【連網(wǎng)】 高溫、悶熱，這是江南夏天獨有的標(biāo)配，然而踏進(jìn)江蘇常熟市沙家浜國家濕地公園，卻好似進(jìn)入另一片天地，一陣清涼沁入心脾，新鮮的空氣讓人忍不住張大鼻翼貪婪地深呼吸。濕地公園講解員小張不無得意地說，這就是濕地的好處：通過水汽蒸發(fā)、熱量交換，濕地內(nèi)外的溫差一般能達(dá)到2度左右，同時，濕地內(nèi)空氣中負(fù)氧離子含量更高，人體感覺更舒適。
濕地以其調(diào)節(jié)氣候、凈化污染和保護(hù)生物多樣性等多種功效，被稱為“地球之腎”，它與森林、海洋一起，構(gòu)成了全球最重要的三大生態(tài)系統(tǒng)。
在江蘇，像沙家浜這樣的省級以上濕地公園有55個。江蘇是經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省，也是全國濕地資源最豐富的省份之一。早在2004年，江蘇省委省政府便作出建設(shè)綠色江蘇的決定，將濕地與野生動植物保護(hù)作為綠色江蘇建設(shè)五大生態(tài)工程之一。2007年，以太湖藍(lán)藻水污染事件為契機(jī)，江蘇將濕地保護(hù)擺在了空前重要的位置。
經(jīng)過十多年的不懈努力，江蘇的自然濕地保護(hù)面積已達(dá)90.3萬公頃，擁有國際重要濕地2處，國家重要濕地5處以及各類濕地自然保護(hù)區(qū)27處，自然濕地保護(hù)率由2011年的24.1%上升至2015年的43.8%，濕地已成為江蘇經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的重要自然生態(tài)資源。“江蘇地少、人多，我們更要把每一塊濕地都保護(hù)好。”江蘇省林業(yè)局局長夏春勝說。
鹽城沿海濕地：鶴舞鹿鳴的人間天堂
擁有海岸線582公里、灘涂45萬公頃的鹽城沿海地區(qū)，是江蘇面積最大的淤泥質(zhì)海涂濕地生態(tài)系統(tǒng)。這里有始建于1983年的國家級珍禽自然保護(hù)區(qū)和始建于1986年的大豐麋鹿國家級自然保護(hù)區(qū)，2002年，這兩個濕地同時進(jìn)入國際重要濕地名錄。
在這片港汊縱橫的海濱灘涂上，麋鹿繁衍生息，丹頂鶴自由翱翔，每年春秋還有300多萬只鸻鷸類候鳥遷徙途中在此歇息，其中包括全球僅200只的“極危物種”勺嘴鷸。
昵稱“四不像”的麋鹿作為保護(hù)區(qū)的名片之一，其“家族復(fù)興”故事堪稱傳奇。這種原生活于我國長江中下游地區(qū)的動物，于19世紀(jì)末在國內(nèi)消失。1986年，39頭麋鹿從英國回歸故鄉(xiāng)，經(jīng)過原國家林業(yè)部專家組選址，放養(yǎng)于大豐水草豐茂的黃海之濱。此后，1998年、2002年和2003年，保護(hù)區(qū)又相繼進(jìn)行了三次麋鹿野放試驗，共放歸麋鹿56頭。如今麋鹿在野外已經(jīng)出現(xiàn)了第三代，結(jié)束了全球千年以來無完全野生麋鹿群的歷史。
與此同時，保護(hù)區(qū)積極爭取國家林業(yè)局濕地保護(hù)項目及亞行貸款項目，僅今年就爭取到7000萬元，保護(hù)區(qū)利用這些資金，通過疏浚水系、擴(kuò)大棲息地面積、人工疏散麋鹿種群等方式，不斷優(yōu)化麋鹿生存環(huán)境。如今大豐的麋鹿種群已從最初的39頭增至3223頭，成為世界上數(shù)量最多、基因庫最豐富的野生麋鹿種群。
大豐麋鹿保護(hù)區(qū)安全保衛(wèi)處處長劉彬說，隨著近年來濕地保護(hù)宣傳力度的增強(qiáng)，老百姓的保護(hù)意識也有了明顯提高，“偶爾有鹿群溜出保護(hù)區(qū)，跑到周邊農(nóng)田啃食莊稼，農(nóng)民都不舍得驅(qū)趕，而是打電話給我們，讓我們趕緊把鹿帶回去。冬天如果出現(xiàn)麋鹿陷入魚塘、水渠的情況，農(nóng)民都會及時聯(lián)系我們，還幫助我們一起營救麋鹿。”
