連云港連云區(qū)：從“老齡”到“全齡”，社區(qū)食堂何以“長(zhǎng)久飄香”？

【連網(wǎng)】（記者 楊濟(jì)澤 武娜 通訊員 鄭非凡 張楊）從單純服務(wù)老齡段到服務(wù)全年齡段，從僅僅是個(gè)“吃飯的地方”到變身多元公共空間……近日，連云港市連云區(qū)廟嶺社區(qū)幸福朝夕服務(wù)綜合體正式開放，不僅為居民提供了一個(gè)集餐飲、休閑、娛樂為一體的溫馨家園，也進(jìn)一步構(gòu)建了“全齡友好型社區(qū)”，讓幸福的味道飄得更遠(yuǎn)。

社區(qū)食堂并不是新鮮事物，在連云港的許多社區(qū)早已有之，多是為了滿足社區(qū)老年人的就餐需求而出現(xiàn)。這家有別于大多數(shù)社區(qū)食堂的社區(qū)服務(wù)綜合體究竟如何憑實(shí)力“出圈”？未來(lái)又該如何探索出一條可持續(xù)發(fā)展的道路？

小食堂里吃出幸福滋味

8月6日11時(shí)30分，幸福朝夕服務(wù)綜合體的“為民食堂”迎來(lái)午間就餐高峰。

筆者在連云街道廟嶺社區(qū)“為民食堂”看見，餐廳內(nèi)裝修現(xiàn)代簡(jiǎn)約，餐桌椅整齊排列，紅燒肉、干炸帶魚、青菜炒肉絲、土豆燒雞塊、白菜燒豆腐、蝦皮燜吊瓜……點(diǎn)餐區(qū)菜品葷素搭配一應(yīng)俱全。前來(lái)就餐的居民絡(luò)繹不絕，交談聲、碗筷聲相碰中，升騰起濃郁的煙火氣。

“中午選了一葷一素一湯，才花了幾元錢，口味也很好，以后就在這定點(diǎn)吃飯了。”居民宋洪賓滿意地說。

71歲的龐躍東日常獨(dú)居，子女雖離得不遠(yuǎn)，但受工作所限，往往要一周才能聚一次。每頓飯“一人食”的量難以把控，漸漸成了龐躍東的煩心事。“為民食堂”開業(yè)后，龐躍東是首批前來(lái)體驗(yàn)的老年人之一，他還記得第一次來(lái)吃飯感覺很“驚艷”，當(dāng)場(chǎng)就決定以后要成為這里的常客。多數(shù)前來(lái)就餐的老人和龐躍東的情況相似，也有老人日常并不為餐食煩惱，但為圖熱鬧，享受多人聚餐的氣氛選擇前來(lái)就餐。

老年人居家養(yǎng)老服務(wù)需求日漸增長(zhǎng)，小食堂里有大文章可做。

“早在2年前，我們?cè)谧咴L時(shí)了解到，轄區(qū)部分老年人存在就餐困難的情況。”廟嶺社區(qū)黨委書記、居委會(huì)主任儲(chǔ)旭說，廟嶺社區(qū)的轄區(qū)面積為1.2平方公里，常住人口1724人。由于廟嶺社區(qū)位于山坡地帶，轄區(qū)628名60歲以上老年人中，相當(dāng)部分面臨出門買菜難的尷尬。經(jīng)過走訪，社區(qū)工作人員了解到，超過200名老人表示希望社區(qū)能提供集中就餐服務(wù)。不僅如此，由于廟嶺社區(qū)緊鄰港口，轄區(qū)居住著大量港口工人和外來(lái)務(wù)工人員，他們中約300人有集中就餐需求。

結(jié)合前期調(diào)研與數(shù)據(jù)分析，廟嶺社區(qū)工作人員逐步摸清了區(qū)域人流狀況、社區(qū)家庭結(jié)構(gòu)等信息，尋找合適的布局點(diǎn)和群眾敏感的價(jià)格區(qū)間，對(duì)位置、數(shù)量等統(tǒng)籌規(guī)劃。同時(shí)，社區(qū)食堂要想實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，不僅要在食品安全上下功夫，還需通過科學(xué)細(xì)化的營(yíng)養(yǎng)學(xué)配比設(shè)置均衡化膳食餐品，為居民帶來(lái)優(yōu)質(zhì)的就餐體驗(yàn)。

連云港市金譽(yù)餐飲是入駐廟嶺社區(qū)“為民食堂”的民營(yíng)企業(yè)。“食堂奉行利民、惠民的宗旨，嚴(yán)格把關(guān)原材料質(zhì)量，精心烹飪美食，搭配愛心餐、營(yíng)養(yǎng)餐，滿足居民不同口味和需求。”負(fù)責(zé)人胡繼軍說，開業(yè)期間還采取充值送優(yōu)惠活動(dòng)，分別對(duì)60至79歲居民充100元送10元，80歲以上（含80周歲）居民充100元送20元，不僅讓居民吃得便宜，也給他們提供了便捷和健康的餐飲服務(wù)。

