【連網(wǎng)】（通訊員 韓加兵 付懷超）全面協(xié)調(diào)抓管理，精準(zhǔn)控制出效益。近年來(lái)，市財(cái)政部門通過(guò)推行“五控法”管理模式，實(shí)現(xiàn)各采購(gòu)當(dāng)事人協(xié)同合作，采購(gòu)環(huán)節(jié)規(guī)范有序，堅(jiān)決杜絕各隱患環(huán)節(jié)，不僅約束了采購(gòu)人，推動(dòng)財(cái)政部門及采購(gòu)中心成為各個(gè)政府機(jī)關(guān)和采購(gòu)人放心的主管部門和采購(gòu)機(jī)構(gòu)，最終還提高了資金購(gòu)買效益，初步實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)、政治、紀(jì)律等共贏的局面。
據(jù)悉，為了進(jìn)一步規(guī)范政府采購(gòu)程序，增強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)工作的管理和監(jiān)督，使政府采購(gòu)工作更好地服務(wù)大局、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我市根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》、《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》以及《政府采購(gòu)非招標(biāo)采購(gòu)方式管理辦法》等文件精神和相關(guān)要求，科學(xué)制定了《市政府辦公室關(guān)于印發(fā)連云港市2019年政府集中采購(gòu)目錄及限額標(biāo)準(zhǔn)的通知》，在此基礎(chǔ)上，市財(cái)政局于2019年3月11日印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購(gòu)工作的通知》，結(jié)合“五控法”管理模式規(guī)范政府采購(gòu)行為。
精準(zhǔn)預(yù)算，控制采購(gòu)范圍。據(jù)悉，采購(gòu)預(yù)算是政府采購(gòu)環(huán)節(jié)的剛性要求，只有經(jīng)批準(zhǔn)采購(gòu)預(yù)算的項(xiàng)目，才能開(kāi)展采購(gòu)活動(dòng)。因此，市財(cái)政部門提出，各部門使用財(cái)政性資金采購(gòu)的貨物、工程和服務(wù)，必須納入政府采購(gòu)預(yù)算編制編報(bào)范圍，不得漏報(bào)、少報(bào)。為此，市財(cái)政部門對(duì)各部門進(jìn)行指導(dǎo)，要求嚴(yán)格按照市政府辦公室制定的《政府采購(gòu)目錄》所確定的采購(gòu)項(xiàng)目屬性，按貨物、工程和服務(wù)進(jìn)行分類編制，明確指出不得自行設(shè)立采購(gòu)品目。
精準(zhǔn)審核，控制采購(gòu)審批。為了規(guī)范各部門的政府采購(gòu)行為，市財(cái)政部門嚴(yán)格按法定程序進(jìn)行審核、審批，從而保證政府采購(gòu)預(yù)算的規(guī)范性和采購(gòu)方式的合理性。近年來(lái)，在市財(cái)政部門的指導(dǎo)下，各預(yù)算單位在年度執(zhí)行中，全部政府采購(gòu)項(xiàng)目都在“連云港市財(cái)政一體化業(yè)務(wù)平臺(tái)”中申報(bào)了用款計(jì)劃，列明資金性質(zhì)，按政府采購(gòu)政策規(guī)定已確定的采購(gòu)方式進(jìn)行申報(bào)，從而實(shí)現(xiàn)了采購(gòu)審批的精準(zhǔn)定位和有序控制。
精準(zhǔn)協(xié)同，控制采購(gòu)方案。根據(jù)各采購(gòu)當(dāng)事人不同的崗位職責(zé)，市財(cái)政部門明確各自職能范圍和分工，采購(gòu)人、采購(gòu)機(jī)構(gòu)、采購(gòu)監(jiān)管部門各司其職，通過(guò)分工協(xié)作，齊抓共管，從而集聚協(xié)同優(yōu)勢(shì)，將采購(gòu)方案做到最優(yōu)化。
精準(zhǔn)組織，控制采購(gòu)實(shí)施。眾所周知，集中采購(gòu)是政府采購(gòu)的主要組織實(shí)施模式。市財(cái)政部門明確，采購(gòu)中心規(guī)范操作程序，對(duì)開(kāi)標(biāo)過(guò)程嚴(yán)格規(guī)范，投標(biāo)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)、評(píng)標(biāo)委員會(huì)等都進(jìn)行嚴(yán)格限定。其中，明確除采購(gòu)人代表、評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)組織人員外，其他工作人員以及與評(píng)標(biāo)工作無(wú)關(guān)的人員不得進(jìn)入評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)。
精準(zhǔn)高效，控制采購(gòu)執(zhí)行。市財(cái)政部門提出，采購(gòu)單位應(yīng)加強(qiáng)采購(gòu)合同簽訂與管理，在中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起30日內(nèi)，中標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)與采購(gòu)單位共同到采購(gòu)中心簽訂采購(gòu)合同。超過(guò)法定期限未簽訂合同，由財(cái)政部門對(duì)該供應(yīng)商的不良行為記錄進(jìn)行通報(bào)備案，從而解決采購(gòu)執(zhí)行不到位的問(wèn)題，打造了采購(gòu)執(zhí)行快、落地快的新局面。
