【連網(wǎng)】（連云港日報全媒體記者 李耀華 孫淑莉）從港城各個角落收集來的餐廚垃圾，被運送到大浦工業(yè)區(qū)金馳生物處理場，不焚燒、不填埋，先得進行一番過濾處理。環(huán)保防滲、全密閉處理，這些目前餐廚廢棄物無害化處理領(lǐng)域最先進的技術(shù)和工藝，我市已在蘇北魯南地區(qū)率先實現(xiàn)。餐廚廢棄物處理的終極產(chǎn)品是生物柴油、有機肥料和無害的沼氣等。但目前這樣的餐廚垃圾處理系統(tǒng)尚未得到一致認同，不少餐飲企業(yè)和相關(guān)單位仍喜歡將餐廚垃圾交由郊區(qū)“泔水豬”養(yǎng)殖戶處理。據(jù)介紹，我市餐廚垃圾處理系統(tǒng)日可處理約100噸原料，但當(dāng)前每天最多僅能收集40噸，吃不飽的問題一直困擾著市城管部及餐廚廢棄物處理單位。
港城餐廚廢棄物處理實現(xiàn)資源化
自去年4月起，我市餐廚垃圾處理系統(tǒng)竣工并投入使用，從街頭收集到的餐廚廢棄物被送入指定貯罐，待條件成熟后即可通過科學(xué)手段處理。這座全市首座規(guī)模化的餐廚垃圾處理廠總投資近8000萬元，項目占地面積約2萬平方米。這個處理餐廚廢棄物的項目是港城重點民生項目，全面達產(chǎn)后，每天可將上百噸餐廚廢棄物轉(zhuǎn)化為電能和其他綠色產(chǎn)品，從而達到餐廚垃圾減量化、資源化、無害處理的目的。去年10月起，我市執(zhí)行餐廚廢棄物管理辦法，有關(guān)部門開始對全市范圍內(nèi)餐廚廢棄物的產(chǎn)生、收集、運輸和處置嚴格監(jiān)管。根據(jù)該辦法，今后本市餐廚廢棄物的收集、運輸和處置實行特許經(jīng)營，未經(jīng)許可，任何單位和個人不得從事餐廚廢棄物的收集、運輸和處置活動。
餐廚垃圾俗稱泔水，特指飯店、單位食堂含油脂量較高的剩菜剩飯，不僅易腐爛變質(zhì)，還易傳播細菌病毒。目前，我市餐飲企業(yè)眾多，每天可產(chǎn)生90余噸餐廚廢棄物，其中中心城區(qū)每天產(chǎn)生餐廚廢棄物超過50噸，贛榆城區(qū)及東海、灌云和灌南三縣縣城每天各產(chǎn)生約10噸。全市餐廚廢棄物由專用收運車輛收集運輸至專用項目廠區(qū)，通過機械分揀系統(tǒng)進行自動分揀，揀出餐廚廢棄物中的雜質(zhì)，分離系統(tǒng)分離出固形物、廢水和油脂。油脂經(jīng)有資質(zhì)的專業(yè)廢油脂處理公司進行深度處理，固形物和廢水調(diào)質(zhì)后送至厭氧發(fā)酵處理系統(tǒng)，產(chǎn)生沼氣并利用，產(chǎn)生的脫水沼渣和預(yù)處理分選出來的雜質(zhì)進入填埋場，分離出的沼液水經(jīng)過處理后達標(biāo)排放。其產(chǎn)生的沼氣既可以轉(zhuǎn)化為電能，又可轉(zhuǎn)化為天然氣供居民使用。
專業(yè)回收與泔水養(yǎng)殖有苦斗
根據(jù)我市相關(guān)法規(guī)，餐廚廢棄物產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)與取得餐廚廢棄物收集運輸服務(wù)許可的單位簽訂協(xié)議，餐飲企業(yè)必須將餐廚廢棄物單獨存放于特定收集容器。為保證形成長效管理機制，我市還將成立餐廚廢棄物聯(lián)合執(zhí)法隊伍，落實專人負責(zé)餐飲單位和單位食堂餐廚廢棄物的監(jiān)管，取締非法收運車輛、非法加工餐廚廢棄物場所，查處各類違反餐廚廢棄物管理辦法的行為。同時，也鼓勵餐飲行業(yè)協(xié)會發(fā)揮自律作用，參與制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，將餐飲廢棄物的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化分類貯存和處理納入餐飲企業(yè)等級評定和誠信管理范圍，督促餐飲企業(yè)做好餐廚廢棄物的無害化處理。雖然眾多餐飲企業(yè)也簽訂了回收協(xié)議，但其執(zhí)行并不好。3月28日10時許，筆者與執(zhí)法人員同行，在蒼梧路與花果山大道交叉口和嬴洲路先后查獲5起偷運餐廚垃圾案，其背后正是一些餐飲企業(yè)或大型單位食堂的不作為。