經(jīng)過多年的環(huán)境治理和生態(tài)修復(fù)，鹽城大豐區(qū)自然濕地保護(hù)率已由2012年的32.82%提高到2015年的43.8%，濕地的生態(tài)系統(tǒng)日趨完整，生物圈逐年擴(kuò)大，生物量不斷上升。除了麋鹿，這里還棲息著包括丹頂鶴、白頭鸛、東方白鸛等國家一級保護(hù)動物在內(nèi)的多種珍稀動物。鹽城國家級珍禽自然保護(hù)區(qū)也因此成為全球最大的丹頂鶴越冬地，每年冬季都有600頭丹頂鶴在此越冬。
野生丹頂鶴對濕地環(huán)境變化極為敏感，為了保護(hù)它的棲息地，保護(hù)區(qū)成立20多年來建設(shè)了萬畝蘆葦濕地，并從2013年開始實施“退漁還濕”政策，陸續(xù)將三里河的2萬余畝傳統(tǒng)精養(yǎng)魚池，變成了環(huán)境優(yōu)美，適合野生動物生息的濕地。
徐州華麗蛻變：采煤塌陷地變身國家級濕地公園
徐州賈汪區(qū)曾是華東地區(qū)重要的煤炭能源基地，有著130多年的煤炭開采史，高峰期有近500對礦井運轉(zhuǎn)，年產(chǎn)煤炭1400萬噸。在長期開采后，資源已臻枯竭。2011年，賈汪被列入全國第三批資源枯竭城市，11.3萬畝采煤塌陷地如何治理成為令人頭疼的問題。
潘安湖是原徐礦集團(tuán)權(quán)臺礦和旗山礦的采煤塌陷區(qū)域，也是目前徐州地區(qū)水域面積最大的人工湖。2010年3月，潘安湖作為江蘇省建國以來單體投資最大的一宗土地整理項目正式啟動，該項目利用采煤塌陷形成的開闊水面，同步展開基本農(nóng)田整理、采煤塌陷地復(fù)墾、生態(tài)環(huán)境修復(fù)和濕地景觀開發(fā)。
到2015年底，賈汪區(qū)先后投入20多億元，采取“分層剝離，交錯回填”的土壤重構(gòu)技術(shù)，在原來一片廢墟的塌陷地上，建設(shè)成了一個6500畝湖面、3500畝濕地面積的國家級水利風(fēng)景區(qū)。“把一個體量如此巨大的塌陷荒廢區(qū)改造成國家級濕地公園，無論從哪方面看都是值得的。”賈汪區(qū)副區(qū)長王向陽說。
如今潘安湖濕地公園已成為4A級旅游景區(qū)，每逢節(jié)假日游人如織，停車場一位難求。按照規(guī)劃，未來這里將要建成規(guī)模達(dá)50平方公里的濕地生態(tài)經(jīng)濟(jì)建成區(qū)。
在徐州，與潘安湖濕地類似的另一個采煤塌陷地治理成功案例是沛縣的安國湖濕地。安國湖濕地位于沛縣西部，面積約10平方公里，主要是由張雙樓煤礦的采空區(qū)下陷，地下水入侵而成。之前由于缺乏管理，加上周邊污染企業(yè)的存在，塌陷區(qū)污染嚴(yán)重，動植物得不到保護(hù)。
2012年3月，沛縣啟動了安國湖采煤塌陷地的治理，一期工程投資1.6億元，通過垃圾清理、取棄土區(qū)整理、道路建設(shè)和水生植物栽培等一系列修復(fù)工作，安國湖已變成一個集十里蘆葦蕩、百果花園島、千畝荷花塘和萬鳥棲息區(qū)于一身的天然生態(tài)區(qū)。2015年，安國湖開始進(jìn)行國家級濕地公園試點。
治理后的安國湖除具備旅游休閑功能外，還承擔(dān)了周邊沛縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和龍固園區(qū)工業(yè)尾水的凈化功能，工業(yè)廢水經(jīng)處理后通過濕地一二級表流和水生植物凈化后，能達(dá)到三類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。“安國湖不僅是景觀工程、生態(tài)工程，同時也是南水北調(diào)東線的治污節(jié)點工程，它為采煤塌陷區(qū)的有效治理探索出了一條行之有效的路子。”沛縣農(nóng)委主任黃廣杰對這項工程的自豪溢于言表。
每逢天氣晴好的周末，鄰近的山東微山縣攝影愛好者程普照都會從微山湖東岸的家，駕車趕到西岸的安國濕地拍照片，“安國濕地更容易拍出層次鮮明和構(gòu)圖豐滿的作品。”作為當(dāng)?shù)財z協(xié)的會員，程普照一組以安國濕地為題材的“濕地晨曦”風(fēng)光作品，獲得了濟(jì)寧地區(qū)攝影作展二等獎。
多樣化的濕地形式：構(gòu)筑生態(tài)保護(hù)立體屏障