開在社區(qū)里變?yōu)?ldquo;長(zhǎng)”在社區(qū)中

在社區(qū)食堂如雨后春筍般出現(xiàn)的當(dāng)下，社區(qū)食堂如何既辦出公益又辦出效益？“把開在社區(qū)里的社區(qū)食堂變成‘長(zhǎng)’在社區(qū)中的綜合服務(wù)體，真正融入社區(qū)居民的生活和文化，才能持久健康運(yùn)營(yíng)。”儲(chǔ)旭說。

按照這一思路，廟嶺社區(qū)調(diào)整方案，將原定建設(shè)的社區(qū)食堂擴(kuò)建為包含“為民食堂”在內(nèi)的幸福朝夕服務(wù)綜合體，并積極取得上級(jí)部門的政策支持，將這一項(xiàng)目列入2024年連云區(qū)50件民生實(shí)事之一。從去年9月開工至今年7月，這座位于廟嶺社區(qū)中心位置、占地面積1200平方米的社區(qū)服務(wù)綜合體逐漸成形，除擁有上下兩層、可容納120人同時(shí)就餐的“為民食堂”外，還打造了觀影室、電子閱覽室、友鄰會(huì)客室、未成年人活動(dòng)室、理療室、日間照料室、協(xié)商議事室等一系列功能場(chǎng)所，滿足轄區(qū)不同年齡階段居民的多種日常需求，同時(shí)，社區(qū)與區(qū)法院聯(lián)手打造了法官工作室和法務(wù)咨詢室，為居民提供法律宣傳和防電詐等服務(wù)，提高綜合服務(wù)體在居民群體中的使用率和好感度。

規(guī)范化建設(shè)是社區(qū)綜合服務(wù)體存在的基礎(chǔ)。由于餐飲服務(wù)是綜合體的核心功能，“四區(qū)、八有”便成了食堂需要具備的硬性條件。“四區(qū)”指的是一個(gè)食品加工制作區(qū)、一個(gè)選餐配餐區(qū)、一個(gè)就餐區(qū)、一個(gè)衛(wèi)生洗漱區(qū)；“八有”即有一套實(shí)用的炊食器具、有一套滿足需求的餐具桌椅、有一臺(tái)消毒碗柜、有一臺(tái)保鮮冰柜、有一臺(tái)留樣冰箱、有一套供暖降溫設(shè)備、有一套電子監(jiān)控設(shè)備、有一套消防器材。

不僅如此，社區(qū)綜合服務(wù)體還是聯(lián)結(jié)千家萬(wàn)戶的“中轉(zhuǎn)站”，這里時(shí)不時(shí)舉辦一些喜聞樂見的文體活動(dòng)，讓居民們走出家門，融入社區(qū)，感受鄰里溫情。

答好百姓需求這張“民生卷”

“造”一家社區(qū)食堂不容易，“養(yǎng)”一座社區(qū)綜合服務(wù)體，更要面臨許多難題。其中亟待破解的就是既要“開起來(lái)”，又要“開下去”。

“我們按照公建民營(yíng)的思路，引入第三方餐飲機(jī)構(gòu)進(jìn)駐，打消了民營(yíng)企業(yè)‘前期投入高、后期收益低’的顧慮。”

社區(qū)想借力，企業(yè)想發(fā)力。

“善使巧勁，讓專業(yè)的人干專業(yè)的事。”儲(chǔ)旭認(rèn)為，建設(shè)資金投入、服務(wù)力量配備等方面，不能全部由政府和社區(qū)包辦，以場(chǎng)地租金、政府信用擔(dān)保等為杠桿，吸引民間力量參與，探索社會(huì)資本投融資回報(bào)機(jī)制，方能實(shí)現(xiàn)多元共建、多方共贏。

照此邏輯，在各項(xiàng)硬件齊備的基礎(chǔ)上，企業(yè)相當(dāng)于“拎包即住”，只需延伸其原有服務(wù)，業(yè)務(wù)面并不復(fù)雜；另一方面，社區(qū)食堂的引流功能也能提高企業(yè)或餐廳的知名度；對(duì)社區(qū)來(lái)說，無(wú)須另起爐灶就能讓市民享受到家門口的實(shí)惠服務(wù)，減少管理壓力。

從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，民營(yíng)企業(yè)承接“社區(qū)食堂”，達(dá)成的是百姓、政府、企業(yè)三方共贏的局面，而這一理念也得到了第三方企業(yè)的認(rèn)可。胡繼軍認(rèn)為：“時(shí)間久了，相信社區(qū)食堂會(huì)給我們企業(yè)積攢口碑，帶來(lái)引流。企業(yè)要回饋社會(huì)，社會(huì)才會(huì)反哺我們，社區(qū)食堂就是這個(gè)溝通的窗口。”

“老百姓的幸福感才是檢驗(yàn)社區(qū)服務(wù)的最高標(biāo)準(zhǔn)。”儲(chǔ)旭認(rèn)為，社區(qū)是老百姓最基本的生活場(chǎng)所，社區(qū)規(guī)劃與建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)是基層居民的切身利益。因此，幸福朝夕社區(qū)服務(wù)綜合體的建設(shè)遵循民生視角、用戶思維，將來(lái)還要進(jìn)一步細(xì)分人群、細(xì)分領(lǐng)域、細(xì)分需求，新增硬件、優(yōu)化軟件，努力構(gòu)建功能更加完備、服務(wù)更高質(zhì)量的家門口“幸福圈”，答好百姓需求這張“民生卷”。

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