以千萬標(biāo)箱集裝箱大港為抓手推進(jìn)“一帶一路”東方大港建設(shè)

2021-10-27 10:34 來源: 連網(wǎng)

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【連網(wǎng)】市第十三次黨代會(huì)提出“構(gòu)建‘一帶一路’東方大港”、“十四五”末“實(shí)現(xiàn)年吞吐量3.5億噸、集裝箱運(yùn)量千萬標(biāo)箱”的發(fā)展目標(biāo)，關(guān)乎連云港發(fā)展的全局。應(yīng)以千萬標(biāo)箱集裝箱大港建設(shè)為抓手實(shí)現(xiàn)東方大港建設(shè)突破。

深耕日韓、中亞、中西部，構(gòu)建千萬標(biāo)箱集裝箱大港腹地支撐空間。發(fā)揮已經(jīng)形成的“連云港—東門”國際物流雙樞紐、“連云港—里海”國際物流供應(yīng)鏈優(yōu)勢，加強(qiáng)與日韓、中亞、歐洲等國家港口的交流、合作，支持境內(nèi)外企業(yè)在陸橋沿線共建海外倉、物流中轉(zhuǎn)基地和產(chǎn)業(yè)園區(qū)。強(qiáng)化陸橋沿線區(qū)域合作，擴(kuò)展示范區(qū)服務(wù)中西部的空間，打造“東部出口基地+中西部集結(jié)中心”的樞紐型運(yùn)輸模式，全方位推進(jìn)連云港與中西部地區(qū)的融合發(fā)展。還要進(jìn)一步做好淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)、蘇北魯南地區(qū)以及本地貨源企業(yè)使用連云港港口的組織引導(dǎo)，做好點(diǎn)對點(diǎn)貨源爭取工作。

加快建設(shè)國際物流中心，拓展千萬標(biāo)箱集裝箱大港的物流承載空間。抓住連云港自貿(mào)片區(qū)擴(kuò)大對外開放的契機(jī)，加快國際物流中心建設(shè)。落實(shí)自貿(mào)片區(qū)“支持規(guī)劃建設(shè)鐵路集裝箱中心站”的政策，加快推進(jìn)鐵路集裝箱中心站建設(shè)步伐；落實(shí)自貿(mào)片區(qū)“授予自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)鐵路對外開放口岸資質(zhì)”政策，放大海上啟運(yùn)港退稅政策，實(shí)現(xiàn)多式聯(lián)運(yùn)物流監(jiān)管中心、保稅物流園區(qū)、保稅庫等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域與鐵路相聯(lián)，加快國際物流中心建設(shè)；落實(shí)自貿(mào)片區(qū)“建設(shè)大宗商品集散中心”要求，建設(shè)大宗商品集散中心及現(xiàn)貨交易所和交易平臺(tái)。

爭取建設(shè)國際航運(yùn)試驗(yàn)區(qū)，提升千萬標(biāo)箱集裝箱大港的政策支撐空間。連云港自貿(mào)片區(qū)獲批為國際航運(yùn)中心建設(shè)帶來了契機(jī)，應(yīng)爭取國家先行批準(zhǔn)在連云港設(shè)立國際航運(yùn)試驗(yàn)區(qū)，借鑒發(fā)達(dá)國家航運(yùn)支持政策“先行先試”，針對連云港發(fā)展國際航運(yùn)方面的短板，借鑒上海臨港新片區(qū)政策，“在沿海捎帶、國際船舶登記、國際航權(quán)開放等方面加強(qiáng)探索”。開展國際船舶登記業(yè)務(wù)，完善啟運(yùn)港退稅相關(guān)政策；實(shí)現(xiàn)航運(yùn)稅制、航運(yùn)金融、船舶登記、海關(guān)監(jiān)管等方面政策和制度創(chuàng)新，加快國際航運(yùn)市場開放，完善國際樞紐港功能。

采取有效措施，夯實(shí)千萬標(biāo)箱集裝箱大港基礎(chǔ)。在爭取國家進(jìn)一步加大對40萬噸礦石泊位和配套航道的改擴(kuò)建工程支持力度的基礎(chǔ)上，在建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)港口區(qū)塊“五大中心”中，突出超大型智能化集裝箱中心建設(shè)，提高智能化水平，適應(yīng)千萬標(biāo)箱集裝箱大港的發(fā)展需要。支持吸引國內(nèi)外港口企業(yè)采取包括參股、控股、獨(dú)資等在內(nèi)的多種形式共建共用承接千萬標(biāo)箱集的裝箱干線大港。鼓勵(lì)港口引進(jìn)國內(nèi)外著名的港口運(yùn)營單位，提升服務(wù)能力和管理水平。加大對船公司運(yùn)營近遠(yuǎn)洋干線的支持力度，千方百計(jì)提高遠(yuǎn)洋航線數(shù)量、航線密度和覆蓋面，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)洋干線的快速突破。打通“堵點(diǎn)”，暢通和完善集疏運(yùn)體系，實(shí)現(xiàn)港口與陸橋沿線地區(qū)、長三角地區(qū)、蘇北魯南地區(qū)的有效溝通和聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化集裝箱貨源集聚能力。（□ 古龍高）

作者為連云港市社科名家古龍高“一帶一路”戰(zhàn)略研究工作室領(lǐng)銜專家，省有突出貢獻(xiàn)中青年專家，二級研究員

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