習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“微腐敗”也可能成為“大禍害”，它損害的是老百姓切身利益，啃食的是群眾獲得感，揮霍的是基層群眾對(duì)黨的信任。基層“微腐敗”的治理是反腐敗漫漫征程中的“最后一公里”，是決定反腐敗能否贏得民心的“最后一公里”，更是反腐敗是否能取得最終勝利的“關(guān)鍵一公里”。在新時(shí)代新征程上推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，必須堅(jiān)決亮劍懲治基層“微腐敗”，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，堅(jiān)決打贏反腐敗斗爭(zhēng)攻堅(jiān)戰(zhàn)持久戰(zhàn)。

一、“零容忍”懲治基層不正之風(fēng)和“微腐敗”問題，提升“不敢腐”的震懾力。

所謂不敢腐，即通過嚴(yán)厲的事后制裁，進(jìn)而形成強(qiáng)大的震懾力，使?jié)撛诘母瘮》肿油鴧s步，不敢腐敗。治理基層“微腐敗”問題，須從“找、查、懲”入手，堅(jiān)持從嚴(yán)查處，露頭必打，絕不姑息，以“零容忍”態(tài)度懲治基層不正之風(fēng)，凈化基層政治生態(tài)。

建立線索收集排查機(jī)制，精準(zhǔn)“找”線索。基層“微腐敗”問題往往隱蔽性極強(qiáng)，要善于從多方收集問題線索，努力做到“不留死角”。基層領(lǐng)導(dǎo)干部要深入基層一線，通過“壩壩會(huì)”“板凳夜談”等方式，把監(jiān)督平臺(tái)搭建在群眾家門口，面對(duì)面收集群眾的問題訴求，讓群眾敢于說、愿意說；同時(shí)建立完善方便、高效、快捷的監(jiān)督舉報(bào)途徑，暢通群眾信訪舉報(bào)渠道。除此之外，要注重從常規(guī)巡查、專項(xiàng)監(jiān)督中“找”線索，進(jìn)行集中深入排查，使得監(jiān)督無處不在。建立案情分析梳理機(jī)制，精準(zhǔn)“查”表現(xiàn)。嚴(yán)查基層“微腐敗”，必須堅(jiān)持問題導(dǎo)向，聚焦重點(diǎn)，對(duì)癥下藥。通過集中調(diào)研和綜合分析，明確基層“微腐敗”的主要表現(xiàn)形式和發(fā)生規(guī)律。結(jié)合從十八大以來的基層“微腐敗”案件中分析研判出的索賄受賄、虛假報(bào)銷、非法處置公共資產(chǎn)、濫用公款、違規(guī)經(jīng)營(yíng)、行賄受賄、玩忽職守等七大突出問題，以及公車私用、私車公養(yǎng)、違規(guī)舉辦婚喪喜慶活動(dòng)、違規(guī)宴請(qǐng)、公款旅游等五種不良風(fēng)氣，確保專項(xiàng)治理工作精準(zhǔn)有效。建立線索反饋處置機(jī)制，精準(zhǔn)“懲”貪腐。“沉疴下猛藥，非常出重典”。只有對(duì)腐敗分子施以嚴(yán)厲制裁，讓他們名譽(yù)受損、自由受限、經(jīng)濟(jì)受困、事業(yè)受阻、內(nèi)心受責(zé)，才能讓他們像害怕觸電一樣害怕受賄。

二、扎緊制度的籠子，強(qiáng)化以案促改，提升“不能腐”的約束力。

所謂不能腐，指通過嚴(yán)密的事中控制，讓意欲實(shí)施犯罪的腐敗分子“行受羈絆”，從而不能實(shí)施腐敗。治理基層“微腐敗”，必須深化標(biāo)本兼治、系統(tǒng)施治，進(jìn)一步鏟除腐敗問題產(chǎn)生的土壤和條件。

把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，首要的就是要把籠子建好建牢固，腐敗才沒有滋生的土壤。一方面，在制定制度機(jī)制的過程中要迎合新時(shí)代社會(huì)實(shí)踐變化發(fā)展的需要，快速作出反應(yīng)，對(duì)“微腐敗”問題的新表現(xiàn)形式進(jìn)行梳理總結(jié)，找出不足之處，有針對(duì)性地填補(bǔ)制度漏洞。另一方面，在制定制度機(jī)制時(shí)，我們應(yīng)當(dāng)注重其明確性和實(shí)用性。在制度中應(yīng)明確規(guī)定什么能做什么不能做，以及具體怎樣做，從源頭上減少權(quán)力尋租空間，使得制度能真正管住大多數(shù)人。同時(shí)，聚焦基層“微腐敗”問題，進(jìn)行深入分析，深化以案促改，找出問題根源，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，促進(jìn)一批制度、流程更加規(guī)范完善。

三、堅(jiān)持警示教育，筑牢拒腐防變堤壩，提升“不想腐”的感召力。

所謂不想腐，指通過有效的事前干預(yù)，通過教育感化等方式增強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)干部的“免疫力”，從而不想實(shí)施腐敗。“求木之長(zhǎng)者，必固其根本；欲流之遠(yuǎn)者，必浚其泉源”。治理基層“微腐敗”問題既要猛藥去疴、重典治亂，也要正心修身、涵養(yǎng)文化。

?堅(jiān)持用教育強(qiáng)化“不想”，須抓在經(jīng)常、融入日常。強(qiáng)化警示教育，選取發(fā)生在基層干部身邊的“微腐敗”典型案例作為警示教育重要題材，堅(jiān)持用身邊事教育身邊人，使得領(lǐng)導(dǎo)干部印象更深刻，更能起到震懾作用。除了依靠震懾力，文化涵養(yǎng)也十分重要。正如古人所說：“徒善不足以為政，徒法不足以自行。”做好廉潔文化的涵養(yǎng)工作，既要針對(duì)黨員干部而為之，以實(shí)現(xiàn)干部清正政府清廉、政治清明，也要針對(duì)社會(huì)大眾而努力，以實(shí)現(xiàn)人心清澈、民風(fēng)清新、社會(huì)清朗。“多植荷花塘自清，勤反腐敗政自明”，伴隨著廉潔文化教育不斷深入以及社會(huì)風(fēng)氣不斷凈化，一些曾經(jīng)動(dòng)過歪心思的人必然會(huì)因“境界提升”而不再想腐敗。（□ 張微 作者為安徽大學(xué)馬克思主義學(xué)院碩士研究生）