【連網(wǎng)】昨日，人民日報18版黨建周刊刊發(fā)文章《江蘇連云港借力大數(shù)據(jù)反腐 為精準(zhǔn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)插上科技翅膀》，對近年來我市紀(jì)檢監(jiān)察部門立足實際、多措并舉、創(chuàng)新發(fā)力，尤其是應(yīng)用新科技、借力大數(shù)據(jù)，推進(jìn)精準(zhǔn)反腐的生動實踐和豐碩成果，進(jìn)行了重點(diǎn)報道，現(xiàn)全文轉(zhuǎn)載，敬請關(guān)注。
江蘇連云港借力大數(shù)據(jù)反腐 為精準(zhǔn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)插上科技翅膀
人民日報記者 王偉健
從公車私用無據(jù)可查，到監(jiān)管平臺GPS實時定位；從全省排名靠前的信訪多發(fā)區(qū)，到信訪件同比下降；從臉難看事難辦，到全市政務(wù)服務(wù)事項在線率達(dá)100％，不見面審批部門覆蓋率達(dá)70％……一年多來，江蘇連云港市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)持續(xù)發(fā)力，將權(quán)力關(guān)進(jìn)籠子，讓公權(quán)力得到有效監(jiān)管，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。
“我們通過專項整治聚焦群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，借助掛牌督辦盯緊‘疑難雜癥’，應(yīng)用新科技監(jiān)管權(quán)力。通過個案查處，強(qiáng)化不敢腐的震懾；通過制度建設(shè)，扎牢不能腐的籠子。”連云港市委常委、紀(jì)委書記劉海濤說。
2016年底，連云港市委部署開展扶貧民生領(lǐng)域、農(nóng)村“三資”管理、惠農(nóng)資金管理、農(nóng)村土地征收、群眾身邊“四風(fēng)”等五類突出問題專項整治行動，明確市委農(nóng)工辦等5家單位作為牽頭單位，民政局等16家單位為責(zé)任單位，形成了市委主抓、市縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）三級聯(lián)動、相關(guān)職能部門協(xié)調(diào)推進(jìn)、紀(jì)委強(qiáng)化監(jiān)督的工作格局。21家成員單位共排查出違規(guī)使用扶貧資金，違規(guī)插手資金撥付、項目審批等26項負(fù)面清單720多個具體問題。
在開展專項整治的同時，連云港市對信訪舉報展開大起底，運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析研判，找出發(fā)力方向。“我們把信訪大數(shù)據(jù)與巡視、巡察發(fā)現(xiàn)的問題及相關(guān)執(zhí)法部門移送來的審計、處罰報告等進(jìn)行交叉比對，既清晰勾勒出各地各部門政治生態(tài)表，也明確了下一步開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的重點(diǎn)縣區(qū)、重點(diǎn)部門、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人員。”連云港市紀(jì)委副書記、監(jiān)委副主任蘇士軍說。
2017年以來，連云港市紀(jì)委共掛牌督辦群眾身邊“四風(fēng)”和腐敗問題線索154件，處理164人，給予黨政紀(jì)處分112人，誡勉談話41人，對33人實施責(zé)任追究，通報典型案例38起。
“對信訪舉報，我們已嚴(yán)格按照新的工作規(guī)則來辦理，當(dāng)月移送，季度辦結(jié)，確保零暫存、件件有回音；對存量信訪舉報從2016年開始逐年倒查。”劉海濤說。2017年1月至10月，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)受理信訪舉報3280件次，同比下降24.7％。
如何遏制和防范基層腐敗，是道治理難題。“查了李慶和還有張慶和……”通過舉報，灌云縣伊山鎮(zhèn)官路口村村民薛長春舉報村黨支部書記李慶和，拿回了1300元秸稈還田補(bǔ)助款。值得深思的是，李慶和的前任在兩年前也被查處了，原因同樣是挪用補(bǔ)助資金。
為防范“前腐后繼”，連云港市紀(jì)委堵住制度漏洞，提出監(jiān)督意見。市扶貧辦等部門搭建了適用于電腦端和移動端的“陽光扶貧”監(jiān)管平臺，通過數(shù)量、時間、空間、流向四個監(jiān)管維度，加強(qiáng)對人、財、物的監(jiān)管，對扶貧對象、資金、項目、資產(chǎn)和單位全程監(jiān)督。
隨著全市以公開推送、公開交易、公開財務(wù)為主要內(nèi)容的“陽光行動”全面開展，通過手機(jī)上安裝的軟件程序，薛長春不僅了解到自家的各項補(bǔ)助信息，還能看到同村其他人的信息，公正與否一目了然。“這下明白了，還是高科技管用。”薛長春的擔(dān)心也消除了。
如今，全市不僅扶貧有監(jiān)管平臺，公車使用、市政工程招投標(biāo)也有了監(jiān)管平臺，部分村鎮(zhèn)還建立了自己的村級信息平臺，農(nóng)村工程建設(shè)、土地水面流轉(zhuǎn)情況都一目了然。
“只有不斷通過新技術(shù)完善我們的制度籠子，才能真正起到‘查處一案、警示一片、整治一方’的目的。”劉海濤說。
