【連網】（周瑩 張蘇婭）近日，隨著高層訪問密集，“一帶一路”正在從理論層面走向實質層面。特別是日前《關于構建開放型經濟新體制的若干意見》出臺，揭開了中國新一輪開放的大幕。面對這樣的開放機遇，除中哈物流基地，連云港還需要打造哪些“一帶一路”新標？
自貿港申報必須提上日程
早前在《省政府關于落實國家“一帶一路”戰略部署建設東隴海線經濟帶的若干意見》中明確提出，江蘇將支持設立連云港、徐州綜合保稅區，并爭取設立連云港自由貿易港區，即行即試上海自貿區經驗，形成“類自貿區”管理模式。雖然這一政策被認為是連云港自貿港破局，然而專家認為，隨著國家自貿區規模的擴張，“類自貿區”只是一個過渡產物，連云港要想發展必須建設自貿港區。
“連云港一定要建設自貿港區。”一位熟悉連云港情況的專家告訴筆者，因為今天的連云港太需要這個來凝聚共識，革新官員的思路，打開天窗看世界了。首先，連云港需要通過自貿港區建設，重拾江蘇第一港口的尊嚴。當青島港、寧波港、上海港、日照港到連云港所在的江蘇“攻城略地”的時候，連云港港需要保住橋頭堡位置，需要有更多的訂單讓橋頭堡名副其實。其次，連云港產業太需要自貿港區了。連云港是最早的沿海開放城市，然而其城市開放度一直不高。因為一些歷史因素的制約，本該繁榮發展的出口加工業在這里勢微，外商企業更是屈指可數。再次，連云港的管理者太需要通過申報自貿港讓一些安于現狀的人動起來。從而讓一批做事扎實、專業能力強的干部脫穎而出了。
那么，連云港可以做哪些事情呢？專家建議，首先是保稅商品展示交易中心，在這里消費者可以看到品種豐富的進口商品，這個中心不是買東西的地方，而是一個商務區，其將包括商品展示、文化劇場、商業辦公、酒店式公寓、住宅等功能。這需要我市對目前保稅商品展示交易中心進行整合，與其各唱各的戲，不如整合起來做個大規模的區域。承接這個區域的最佳地方是連云區。這個區域的建設可以同墟溝老城的改造同步進行。其次，打造臨港物流區，即在這里開設進口商品直銷中心、進口汽車交易平臺，并積極爭取設立進口汽車展銷中心。這個區域最適合的地方是贛榆區。因為該區域未來將重點發展裝備制造產業園，第一個特種車輛項目也即將亮相贛榆。而市開發區則需要建設復制“森蘭”產城融合模式，借助其出口加工區的優勢，打造符合現代工業的“前店后庫”的進口商品直銷中心，讓先進制造的醫藥產品在這里進出口，并模仿森蘭國際藝術島的理念，在其創意街區建設藝術品展覽交易、藝術衍生品開發、藝術村打造等，打造綠色臨港產業概念。
臨港產業必須升級
目前，我市的臨港產業主要分布在贛榆、灌南、灌云和徐圩新區。這些區域雖然有百億企業，但是其技術水平同世界臨港產業技術差距很大。這就要求這些區域必須在2020年前完成其臨港產業的轉型。
因為當今世界，大眾商品進入到低谷，鋼鐵、石化等產業進入到下滑周期，臨港產業壓力太大。特別是在發達國家資本回流以及上海、深圳產業回流的今天，產業轉移的項目將越來越少，而國家環保壓力越來越大，連云港臨港產業如果不能快速轉型的話，未來走勢將危機四伏。
專家建議，連云港臨港產業發展應該走向三個方向：首先，鼓勵開發區、高新區效仿張江模式，打造科技研發和創新創意創業的集聚區，吸引國內知名的醫藥產業CRO公司和機器人設計團隊加盟該區域，打造國內醫藥和機器人外包基地。通過成立專業的創業孵化基地，形成連云港臨港區域的研發創新板塊。其次，鼓勵海州、贛榆加快高端制造業的拓展，加快特種車輛、分裝材料基地建設，依托現有的企業，快速地壯大連云港臨港產業高新產業化，讓一些制造業的研發和設計公司，或是擁有更高附加值、高盈利能力的高端制造領域進入該區域。再次，在徐圩新區和兩灌區域打造重化產業基地，不求多，要求精，利用好現有的土地，引入國內或國外的具有高技術含量的石化、鋼鐵巨頭落戶其中。
打造港產城融合的中國樣板
港產城融合一直是連云港發展中的難題。隨著“一帶一路”國家戰略的實施，連云港急需要完成港產城融合的問題，為中國港口城市新一輪的發展建立“港城樣本”。
而在這樣的背景下，連云港可以考慮在連云區建立一個臨港新城。原先商務中心的概念雖然“高大上”，但是對于連云港而言可能欠點“地氣”。如果將連云區的連云新城重新定位，使其成為港口、連云區、市開發區和贛榆臨港產業區的居住區，將更加容易吸引人氣和商氣。未來，這座新城將成為連云港首個港產城融合的臨港新城。
專家建議，在這里應該提供低成本購物、娛樂便利和便捷的就業機會，讓其成為自貿港區的生活圈。這里的人們可以依托保稅區的保稅政策，享受到各種保稅商品，也能夠利用自貿區的便利條件，發展和海外企業的貿易。而在戶口政策上，可以考慮進行非戶籍人才的引進綠燈制度，讓新港城人快速在這里落戶。