江蘇位于長江、淮河下游平原水網(wǎng)地區(qū)，是全國濕地資源最豐富的省份之一，針對不同的濕地類型，江蘇也推出了不同的保護(hù)形式。例如江蘇5處國家重要濕地就涵蓋了江蘇境內(nèi)的四個主要湖泊：太湖、洪澤湖、石臼湖和高郵湖。
洪澤湖東部是2006年經(jīng)江蘇省政府批準(zhǔn)成立的淮安市洪澤湖東部濕地省級自然保護(hù)區(qū)，總面積540平方公里，核心區(qū)164平方公里。入秋時節(jié)，這里仍看得見荷花開放，蓮蓬露頭，不時有水鳥從灌木叢上飛過。
56歲的董本甫1990年就來到這片濕地，以捕魚捕蝦為生。他告訴記者，這片地方十幾年前都是住著人的，“那時候大家沒概念，就在這里頭搭房子住，養(yǎng)豬養(yǎng)鴨養(yǎng)鵝，吃喝拉撒都在這，我在這住了十來年，感覺水越來越差了。”
洪澤湖濕地管護(hù)站的工程師薛棟梁告訴記者，保護(hù)區(qū)成立后，濕地核心區(qū)的漁民村民被全部遷走，鎮(zhèn)上給他們蓋了房子安置，同時，林業(yè)部門下大力氣恢復(fù)濕地的水生植物，共增加3萬畝植物群落，禁漁1.5萬畝。幾年下來水草增加，水質(zhì)由原先的劣四類變?yōu)槿?，魚蝦也明顯多了。“水變清了，眼前的綠色也多了。”董本甫開心地說。
與往年相比，今年汛期太湖和洪澤湖都沒有發(fā)生大的洪澇災(zāi)害，蘇州古城已多年未被淹，仿佛湖泊的肚量一夜之間增大了不少。“這其中，一方面是防汛措施起到了效果，另一方面也顯示出湖泊濕地所發(fā)揮的蓄洪調(diào)節(jié)作用。”蘇州市濕地保護(hù)管理站相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
45年前，沙家浜這座小城因一部現(xiàn)代京劇《沙家浜》而家喻戶曉，如今，方圓數(shù)百畝的蘆葦濕地在這個寸土寸金的江南魚米之鄉(xiāng)找到了另一個存在的價值。目前沙家浜國家濕地公園成功恢復(fù)蘆葦生境約320畝，累計恢復(fù)濕地500多畝，種植生態(tài)林約1100多畝，濕地公園環(huán)境得到極大改善。
與常熟沙家浜國家濕地公園相類似，泰州溱湖國家濕地公園經(jīng)過多年保護(hù)，現(xiàn)在已成為自然資源優(yōu)越、生物類型多樣的國家5A級風(fēng)景名勝區(qū)，每年吸引國內(nèi)外無數(shù)游客前來一睹為快。如今，在江蘇的城市間，像沙家浜、溱湖等一批保護(hù)規(guī)范的國家濕地公園，儼然名副其實的“綠腎”和氧源地。而在更為廣袤的農(nóng)村，濕地保護(hù)也在因地制宜有條不紊地展開著。
在常州溧陽市溧城鎮(zhèn)的八字橋村，一個占地300余畝的濕地保護(hù)小區(qū)已初具規(guī)模，這是2014年以來，結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，當(dāng)?shù)赝顿Y2000多萬元打造的一個“綠地、林地、濕地同建；經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、景觀效益兼顧”的濕地小區(qū)。“與濕地公園、濕地保護(hù)區(qū)等形式相比，濕地小區(qū)更強(qiáng)調(diào)人與自然的和諧共處”，江蘇省濕地保護(hù)站站長徐惠強(qiáng)如此解釋。
除了上述濕地外，在南京，還有一個即使本地人也很少知道的國家級濕地公園，這個國內(nèi)唯一的洲灘型國家濕地公園位于長江經(jīng)安徽流入江蘇境內(nèi)的第一個江心洲——新濟(jì)洲。新濟(jì)洲由5個小島組成，面積26.7平方公里，形成于南宋時期，數(shù)百年來幾經(jīng)變遷。2001年，在對島上4000多居民進(jìn)行生態(tài)移民后，通過水系疏通整理、棲息地恢復(fù)、林地改造、濕地苗圃建設(shè)等一系列舉措，新濟(jì)洲現(xiàn)在已成為物種的基因庫、動物棲息的天堂，同時它還是南京一級水源地保護(hù)區(qū)，世界極危物種江豚的省級保護(hù)區(qū)。新濟(jì)洲國家濕地公園的建成，生動詮釋了習(xí)近平總書記關(guān)于長江“共抓大保護(hù)，不搞大開發(fā)”的指示精神。