事實上，在具體實施過程中，餐廚垃圾的回收過程中一直存在“正規(guī)軍”與“游擊隊”的苦斗，但總因為“游擊隊”出錢購買而而處于劣勢。筆者不久前隨同一輛餐廚廢棄物回收專用車采訪，走過朝陽路、馨香路等多條道路，向簽訂協(xié)議且門口擺有回收桶的餐飲經(jīng)營場所收集垃圾，發(fā)現(xiàn)其中絕大多數(shù)都是空桶，其后置車載4.5噸容量容器只收集到約1.5噸。據(jù)收集員李善鵬介紹，作為機動收集員，他幾乎參與收集了市區(qū)所有餐飲場所的餐廚垃圾，發(fā)現(xiàn)除世紀緣、萬達、蘇寧和利群等大型餐飲企業(yè)或商業(yè)綜合體外，大專院校除師專和康達學(xué)院食堂外，其余大都不配合，機關(guān)單位食堂表現(xiàn)較好。正因如此，餐廚垃圾處理系統(tǒng)每天只能收到三四十噸，專業(yè)的企業(yè)處理餐廚廢棄物，總有“吃不飽”的尷尬，以至于上好的機器只能開開停停，這讓城管執(zhí)法人員和餐廚處理企業(yè)大為困惑。多數(shù)餐飲企業(yè)的餐廚垃圾更愿意賣給“游擊隊”，這樣他們每月可以有數(shù)百元到上千元不等的收益，而集中收運是以餐飲企業(yè)的自覺為前提的免費行為。
解決環(huán)保企業(yè)“吃不飽”還要多努力
由此看來，餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理，首先要解決的是環(huán)保企業(yè)餐廚垃圾“回收難”問題。只有回收企業(yè)“有米下鍋”，才談得上企業(yè)的正常運轉(zhuǎn)和基本盈利，才談得上試點城市餐廚垃圾處理的機制化和可持續(xù)化，也才談得上餐廚垃圾環(huán)保處理系統(tǒng)的推廣價值。唯有解決了“回收難”，餐廚垃圾的資源化利用和無害化處理才能落到實處。針對餐廚垃圾難收的問題，“游擊隊”與“正規(guī)軍”搶資源的問題，市城管部門相關(guān)負責(zé)人表示，今后將通過積極的執(zhí)法手段來推進餐廚垃圾的處理工作。目前，我市已初步組建了由城管、食藥、環(huán)保、公安等部門組成的綜合整治隊伍，主要對非法收運，加工餐廚垃圾的人員進行打擊；其次就是做好服務(wù)，進一步上門宣傳，讓更多的餐飲企業(yè)和單位食堂了解餐廚垃圾統(tǒng)一回收處理的好處。
相關(guān)人士也指出，餐廚垃圾無償回收雖然是大勢所趨，但因為其利益鏈已經(jīng)形成多年，民間在收取餐廚垃圾時均有付費的習(xí)慣，這種情況已經(jīng)持續(xù)多年，突然之間進行集中無償收運，很多餐飲企業(yè)不配合，正是看到了利益鏈的斷裂。但既然我們已制定了相關(guān)辦法，就要嚴格依法執(zhí)行。有關(guān)人士建議，應(yīng)采取疏堵結(jié)合的方式加以治理。一方面，加大執(zhí)法力度，完善餐廚廢棄物管理辦法，提高其可操作性，打組一套漂亮的組合拳；另一方面，建立一支高素質(zhì)的回收隊伍，建立科學(xué)的監(jiān)管體系。此外還應(yīng)該有補償機制或者獎勵機制，逐漸提高餐飲業(yè)主的自覺意識，減少抵觸情緒，進而將全市餐廚垃圾無害化處理提高到新的高度。在這方面，長沙市用了半年多時間強化執(zhí)法監(jiān)管，最終扭轉(zhuǎn)了餐廚廢棄物無償回收的被動局面，并由此走上了正軌。他山之石，可以攻玉，我市不妨也借鑒一下。
