【連網(wǎng)】（連云港日報全媒體記者周瑩 通訊員章淼）6月11日，筆者從市發(fā)改委獲悉，市委辦公室、市政府辦公室聯(lián)合印發(fā)了《2018年度縣區(qū)目標(biāo)任務(wù)績效考評辦法》（下稱《辦法》）的通知。市發(fā)改委相關(guān)負責(zé)人表示，該版的考評辦法強化“高質(zhì)發(fā)展、后發(fā)先至”主題主線，力求更好促進全市縣區(qū)經(jīng)濟總量和發(fā)展質(zhì)量實現(xiàn)“雙提升”。
分類實施績效考評。今年我市首次對縣、區(qū)和功能板塊實行分類考評，考評等次按類別進行分類評定。功能板塊單獨制定考評細則，突出板塊區(qū)域功能特色。根據(jù)《辦法》，我市各縣區(qū)和功能板塊，分為三個類別：第一類：東海縣、灌云縣、灌南縣。第二類：贛榆區(qū)、海州區(qū)、連云區(qū)。第三類：連云港經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)（市開發(fā)區(qū)）、國家東中西區(qū)域合作示范區(qū)（徐圩新區(qū)）、高新區(qū)、云臺山景區(qū)。其中第三類依照本辦法另行制定考評細則并實施考評。
更加聚焦經(jīng)濟發(fā)展。據(jù)了解，新版考核指標(biāo)包括經(jīng)濟發(fā)展、生態(tài)環(huán)境、城鄉(xiāng)建設(shè)、人民生活、專項工作、個性化指標(biāo)（事項）六個部分。新考核辦法中經(jīng)濟發(fā)展所占分值權(quán)重為55%，涵蓋三次產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵指標(biāo)及重點產(chǎn)業(yè)項目等內(nèi)容。新增體現(xiàn)創(chuàng)新投入的“研發(fā)經(jīng)費支出占GDP比重”、反映節(jié)約集約水平的“單位建設(shè)用地稅收收入”、防范化解重大風(fēng)險的“政府債務(wù)率”等指標(biāo)，全面對照融入省“六個高質(zhì)量”考核評價指標(biāo)。此外，除了經(jīng)濟指標(biāo)的設(shè)置，我們今年還把部分重要經(jīng)濟指標(biāo)在省內(nèi)排名進退位情況作為縣區(qū)的加減分項，并且把部分重要經(jīng)濟指標(biāo)未達到全市平均水平的，作為不能評為一等獎的約束條件。
更加突出生態(tài)環(huán)保。提高環(huán)保指標(biāo)分值和考評覆蓋面。生態(tài)環(huán)保的分值從去年的5分提高到10分，“263”專項行動、水氣土治理、危廢處置利用率、單位GDP能耗下降率及林木覆蓋率等生態(tài)環(huán)保重點指標(biāo)均納入縣區(qū)考評體系。而在減分項中涉及環(huán)保內(nèi)容也很多，包括上年度生態(tài)文明建設(shè)約束性指標(biāo)3項及以上未完成的；環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施未按要求開工建設(shè)或已建設(shè)未達標(biāo)的；發(fā)生重大以下級別環(huán)境污染事件的；違法用地、環(huán)境污染（含秸稈焚燒）等被部省通報批評、約談或被國家級主流媒體曝光并造成較大負面影響等情況都將被減分。
實行縣區(qū)特色事項考評。圍繞經(jīng)濟發(fā)展、生態(tài)環(huán)境、城鄉(xiāng)建設(shè)、人民生活等年度重點工作，因地制宜分別選取具有區(qū)域特點的個性化指標(biāo)或事項，進行差異化考評。例如水晶、硅資源和國際農(nóng)業(yè)合作特色鮮明的東海個性化指標(biāo)主要考察其硅產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心提檔升級、國際農(nóng)業(yè)合作示范區(qū)建設(shè)、水晶特色小鎮(zhèn)建設(shè)、酸洗石英砂企業(yè)污水處理以及農(nóng)村飲用水整治。而城市主城區(qū)重要組成部分海州則考察其樓宇經(jīng)濟、舊城改造、高鐵建設(shè)征地拆遷、宕口治理以及提升城市管理信息化精細化水平。其他縣區(qū)也有自己各自明細表。