以考核倒逼保護(hù) 以生態(tài)紅線劃定硬約束
江蘇濕地保護(hù)成績的取得絕非偶然，背后是一系列強(qiáng)有力舉措的支撐。
自2011年起，江蘇將“自然濕地保護(hù)率”納入全省生態(tài)文明建設(shè)工程考核體系，省林業(yè)局每年都要對全省及各市自然濕地保護(hù)狀況進(jìn)行監(jiān)測統(tǒng)計。正是在這樣的考核機(jī)制下，江蘇各地對于濕地保護(hù)的認(rèn)識有了明顯提升。
“把濕地保護(hù)率納入生態(tài)文明考核，確實讓地方政府有了壓力，也讓我們真正開始把濕地保護(hù)當(dāng)成一件事去認(rèn)真對待了。”一位江蘇地市的領(lǐng)導(dǎo)坦言。
認(rèn)識上的提升帶來的成效顯而易見，“十二五”期間，江蘇共建成國際重要濕地2處、國家重要濕地5處，各類濕地自然保護(hù)區(qū)27處、省級以上濕地公園55處（其中國家濕地公園23處、省級濕地公園32處）、濕地保護(hù)小區(qū)235處，全省自然濕地保護(hù)面積達(dá)90.3萬公頃，占全省自然濕地面積43.8%。
“目前，重要或典型濕地、重要水禽棲息地、重要水源區(qū)濕地資源都在逐步得到保護(hù)，全省自然濕地保護(hù)體系初步構(gòu)建成形。”江蘇省濕地保護(hù)站站長徐惠強(qiáng)說。
不僅如此，針對全省濕地面積減少、濕地生態(tài)質(zhì)量下降的不利趨勢，江蘇還積極開展?jié)竦匦迯?fù)工作。“十二五”期間，全省共完成各類濕地修復(fù)項目130余項，恢復(fù)濕地面積超過40萬畝。在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的蘇州市，自然濕地保護(hù)率已達(dá)到53.8%，居全省首位。很難想象，2010年蘇州市的自然濕地保護(hù)率還只有8%。
2013年，《江蘇省生態(tài)紅線區(qū)域保護(hù)規(guī)劃》頒布實施。按照“保護(hù)優(yōu)先、合理布局、控管結(jié)合、分級保護(hù)、相對穩(wěn)定”的原則，江蘇省劃定了自然保護(hù)區(qū)、濕地公園、飲用水水源保護(hù)區(qū)等15類生態(tài)紅線區(qū)域，總面積24103.49平方公里。
徐惠強(qiáng)表示，生態(tài)紅線區(qū)域的劃定，是江蘇省生態(tài)文明建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，對于妥善處理保護(hù)與發(fā)展的關(guān)系，從根本上預(yù)防和控制各種不合理的開發(fā)建設(shè)活動對生態(tài)功能的破壞，構(gòu)建生態(tài)安全格局，具有重要作用。與此同時，為鼓勵生態(tài)保護(hù)，江蘇省級財政又建立了生態(tài)補償轉(zhuǎn)移支付制度，對上述15類生態(tài)紅線區(qū)域內(nèi)的濕地保護(hù)，給予每畝平均100元的生態(tài)補償，蘇州、南京、無錫、常州等地相繼實施更大力度的地方生態(tài)補償制度。
2015年5月，《江蘇省濕地保護(hù)規(guī)劃（2015-2030年）》發(fā)布，根據(jù)《規(guī)劃》安排，到2030年，江蘇自然濕地保護(hù)率將達(dá)55%，修復(fù)各類退化濕地3.3萬公頃。
盡管江蘇的濕地保護(hù)力度在不斷加大，但不可否認(rèn)的是，全省濕地仍面臨圍墾、污染、資源過度利用等威脅，濕地面積減少、功能退化的趨勢尚未得到根本遏制。“通過1996-2000年和2009-2010年兩次調(diào)查結(jié)果比較，全省自然河流濕地減少9.77萬公頃，湖泊濕地減少10.55萬公頃。”徐惠強(qiáng)表示，最近三十年，江蘇有8個面積在1平方公里以上的湖泊消失，洪澤湖、駱馬湖等重要湖泊非法圍墾至今仍然猖獗，沿江自然灘涂濕地仍在大幅減少，各類陸源污染屢禁不絕，濕地保護(hù)工作依然任重而道遠(yuǎn)。
