等‘三大工程’，盡早推動一批項目落地實施。” 國家開發銀行黨委書記、董事長趙歡指出。
中指研究院常務副院長黃瑜測算，在投資帶動方面，城中村改造包括土地購置和建安投資，大約有10萬億元的規模。
除了來自政策性銀行發放的改造“專款”外，人民銀行開年來也啟動了PSL（抵押補充貸款），凈新增3500億元規模為有史以來第三高，業內分析普遍認為，該筆資金將主要用于支持城中村改造等項目，后續規模預計還會增加。
中泰證券研報預計，未來五年PSL（抵押補充貸款）或增發2.5萬億元以上。中性假設下，本輪城中村總投資額7.3萬億元，若假設PSL對信貸拉動倍數在3倍左右，拉動7.3萬億元的總投資則需要2.4萬億元PSL。此外，PSL額度若提升，商業銀行有業務空間。政策銀行先行先投，后續商業銀行有望跟進投資；以城中村資金來源基調看，商業銀行相比棚改時期有更大參與空間。
“相較單月投放規模，后續持續投放規模更值得關注。”國盛證券表示，從過往來看，一旦啟動PSL投放，一般都會持續投放。此外，PSL主要是以“先貸后借”的方式為項目提供貸款支持，預計后續PSL仍將與專項債、政策性開發性金融工具等其他工具相配合，為包括城中村改造在內的“三大工程”提供資金支持。（向家瑩）
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