老有所養、老有所依、老有所樂都是每個人對晚年生活的期盼。居家養老更多的是面對有照護需求且有自理能力的老人，具有近距離、更親民、價格偏低、上門更便捷等優勢。居家養老應該繼續深耕村社，補齊短板，讓群眾真正實現“在家養老”。

加大政策扶持

發揮政府主導作用

養老服務事業是社會廣泛關注的重大民生問題。如何加大政策扶持，發揮政府主導作用？記者在采訪時發現，政府在居家和社區養老服務中的政策支撐很有必要。只有政府認真履行規范引導、政策扶持、行業監管、保障服務等方面的職責，同時加大行業準入、資金、金融、財稅、土地等方面政策扶持力度，結合社會治理創新，才能突破居家養老服務發展的障礙和瓶頸。

　　今年2月1日，《連云港市養老服務促進條例》正式實施，規定了社區養老服務配置要求，家庭照護、農村養老設施建設，農村集中供養、醫養結合發展措施以及中醫藥特色醫養等內容。通過立法進一步推動各級、各部門依法履職、齊抓共管、整體推進，打造高質量的養老服務供給體系，構建良好的養老、孝老、敬老的社會環境，引領和推動我市養老服務業健康發展。

“我們還將通過制定一系列扶持政策，采取購買服務、項目委托、以獎代補等多種措施，積極培育居家養老服務企業和機構，上門為居家老年人提供助餐、助浴、助潔、助急、助醫等定制服務。支持社區建立健全居家養老服務網點，鼓勵家政、物業就近就便為社區老年人提供老年供餐、日間照料、醫療保健和心理慰藉等形式多樣的養老服務。”市民政局相關負責人說。

鼓勵社會參與

實現市場化運作

打掃居室1小時60元，為臥床老人洗頭1次30元，上門送餐1次15元……這是居家養老服務機構安康通的價格表。據安康通連云港城市總經理莊志強介紹，公司為老人提供生活照料、精神慰藉、助醫服務等多種項目。除此之外，安康通還承擔了海州區居家適老化改造的任務，不僅為有需要的老人家里進行無障礙改造、配備生活輔具，還引入智能看護系統，最大程度滿足老人的便利與安全需求。

　　84歲的周桂英老人住在新東街道龍尾社區，兒子、兒媳因故離世，她獨自拉扯孫子長大成人。老人身患心臟病、高血壓、動脈硬化等多種疾病，行動不便。在居家適老化改造中，工作人員為老人安裝了墻邊扶手和如廁扶手，并提供移動坐便器（馬桶）和移動感應燈，方便老人起夜。一系列改造讓周奶奶的小屋變得整潔、安全。“考慮得太周全了，我再也不用擔心在家摔倒了。”周奶奶高興地說。

　　推動居家養老服務高質量發展，需要統籌利用各種資源，通過搭建平臺、購買服務、公辦民營、民辦公助等方式，鼓勵社會力量參與市場運作。通過培育或引進專業化的居家和社區養老服務組織和企業，形成品牌化、連鎖化、規模化的居家和社區養老服務格局。通過政府購買服務、低償或有償、公益創投等方式，支持專業社會組織和品牌養老企業嵌入社區，為老年人提供短托、日托、健康、文化、娛樂、維權等基本社區養老服務，為居家老人提供助餐、助潔、助醫、助浴、助購、助行等生活服務以及康復保健、心理疏導、假期替換、喘息服務等專項服務。

大力整合資源

培養專業化隊伍

居家養老已經成為養老的趨勢，也是大多數老人及其子女所向往的養老模式。但目前，養老服務人才短缺現象嚴重，而且待遇偏低，相當一部分養老護理員來自農村，文化程度不高，能夠提供的服務相對單一。

　　“現在我想找一個有經驗的護理員太難了。我們能負擔的工資就只有那么多，但現在的生活成本擺在那兒，很難招到人。”榮華老年公寓負責人封必榮說。

　　專家表示，應當整合養老、醫療、殘疾人照護、扶貧、農民住房改善、網格化社會治理等資源力量，培養一支專業化的養老人才隊伍。建立健全社區和居家養老服務志愿組織，引導養老機構、醫療機構的專業化服務向社區和家庭延伸，推動居家和社區養老服務與機構養老服務、醫療服務融合發展。同時，在養老服務中廣泛應用互聯網、物聯網、人工智能、大數據、云計算、遠程診療等現代科學技術，打破居家養老、社區養老、社區護理院和機構養老邊界，實現優勢互補、融合發展。

　　“我們將通過專業化培養、系統化培訓、市場化引導，建立康復護理、家政服務、健康管理、精神慰藉等專業齊全、數量達標的專業養老服務與健康管理隊伍。同時，加強養老服務綜合監管，制定養老服務綜合監管責任清單，引導各參與主體遵規守紀、強化管理，加大對違規養老服務行為的查處懲戒力度。”市民政局相關負責人表示。