9月3日，連云港市檢察機(jī)關(guān)護(hù)航民企新聞發(fā)布會(huì)在連云港市檢察院召開(kāi)，該院檢委會(huì)專(zhuān)職委員、第二檢察部主任任進(jìn)強(qiáng)，第三檢察部主任駱怡中，第五檢察部主任黃桂萍出席，會(huì)議由該院宣傳教育處處長(zhǎng)范偉義主持。活動(dòng)邀請(qǐng)了新華日?qǐng)?bào)、揚(yáng)子晚報(bào)、現(xiàn)代快報(bào)、連云港日?qǐng)?bào)、連云港電視臺(tái)、連云港發(fā)布等媒體記者參加。

會(huì)上，任進(jìn)強(qiáng)對(duì)連云港市檢察機(jī)關(guān)服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展工作作了介紹。

近年來(lái)，為守護(hù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健、快速發(fā)展，全市兩級(jí)檢察機(jī)關(guān)先后出臺(tái)《連云港市檢察機(jī)關(guān)服務(wù)保障民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展工作實(shí)施方案》以及辦理涉民企案件的相關(guān)工作規(guī)范，以規(guī)范為引領(lǐng)，切實(shí)轉(zhuǎn)變司法理念，堅(jiān)持以人民為中心的根本立場(chǎng)，將檢察新理念落實(shí)在具體辦案中，以檢察自身高質(zhì)量發(fā)展服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

嚴(yán)格落實(shí)“少捕、慎押、慎訴”理念，用足用好起訴裁量權(quán)，審慎辦理涉民營(yíng)企業(yè)案件。今年以來(lái)，涉企案件審查逮捕18人，不捕率61.11%，審查起訴23件50人，不起訴率33.33%。

建立健全辦案影響評(píng)估機(jī)制。制定涉民營(yíng)企業(yè)案件辦案影響評(píng)估工作辦法，在辦理民營(yíng)企業(yè)及其投資者、經(jīng)營(yíng)管理者、技術(shù)骨干等關(guān)鍵崗位人員涉罪案件中，充分調(diào)查、全面評(píng)估辦案工作對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的影響及其程度，慎重選擇辦案時(shí)機(jī)和方式，慎重作出檢察決定。今年以來(lái)對(duì)辦理的全部涉企職務(wù)、經(jīng)濟(jì)犯罪案件均開(kāi)展辦案影響評(píng)估。

依法懲治侵害民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益的犯罪行為。充分履行批捕、起訴職能，依法嚴(yán)懲侵犯企業(yè)家人身安全、財(cái)產(chǎn)安全，以及侵占、挪用企業(yè)財(cái)產(chǎn)、收受賄賂損害企業(yè)利益的犯罪行為，讓企業(yè)家能安心經(jīng)營(yíng)、專(zhuān)心創(chuàng)業(yè)，讓民營(yíng)企業(yè)能夠健康發(fā)展。今年1-7月份起訴職務(wù)侵占、挪用資金案件8人。其中連云區(qū)檢察院辦理的某上市公司原商務(wù)部經(jīng)理李某某涉嫌非國(guó)家工作人員受賄案，公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹閳?bào)請(qǐng)審查批捕后，連云區(qū)檢察院承辦檢察官抓住疑點(diǎn)深挖徹查，查實(shí)受賄金額由公安機(jī)關(guān)認(rèn)定的26萬(wàn)余元增加至200余萬(wàn)元。檢察機(jī)關(guān)結(jié)合辦案，積極幫助企業(yè)挽回經(jīng)濟(jì)損失，向企業(yè)制發(fā)《風(fēng)險(xiǎn)提示函》，并為企業(yè)管理人員舉辦法治講座，精心服務(wù)民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展。

加強(qiáng)涉企案件立案監(jiān)督和偵查活動(dòng)監(jiān)督。依法監(jiān)督糾正不應(yīng)當(dāng)立案而立案、應(yīng)當(dāng)立案而不立案，以刑事手段插手民事糾紛等違法行為。海州區(qū)院所監(jiān)督的許某某、包某某串通投標(biāo)立案監(jiān)督案（檢例第90號(hào)）入選高檢院第二十四批指導(dǎo)性案例（涉非公經(jīng)濟(jì)立案監(jiān)督主題）。開(kāi)展涉民營(yíng)企業(yè)刑事訴訟“掛案”專(zhuān)項(xiàng)清理，讓企業(yè)擺脫訟累，輕裝上陣，今年1-7月份，共清理涉企掛案23件。

完善法治宣傳教育機(jī)制。落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制，深入開(kāi)展“精準(zhǔn)普法月月行”活動(dòng)，深入企業(yè)開(kāi)展以案釋法和法治宣講活動(dòng)，提升企業(yè)法治意識(shí)和自我防范意識(shí)。連云港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)人民檢察院聯(lián)合區(qū)政法委舉辦“企業(yè)定制法治講堂”，目前已在江蘇恒瑞醫(yī)藥股份有限公司、連云港中復(fù)連眾復(fù)合材料集團(tuán)有限公司等企業(yè)開(kāi)設(shè)專(zhuān)題定制講堂13場(chǎng)。

積極探索企業(yè)合規(guī)審查工作。自最高檢決定在江蘇省全省范圍開(kāi)展企業(yè)合規(guī)改革試點(diǎn)工作后，我市檢察機(jī)關(guān)不等不靠，將風(fēng)險(xiǎn)提示函、檢察建議等有機(jī)結(jié)合，先行開(kāi)展了一些有益的探索實(shí)踐。2021年8月9日，省檢察院決定連云港市作為企業(yè)合規(guī)改革試點(diǎn)地區(qū)。連云港市檢察院爭(zhēng)取市委、市政府和市人大對(duì)涉案企業(yè)合規(guī)改革試點(diǎn)工作的支持，積極穩(wěn)妥探索建立涉案企業(yè)合規(guī)第三方監(jiān)督評(píng)估機(jī)制，建立健全改革試點(diǎn)配套制度，在全市層面統(tǒng)籌推進(jìn)企業(yè)合規(guī)工作。

延伸監(jiān)督職能促進(jìn)企業(yè)規(guī)范發(fā)展。積極參與社會(huì)治理，在做好指控證明犯罪的同時(shí)，助力各類(lèi)企業(yè)依法開(kāi)展刑事合規(guī)管理。針對(duì)案件中發(fā)現(xiàn)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展中存在的制度漏洞、管理漏洞等問(wèn)題，及時(shí)發(fā)出檢察建議5份，風(fēng)險(xiǎn)提示函49件71份，督促行業(yè)加強(qiáng)監(jiān)管，積極探索企業(yè)合規(guī)審查工作，促進(jìn)企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)。

新聞發(fā)布會(huì)上，檢察官發(fā)布了連云港市檢察機(jī)關(guān)服務(wù)保障民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的7個(gè)典型案例，并一一回答了現(xiàn)場(chǎng)記者對(duì)檢察機(jī)關(guān)在加強(qiáng)工作引領(lǐng)、促進(jìn)企業(yè)合規(guī)等方面的問(wèn)題。(記者 顧曉昕 通訊員 范偉義)