央行：穩(wěn)步擴(kuò)大金融領(lǐng)域制度型開放

2024-03-13 10:43 來源: 中國(guó)證券報(bào)

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中國(guó)人民銀行網(wǎng)站3月12日消息，人民銀行表示，將穩(wěn)步擴(kuò)大金融領(lǐng)域制度型開放，著力營(yíng)造一流營(yíng)商環(huán)境。健全各類市場(chǎng)互聯(lián)互通機(jī)制，豐富可投資的行業(yè)和資產(chǎn)種類，進(jìn)一步提升外資參與中國(guó)市場(chǎng)的便利性。穩(wěn)慎扎實(shí)推進(jìn)人民幣國(guó)際化，不斷優(yōu)化人民幣跨境投融資、交易結(jié)算等基礎(chǔ)性制度安排。

人民銀行網(wǎng)站發(fā)布的專欄文章《堅(jiān)定不移推動(dòng)金融業(yè)高水平開放》表示，近年來，人民銀行會(huì)同金融管理部門貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和中央金融工作會(huì)議精神，主動(dòng)有序推動(dòng)金融業(yè)開放取得積極進(jìn)展。比如，大幅放寬金融服務(wù)業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入，不斷完善準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度。

“在開展新業(yè)務(wù)試點(diǎn)時(shí)對(duì)中外資機(jī)構(gòu)一視同仁。”人民銀行稱，2022年以來，碳減排支持工具金融機(jī)構(gòu)持續(xù)擴(kuò)容，截至目前，共13家外資銀行被納入碳減排支持工具的金融機(jī)構(gòu)范圍。2023年，渣打銀行（中國(guó)）獲批參與國(guó)債期貨交易試點(diǎn)。2024年以來，新增10家外資機(jī)構(gòu)為非金融機(jī)構(gòu)企業(yè)債務(wù)融資工具主承銷商、承銷商，目前共13家外資機(jī)構(gòu)獲得此類資質(zhì)。

同時(shí)，人民銀行穩(wěn)步推進(jìn)金融市場(chǎng)高水平開放，形成涵蓋股票、債券、衍生品及外匯市場(chǎng)的多渠道、多層次開放格局。

中國(guó)資本市場(chǎng)的開放得到各國(guó)投資者的認(rèn)可，中國(guó)國(guó)債、政策性金融債等已被納入富時(shí)羅素、彭博等全球旗艦指數(shù)并不斷提高納入比例。數(shù)據(jù)顯示，截至2024年1月底，境外機(jī)構(gòu)持有我國(guó)債券3.87萬億元，近幾年年均增速均為30%。

人民銀行表示，堅(jiān)定不移持續(xù)推動(dòng)金融業(yè)高水平開放。下一步，將繼續(xù)按照黨中央、國(guó)務(wù)院統(tǒng)一部署，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，穩(wěn)步擴(kuò)大金融領(lǐng)域規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放，著力營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境。

具體而言，有序推進(jìn)金融服務(wù)業(yè)開放。人民銀行表示，進(jìn)一步完善準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度，持續(xù)優(yōu)化外資進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)展業(yè)的程序，開展新業(yè)務(wù)試點(diǎn)時(shí)，堅(jiān)持對(duì)內(nèi)外資金融機(jī)構(gòu)平等對(duì)待。

“穩(wěn)步推進(jìn)金融市場(chǎng)高水平對(duì)外開放。”人民銀行表示，健全各類市場(chǎng)互聯(lián)互通機(jī)制，豐富可投資的行業(yè)和資產(chǎn)種類，進(jìn)一步提升外資參與中國(guó)市場(chǎng)的便利性。

人民銀行行長(zhǎng)潘功勝日前表示，截至2024年1月末，境外投資者在過去的12個(gè)月累計(jì)凈買入我國(guó)債券1.8萬億元。下一步，將繼續(xù)加強(qiáng)境內(nèi)外金融市場(chǎng)的互聯(lián)互通，吸引更多投資者投資我國(guó)金融市場(chǎng)；支持優(yōu)質(zhì)中資企業(yè)到境外上市、發(fā)債融資，鼓勵(lì)中國(guó)的主權(quán)財(cái)富基金、金融機(jī)構(gòu)及其他經(jīng)營(yíng)主體對(duì)外投資。

在人民幣國(guó)際化方面，人民銀行表示，穩(wěn)慎扎實(shí)推進(jìn)人民幣國(guó)際化。繼續(xù)堅(jiān)持市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)、互利共贏原則，聚焦貿(mào)易投資便利化，不斷優(yōu)化人民幣跨境投融資、交易結(jié)算等基礎(chǔ)性制度安排，增強(qiáng)跨境人民幣業(yè)務(wù)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的能力，扎實(shí)推進(jìn)人民幣國(guó)際使用。

此外，持續(xù)完善金融監(jiān)管。人民銀行明確，完善與金融業(yè)高水平開放要求相適應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防控體系，建好各類“防火墻”，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。

潘功勝表示，將持續(xù)提升開放條件下的金融安全，加強(qiáng)對(duì)跨境金融風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測(cè)、評(píng)估和預(yù)警，維護(hù)國(guó)家金融穩(wěn)定和金融安全。健全科學(xué)完備的金融法治體系，加快推進(jìn)金融穩(wěn)定法、反洗錢法、外匯管理?xiàng)l例等立法修法工作。（彭揚(yáng)）

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